10 неналоговых политик в мегабилле Трампа, которые повлияют на американцев

Автор: Джексон Ричман, Джозеф Лорд, Джейкоб Берг, The Epoch Times,

Один большой красивый Билл Закон примечателен внесением существенных изменений в налоговый кодекс США, в том числе внесением постоянных ставок индивидуального подоходного налога в 2017 году.

Но в законопроекте есть пункты, не связанные с налогами, которые будут влиять на жизнь обычных американцев, затрагивая поездки, здравоохранение женщин, иммиграцию и социальные пособия.

Вот десять основных неналоговых областей, которые рассматриваются в законодательстве, которое президент Дональд Трамп подписал 4 июля.

Управление воздушным движением

Новый закон предусматривает выделение 12,5 млрд долларов Департаменту транспорта для проведения давно назревших реформ системы управления воздушным движением страны.

Это включает в себя 4,75 миллиарда долларов на модернизацию медной телекоммуникационной инфраструктуры до волоконной оптики, 3 миллиарда долларов на замену радиолокационных систем, 500 миллионов долларов на технологии безопасности, чтобы избежать сбоев на взлетно-посадочных полосах, и 100 миллионов долларов на передовые технологии обучения авиадиспетчеров.

На заседании кабинета министров 8 июля министр транспорта Шон Даффи назвал финансирование «массовым новым началом для восстановления управления воздушным движением», но сказал, что его агентству потребуется больше денег для модернизации американской авиации и превращения ее в мирового лидера.

Даффи неоднократно указывал на устаревшие технологии и инфраструктуру Федерального управления гражданской авиации, которая по-прежнему опирается на дискеты, стареющий медный провод и роторные телефоны.

Несмотря на необходимость дополнительных средств, законопроект может помочь сократить и избежать задержек, которые увязли в международном аэропорту Ньюарка в Нью-Джерси в начале этого года.

Авиадиспетчеры следят за самолетами в международном аэропорту Лос-Анджелеса в Лос-Анджелесе 1 июля 2025 года. В соответствии с Законом об одном большом красивом законопроекте Департамент транспорта получит 12,5 млрд долларов на реализацию давно назревших реформ системы управления воздушным движением США. Джон Фредрикс / The Epoch Times

Граница и иммиграция

Законодательство выделяет в общей сложности 150 миллиардов долларов на обеспечение безопасности границ и иммиграционное правоприменение, в соответствии с некоторыми из основных обещаний Трампа в ходе кампании 2024 года.

Примерно 80 миллиардов долларов из этой суммы планируется направить на внутренние иммиграционные операции.

Самая большая статья иммиграции в законе — 46,5 миллиарда долларов, выделенных на строительство пограничной стены вдоль границы США и Мексики.

Большая часть остального предназначена для Иммиграционной и таможенной полиции (ICE), агентства, которое в значительной степени отвечает за проведение массовой депортации Трампа.

Это включает в себя 45 миллиардов долларов, выделенных на содержание под стражей до сентября 2029 года, что на 365 процентов больше по сравнению с предыдущим ежегодным финансированием содержания под стражей ICE, которое составило 3,4 миллиарда долларов. Она обеспечивает 14,4 миллиарда долларов на транспортировку и вывоз, что на 500 процентов больше, чем в прошлом году.

Государственным и местным органам власти, оказывающим помощь в депортации, выделяется 13,5 млрд. долл.

Агенты пограничного патруля следят за пограничной стеной США в Сан-Исидро, Калифорния, 25 июля 2024 года. Новый закон выделяет 150 миллиардов долларов на обеспечение безопасности границ и иммиграционного контроля. Джон Фредрикс / The Epoch Times

Образование

Законопроект вносит несколько заметных изменений в федеральную политику в области образования.

Во-первых, это уменьшит право на получение гранта Пелла для студентов с высоким доходом и студентов с полными стипендиями. Ежегодный грант в размере около 7000 долларов уже давно служит стимулом для финансирования высшего образования американцев.

Законопроект также предлагает два федеральных плана погашения студенческого кредита, в том числе один традиционный план погашения и один план погашения на основе дохода, поскольку республиканцы стремятся покончить с оспариваемым планом президента Джо Байдена «Сбережение на ценном образовании».

Кроме того, он будет облагать налогом фонды колледжей и университетов по переменной ставке — 1,4%, 4% или 8% — на основе богатства учреждений.

Медпомощь и сельские больницы

Некоторые из изменений, которые привлекли наибольшее внимание, касаются финансирования Medicaid — изменений, которые, как ожидается, вытеснят миллионы бенефициаров из программы льгот, потенциально повлияв на сельские больницы.

Чтобы сократить расходы на Medicaid, законопроект введет 80-часовое ежемесячное требование о работе для трудоспособных взрослых, чтобы получить пособия; изменение вступит в силу не позднее декабря 2026 года.

Это также снижает «налог на поставщиков» — ставку, по которой государственные налоговые больницы и врачи платят за свои программы Medicaid — с 6% до 3,5% в штатах, которые расширили Medicaid в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании. Десять штатов, которые не расширяли свои программы, не увидят никаких изменений. Это изменение не вступит в силу до 2028 года.

Чтобы компенсировать опасения, что изменения нанесут ущерб сельским больницам, законопроект выделяет 50 миллиардов долларов в течение пяти лет для поддержки таких объектов.

Оценки значительно варьируются в зависимости от того, сколько людей могут потерять покрытие в результате изменений Medicaid. Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что несколько миллионов человек по всей стране могут потерять покрытие.

Мужчина ждет в больнице в Ирвине, штат Калифорния, 8 июля 2025 года. Один большой красивый Билл Закон включает в себя изменения, которые могут вывести миллионы из Medicaid и повлиять на сельские больницы. Джон Фредрикс / The Epoch Times

SNAP сокращает

Один большой красивый Билл Закон включает новые требования к получателям Программы дополнительной помощи в питании (SNAP), более известной как продовольственные талоны.

Кроме того, законопроект вводит более жесткие требования к работе получателей СНАП. В настоящее время трудоспособные получатели в возрасте от 18 до 54 лет должны тратить 80 часов в месяц на волонтерство, работу, поиск работы или обучение в школе. Законопроект расширяет это окно до 18-64 лет.

Более того, государствам придется взять на себя больше бремени, когда речь идет о финансировании SNAP. Это означает, что получатели могут получать меньше талонов на питание или полностью потерять доступ, в зависимости от состояния, в котором они живут.

«Счета Трампа» для новорожденных

В законопроекте также добавлена пилотная программа для «счетов Трампа», типа федерального трастового счета, который предварительно финансируется Министерством финансов США в размере 1000 долларов США на каждого ребенка, родившегося в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2028 года. Дети, рожденные до этого года, также будут иметь право, но не на начальные 1000 долларов.

Схема позволяет американцам вносить на эти счета до 5000 долларов в год.

Деньги должны быть инвестированы в широкий индекс фондового рынка, и прибыль будет расти с отсрочкой налога до тех пор, пока владелец счета не выведет средства. Бенефициары имеют право снять половину денег для квалифицированных целей, когда они достигают 18 лет, и могут получить доступ к полному балансу в возрасте 25 лет. Снятие будет тогда предметом либо прирост капитала или ставки подоходного налога, в зависимости от характера расходов.

Расходы, такие как обучение, первая покупка дома или расходы на малый бизнес, будут облагаться более низкой ставкой налога на прирост капитала; все другие виды использования средств будут облагаться обычными ставками подоходного налога, включая дополнительный 10-процентный штраф за неквалифицированные расходы.

Люди гуляют по кампусу Университета Лехай в Вифлееме, штат Пенсильвания, 25 октября 2024 года. Законодательство повлияет на высшее образование за счет сокращения студенческих грантов и корректировки планов погашения кредитов и налоговых кодексов для учреждений. Мадалина Василиу / The Epoch Times

Спектр

Один из разделов законопроекта восстанавливает полномочия Федеральной комиссии по связи по спектру, термин, который описывает способность агентства продавать конкретные радиочастоты частному сектору.

Власть истекла в 2023 году и с ограниченным руководством администрации Байдена зашла в тупик в Конгрессе.

Реавторизация программы в законопроекте принесет 85 миллиардов долларов доходов федеральному правительству в течение следующих десяти лет, позволит расширить мобильные сети 5G и 6G и позволит сельским районам получать радиосвязь, которая может иметь решающее значение во время стихийных бедствий, в которых они могут не иметь доступа к телевидению.

Финансирование планируемого родительства

Закон «О большом красивом законопроекте» прекращает финансирование Medicaid на один год. Лишение федерального финансирования от Planned Parenthood, которая предоставляет услуги по репродуктивному здоровью, такие как аборты, было давней целью консерваторов.

Центр планирования семьи в Анахайме, Калифорния, 10 сентября 2020 года. Новый закон прекращает финансирование Medicaid для некоммерческих организаций здравоохранения, которые получают более 800 000 долларов прибыли в год, включая Planned Parenthood. Джон Фредрикс / The Epoch Times

В законодательстве прямо не упоминается «Планируемое родительство», а вместо этого упоминаются поставщики абортов, которые являются некоммерческими организациями и получили более 800 000 долларов США в качестве компенсации Medicaid в 2023 финансовом году.

С тех пор федеральный судья приостановил действие этого аспекта законодательства в ожидании дальнейших судебных разбирательств.

Изменения Obamacare

Закон также вносит несколько существенных изменений в Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), который часто называют «Обамакаре». ACA Marketplace позволяет американцам с низким доходом покупать медицинскую страховку со скидкой.

Во-первых, законодательство потребует от клиентов рынка ежегодного повторного зачисления, поскольку некоторые сотрудники должны подтвердить свое выбранное покрытие для плана медицинского страхования, спонсируемого работодателем. Во время процесса повторного зачисления клиентам также придется повторно проверять свои доходы.

Он также сокращает период открытой регистрации, который был удлинен при Байдене, возвращая период в первоначальное окно с 1 ноября по 15 декабря.

Другие положения закона исключают гендерный переходный режим из сферы охвата, ограничивают налоговые льготы Marketplace для граждан и некоторых законных резидентов и требуют, чтобы абитуриенты были текущими по своим премиальным платежам до повторного зачисления еще на один год.

Изменения будут осуществляться на постоянной основе, а некоторые из них, связанные с правом, вступят в силу уже в декабре 2025 года.

Группа врачей-резидентов беседует со старшим врачом в университетской больнице Брукдейла и медицинском центре в Бруклинском районе Нью-Йорка 1 июля 2025 года. Андрес Кудакки / AP Photo

Расширение программ военного жилья и поддержки

Один большой красивый Билл Закон предусматривает расширение на 9 миллиардов долларов программ, связанных с жильем, уходом за детьми и другими льготами для военнослужащих и членов их семей.

Это включает в себя увеличение базового пособия на жилье на 2,9 миллиарда долларов и 590 миллионов долларов на помощь в предоставлении временного жилья для военнослужащих.

Это также включает в себя увеличение финансирования военной системы здравоохранения.

Расширенные льготы могут побудить большее число людей, особенно супругов и детей, присоединиться к вооруженным силам.