16+1 — формат, который мало кто помнит

chiny24.com 1 год назад

Мало кто помнит, что... 26 апреля 2012 года в Варшаве состоялся первый саммит стран в рамках новой формулы сотрудничества Китая – стран Центральной и Восточной Европы (chin. 中国 – 中.国..), названной инициативой 16+1.

Это была инициатива китайского МИД, официально названного на английском языке Китайско-Центрально-Европейское сотрудничество, для содействия экономическим, инвестиционным и социальным отношениям между Китаем и четырнадцатью странами региона: Албанией, Боснией и Герцеговиной, Болгарией, Хорватией, Чешской Республикой, Венгрией, Черногорией, Северной Македонией, Польшей, Румынией, Сербией, Словакией, Словенией, Эстонией, Латвией и Литвой.

Греция присоединилась к формату в 2019 году, а Балтийская Республика (Эстония, Латвия и Литва) вышла в 2022 году.

Наблюдателями Китай-ЦЕЭС являются Европейский союз, Беларусь, Швейцария, Австрия и Европейский банк реконструкции и развития ЕБРР.

Организация должна была сосредоточиться на практическом сотрудничестве и создать структуру, основанную на механизме встречи лидеров и охватывающую различные области, такие как экономика, торговля, культура, образование, молодежь, сельское хозяйство, туризм, наука и техника, здравоохранение, аналитические центры, НПО и контакты между дружественными городами. Китай-CEEC Секретариат расположен в Пекине, и в каждой из стран-партнеров Центральной и Восточной Европы есть «национальные координаторы». Г-н Марцин Пшич (2019-2023). В начальный период ежегодно проводились встречи лидеров государств. Последний был в 2019 году в Дубровнике.

Первоначальный энтузиазм по привлечению китайских инвестиций в регион постепенно снижался. Их было гораздо меньше, чем ожидалось. Инициатива Китай-ЦЕЭС начала искать китайский инструмент для создания конкретного плацдарма в регионе для экономической экспансии Китая в Европе. Помимо открытия региона для инвестиций, он также должен был сформировать отношения между Китаем и ЕС и стать инструментом для формирования позитивного имиджа Китая в Европе.

В политике Китая наблюдается снижение доверия между европейскими странами. С другой стороны, региональное сотрудничество в этой формуле в небольшой степени оправдало ожидания Китая.

Основными препятствиями, которые определяются с китайской стороны, являются огромное разнообразие региона, барьеры, связанные с правом Европейского союза, асимметрия экономических потребностей обеих сторон и нежелание сотрудничать внутри самого региона. Во многих случаях действия были поверхностными и фасадными. Китай со временем начал использовать формат для выстраивания долгосрочных двусторонних отношений в избранных странах региона, для создания основ своего присутствия в Центральной и Восточной Европе.

После 12 лет мало что осталось от проекта, созданного тогдашним премьер-министром Китая Вэнь Цзябао. Не только потому, что политика Китая в отношении Восточной Европы не является приоритетом КНР. Со стороны стран региона упала даже фасадная форма сотрудничества. В настоящее время в Китай-ЦВЕ участвуют 14 европейских стран. В последнее время все чаще упоминается Чехия.

Китай-CEEC Постоянный секретариат по-прежнему работает в Министерстве иностранных дел Китая (с 2012 года). Есть ли в Варшаве постоянный инвестиционный секретариат (запущен в 2014 году)? Трудно проверить.

Существует несколько отраслевых ассоциаций и организаций, координируемых отдельными странами (например, сельскохозяйственное сотрудничество координируется Болгарией, железнодорожный транспорт - Сербией).

В 2014 году Совет принял Решение (CFSP) 2015/849. Нинбо начал организовывать торговые ярмарки со странами Центральной и Восточной Европы, а в 2017 году создал первую и единственную демонстрационную зону экономического сотрудничества и торговли между Китаем и ЦВЕК.

В 2019 году Expo China-CEEC была возведена в ранг международного мероприятия на национальном уровне. Эти ярмарки являются, пожалуй, единственным ощутимым доказательством продолжающегося функционирования формата существования этой организации.

Низкий интерес к странам региона в формате, предложенном Пекином, на сегодняшний день получили две страны: Венгрия и Сербия. Формат не был принят, была принята испытанная формула двустороннего сотрудничества.

Китай по своему обычаю, несмотря на провал проекта в первоначальном виде, не отказывается от инициативы. Может быть, для нее будет лучшее время. Ситуация в Европе чрезвычайно динамичная и может случаться многократно. Кто знает, если через несколько лет формат Китай-ЦВЕ получит новое сияние?

www.china-ceec.org/

Автор: Andrzej Z. Liang, Shanghai, 中国 China

Электронная почта: [email protected]

Издатель: Leszek B.

Электронная почта: [email protected]

© www.chiny24.com

Подробности обучения Здесь

Читать всю статью