Североатлантический альянс выступил с новой инициативой на Крайнем Севере — операцией «Арктический Сентри». Он направлен на организацию и укрепление присутствия НАТО в Арктике путем лучшей координации признания, сдерживания и планирования оборонной деятельности.
Иллюстрация. Фрегат HDMS Triton Королевского флота Дании проходит айсберг в водах вокруг Гренландии, 6 ноября 2022 года.
«Арктический приказ» не означает создание постоянной крупномасштабной операции с массовым развертыванием сил. Цель состоит в том, чтобы интегрировать существующие мероприятия - учения, морское и воздушное патрулирование и планы национальной обороны - в единую систему реагирования. Как подчеркнул генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, цель состоит в том, чтобы «собрать все имеющиеся ресурсы в Арктике» и получить полную картину ситуации в регионе.
Координация обеспечивается командными структурами НАТО, ответственными за северный фланг, включая командование объединенными силами в Норфолке, США, которые контролируют операции в Североатлантическом регионе.
Однако эффективность этой инициативы зависит от способности действовать в крайне требовательной среде. Арктика — это экстремальные климатические условия, ограниченная инфраструктура и огромные расстояния. Поддержание связи, эффективной логистики и оперативной совместимости войск при температурах, опускающихся до нескольких десятков градусов ниже нуля, требует специализированного оборудования и обучения. Поэтому одним из столпов арктического спецназа являются учения в зимних условиях и развитие способности оперативно развертывать силы — как морской, так и авиационной составляющей, а также наземные войска, подготовленные к арктическим операциям.
«Единство альянса, которое было подорвано, и некоторые подняли вопрос о том, существует ли он до сих пор, было подтверждено на сегодняшней министерской встрече», — сказал вице-премьер Владислав Косиняк-Камиш после встречи министров обороны НАТО в Брюсселе, где было принято решение об активизации инициативы. Польша до сих пор не объявила, будут ли и какие силы она поставит на арктический Сентри. Это должно обсуждаться, в частности, в Комитете по безопасности.
«Страна, близкая к Арктике»
Инициатива Arctic Sentry в первую очередь включает страны, непосредственно связанные с регионом Крайнего Севера: США, Канаду, Норвегию, Данию (ответственные за безопасность Гренландии), Исландию, Финляндию и Швецию, а также отдельные европейские страны с морскими и авиационными возможностями, полезными в арктической деятельности, включая Великобританию, Германию и Францию. Однако рамки проекта создают страны Северной Америки, то есть страны, для которых Арктика является непосредственной областью стратегической ответственности.
Стокгольм уже объявил о том, что в рамках арктического спецназа отправит в Северную Атлантику истребители JAS 39 Gripen и элементы сухопутных войск, специализирующихся на операциях в сложных климатических условиях. Финляндия и Норвегия также заявляют о тесном сотрудничестве в области патрулирования воздушного пространства и мониторинга морского движения.
Норвегия в течение многих лет предостерегала от наращивания активности российского Северного флота и модернизации военной инфраструктуры на Кольском полуострове. В последние годы Москва реконструировала и расширила некоторые из бывших арктических баз, усилив возможности противовоздушной и противоракетной обороны и инфраструктуру для подводных лодок.
Россия рассматривает Арктику как стратегическую опору своего могущества — как по военным, так и по экономическим причинам. Северная тропа вдоль российского побережья, как ожидается, будет играть большую роль в мировой торговле в будущем, особенно в условиях прогрессивного таяния мороженого.
Однако соперничество за Арктику не ограничивается Россией. В то же время растет интерес Китая, который называют «ближней арктической страной» и инвестирует в инфраструктурные и исследовательские проекты в регионе. В стратегических документах НАТО подчеркивается необходимость мониторинга этой деятельности.
Гренландия и политическая напряженность
Арктический Сентри начинается сразу после очередной серии заявлений президента Дональда Трампа о необходимости того, чтобы США взяли под контроль Гренландию. Дискуссия о статусе острова — автономной территории дочерней Дании — вновь подчеркнула, насколько высок стратегический ранг Арктики сегодня в мышлении о трансатлантической безопасности.
Но инициатива НАТО не является антиамериканской и не нацелена на Вашингтон. Напротив, США остаются ключевым участником деятельности в регионе, а американская инфраструктура в Гренландии на протяжении десятилетий является частью системы раннего предупреждения и обороны Северной Атлантики. «Артическое письмо» вписывается в логику коллективной обороны, а не конкуренции внутри Альянса.
Однако стоит отметить, что инициатива подчеркивает растущую ответственность европейских стран за безопасность Крайнего Севера. Европейские силы — норвежские, финские, шведские или датские — естественно, составляют первую линию присутствия в регионе. Укрепление их роли не ослабляет трансатлантические связи, а является частью более широкого процесса балансировки нагрузок внутри НАТО.
