Нападение Израиля на Иран – конец войны заменителя, начало прямой войны

В ночь с 12 на 13 июня Израиль начал вооруженное нападение на Иран, которое, согласно официальным декларациям, призвано уничтожить там ядерную программу. В последующие дни было атаковано несколько сотен целей, включая ядерные установки, военные объекты и Корпус стражей исламской революции (КСИР). Погибло много людей из силовых структур. Число погибших на иранской стороне варьируется в зависимости от источника между 220 и 400.

В ответ Иран стреляет в Израиль ракетами и беспилотниками, где, несмотря на относительно эффективную оборону, погибли более 20 мирных жителей. США поддерживали Израиль разведкой и логистикой, избегая прямого участия в наступательных действиях. Тегеран заявил о готовности поговорить с Вашингтоном о политическом регулировании его ядерной программы, но поставил условие Израилю прекратить операции.

Атака последовала за бомбардировкой ХАМАСа 7 октября 2023 года, политикой Израиля по устранению угроз со стороны ближайших союзников Ирана (в том числе Ливана, Сирии, Йемена). В то же время это гораздо больше признак силы и убежденности в появлении уникального "окна кандидатур", позволяющего политическую ликвидацию главного регионального противника, чем из-за прямой угрозы со стороны Тегерана. Цель Израиля не только уничтожить ядерную программу Ирана, но и изменить режим, по крайней мере, глубоко дестабилизировать его. Однако, поскольку сами израильтяне не в состоянии осуществить эти цели, они стремятся участвовать и в наступательных действиях США.

Ход атаки...

Целями ударов являются системы противовоздушной обороны, военные базы, аэропорты, ядерные объекты (Натанз, Исфахан, Фордоу, Арак), производственные объекты, пусковые установки и хранилища баллистических ракет, критическая инфраструктура (НПЗ, НПЗ), установки по добыче и переработке природного газа, Топливные хранилища), помещения органов безопасности и гражданские здания, где проживали высокопоставленные представители службы.

Израиль убил, среди прочего, высших командиров вооруженных сил и КСРИ и несколько десятков других высокопоставленных офицеров, а также Али Шамчани, влиятельного советника лидера Ирана, курирующего переговоры с США. Кроме того, многие ученые, участвующие в национальной ядерной программе, погибли. Нападения в основном осуществляются с воздуха (авиационные и ракетные обстрелы), но также с использованием местной агентуры и действующих на месте израильских спецслужб.

Ответные действия Ирана включают в себя особенно волны ракетных ударов по целям в Израиле. Их эффективность ограничена, в частности, эффективностью системы противовоздушной обороны этой страны (поддерживаемой США, в частности, системами Patriot и THAAD) и захватом ракет и беспилотников над территорией Иордании. Иран, вопреки многочисленным угрозам, не нападал на военные базы США в регионе и не приводил к блокированию торговых путей (включая Ормузский пролив), потому что не хотел интернационализировать конфликт.

В результате атак Израиль получил свободу действий в воздушном пространстве Ирана над значительной его частью (включая столицу), ликвидировал некоторых лидеров истеблишмента безопасности и значительно ослабил наступательный потенциал Ирана. Однако масштабы ущерба ядерным установкам трудно оценить из-за их преимущественно подземного расположения.

...и его мотивы.

На основании наступления на Иран премьер-министр Бинджамин Нетаньяху подчеркнул, что это «прямая» и «экзистенциальная» угроза безопасности Израиля. Основными причинами являются реальная вероятность милитаризации иранской ядерной программы и развитие ее программы баллистических ракет. Что касается первой угрозы, то глава правительства привел оценку разведки своей страны, согласно которой Тегеран будет готов провести первые ядерные испытания в течение 6-13 месяцев.

Объявления о возможности принятия вооруженных действий против ядерной программы Ирана появились у израильских лидеров с середины первого десятилетия 21-го века. Сам Нетаниягу посвятил этой проблеме большую часть своей политической деятельности, о чем свидетельствует, например, его выступление в ООН в сентябре 2012 года, в котором он предупредил, что Иран может приобрести ядерное оружие в течение нескольких месяцев.

Однако то, что атака произошла сейчас, вероятно, не связано с реальным прогрессом программы. Согласно информации американских спецслужб, представленной в марте директором Национальной разведки США Тулси Габбардом, иранский военный ядерный проект на практике приостановлен с 2003 года (хотя Тегеран в последнее время увеличил поставки обогащенного урана явно выше уровня спроса на гражданскую программу - см. Приложение).

Таким образом, Израиль, как представляется, предпринимает действия не из-за прямой угрозы, а из-за позиции силы, в то же время игнорируя благоприятную региональную и международную ситуацию.

После нападения ХАМАСа 7 октября 2023 года. Израиль:

• нейтрализовал большую часть военного потенциала этой организации в секторе Газа (при совершении массовых военных преступлений);
• Осенью 2024 года он сильно ослабил ливанскую «Хезболлу», в том числе убил своего лидера Хасана Насра Аллаха.
• в значительной степени (хотя и не полностью) уничтожил наступательный потенциал йеменского движения Хути;
• Нападение на «Хезболлу» способствовало краху режима Башара Асада в Сирии (декабрь 2024 года), тем самым ликвидировав ключевого союзника Ирана в регионе.
• Провел воздушную атаку на Иран, уничтожив часть его зенитной оборонительной батареи (октябрь 2024 года).

Следовательно, наступательный потенциал Ирана, в частности в том, что касается поддержки, которую он мог бы получить от региональных союзных организаций, таких как Хезболла или Хути, был значительно ослаблен.

Решение об израильском нападении ускорило американо-иранские переговоры в Омане с апреля для решения иранской ядерной программы дипломатическим путем. Израиль с самого начала выражал недовольство этими переговорами, поскольку считал их потенциальный успех угрозой их собственным интересам. Власти там не верят в эффективность дипломатических механизмов (вид Их яростная оппозиция соглашению СВПД 2015 года и лоббирование его разрыва США в 2018 году.

Нынешнее наступление Израиля на Иран направлено на снижение его потенциала для производства баллистических ракет, политическое ослабление режима Тегерана путем устранения ключевых фигур из руководства, создания социального хаоса, интернационализации конфликта (особенно путем его ввоза в Соединенные Штаты) и, в конечном итоге, на смену власти в Иране.

Иран в кризисе

Израильские атаки происходят в крайне неблагоприятный для Ирана момент — он де-факто лишен союзников в регионе и таким образом потенциал сдерживания (включая ответные меры) сведен к минимуму.

Сама иранская ядерная программа была спорной в течение многих лет. Тегеран часто нарушал свои обязательства, в частности, перед Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), но также неоднократно обвинялся в том, что за последние два десятилетия он достиг момента в несколько месяцев, кроме производства ядерных грузов.

Политика Ирана в этой области, похоже, заключается в том, чтобы прийти к ситуации, когда производство такого оружия (как головного, так и несущего его) будет зависеть исключительно от политического решения, а не от технических ограничений. На практике это означает, что, не работая — в соответствии с вышеупомянутым диагнозом американских спецслужб — на получение ядерного оружия, она активно развивает свою способность быстро его получить, если будет принято решение. Таким образом, его ядерная программа является элементом престижа государства, инструментом сдерживания противников и разменной монетой в отношениях с миром.

В марте администрация Дональда Трампа под угрозой применения силы заставила Тегеран договориться о политическом решении проблемы (при многих многообещающих условиях успеха они были прерваны израильскими атаками).

Внутренний кризис в Иране – экономический (включая блокаду и санкции, высокую инфляцию, серьезную нехватку энергии), социальный (возвращающиеся социальные протесты) и политический (например, с 1989 года реальная власть находится в руках 86-летнего Але Чаменеи, что ограничивает способность адаптировать систему к новым вызовам).

В военном измерении война показала очень большие слабости системы обороны Ирана (особенно противовоздушной обороны), масштабы проникновения государства израильскими спецслужбами, низкую симметричную способность реагировать на атаки противника и отсутствие перспектив военной поддержки со стороны действующих лиц в регионе. В нынешней ситуации экзистенциальная угроза Исламской Республике несет в себе сценарий прямого вмешательства США. Тегеран, похоже, тщательно отбивает эту угрозу, в том числе воздерживаясь от атак на базу США в регионе и торговые пути в Персидском заливе, и исследует возможность разговора с Вашингтоном при условии прекращения атак.

Вторая экзистенциальная угроза иранскому режиму связана с поддержанием стабильности государства и его собственного. Вызовы здесь: де-факто проигранная война, а значит и проблема внутренней легитимности; несомненное брожение в элите (включая масштабы ликвидации ее членов); перспектива дальнейшего разрушения, которое приведет к ухудшению социальной ситуации; угроза израильских служб поддержки антисистемной оппозиции; социальные протесты.

Американская перспектива

Администрация Трампа не проявила решимости помешать Израилю начать военную конфронтацию с Ираном или, возможно, даже на заключительном этапе подготовки она дала иерусалимским властям "оранжевый свет". И это несмотря на то, что взрывы прервали американо-иранские переговоры, и Трамп, казалось, заботился (его заявления на эту тему противоречивы) о решении проблемы мирными средствами и избежании участия США в потенциальной войне. Президент США неоднократно сообщал, что надеется на быстрое ядерное соглашение с Тегераном. Предотвращение конфронтации с ним было также включено в цели, набирающие силу в нынешнем требовании Республиканской партии сократить американское участие в вооруженных конфликтах на других континентах.

Вашингтон все еще рассчитывает на дальнейшие переговоры с Ираном. Он заявил о непричастности к бомбардировке и предостерег Тегеран от ответных мер на американские военные базы в регионе. США также должны были помешать Израилю убить Хаменеи. Трамп утверждает, что ослабленный Иран может быть более склонен к подписанию нового соглашения, и предполагает, что израильская атака вписывается в американские планы, которые могут возникнуть из-за имиджевых причин.

При этом США продолжают наращивать военное присутствие в регионе с целью дальнейшего усиления переговорного давления при сохранении готовности к возможной эскалации. Кроме того, они активно участвуют в защите израильской территории от иранских ракетных атак, помогают Израилю в разведке и обеспечении его боеприпасами.

Внутри республиканского лагеря идет спор о будущем ближневосточного взаимодействия США — результат неоднозначного ответа Вашингтона на недавние события. Переговоры Стива Виткоффа, отстранение Майкла Вальца от должности советника по национальной безопасности, а также собственные предпочтения Трампа указывали на то, что администрация сосредоточится на мирном решении иранской ядерной программы. Однако начало Израилем военных действий может привести к усилению фракции в пользу использования вооруженных сил и режима Тегерана.

прогноз

В соответствии с заявлениями израильских властей, военные действия против Ирана должны быть продолжены в ближайшие дни и, возможно, недели. В то же время иранская ядерная программа и фактическая ликвидация Ирана как ключевого регионального игрока с только израильскими ресурсами, по-видимому, неэффективны.

Отношение Соединенных Штатов будет иметь решающее значение для дальнейшего развития событий. Израиль стремится к их прямому военному участию — американские силы в регионе постепенно укрепляются, что дает США необходимые ресурсы для активного вступления в войну, если такое решение будет принято в Белом доме. Тегеран, осознавая риски, которые он будет представлять для вовлечения Вашингтона в конфликт, избегает эскалации: среди прочего, не было обстрелов американских баз или нападений на корабли или энергетические установки в Персидском заливе. Несмотря на сложную ситуацию, Иран провоцирует возможность возвращения к переговорам с США, при условии прекращения израильских атак и обеспечения отсутствия интереса к военной ядерной программе.

Вопрос устойчивости к внутренним потрясениям остается открытым. Хотя патриотическая мобилизация и консолидация вокруг власти сейчас доминируют, война подрывает смысл их политики. Растет напряженность как на линии социального режима, так и в самой властной элите (например, путем устранения ключевых фигур). Неизбежно также дальнейшее ухудшение экономической ситуации, что усугубит социальную нестабильность.

Аннекс

Иранская ядерная программа

Работа над программой началась в 1950-х годах в рамках сотрудничества Империи Ирана и США, но ей помешала победа Исламской революции (1979). Военная ядерная программа была разработана в 1990-х годах – ее существование было раскрыто в 2002 году. Год спустя Иран провел переговоры с Великобританией, Францией и Германией (ЕС-3) и наладил сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) по контролю за мирным развитием ядерной программы. В последующие годы программа продолжалась в нарушение своих обязательств, что привело к ряду резолюций Совета Безопасности ООН, которые с 2006 года ввели дополнительные санкции в отношении Ирана.

В 2015 году было окончательно принято ядерное соглашение с Ираном (СВПД), подписавшими его, помимо Ирана, постоянными членами Совета Безопасности и Германией и ЕС. Соглашение предусматривало 15-летний период ограниченного и контролируемого МАГАТЭ развития иранской программы в обмен на постепенную отмену санкций. Однако в 2018 году его в одностороннем порядке нарушили США, которые фактически заблокировали процесс снятия ограничений. В последующие годы Иран постепенно вышел из выполнения соглашения и в конечном итоге приостановил его в 2020 году после того, как был ликвидирован влиятельный командующий KSRI Касем Сулеймани.

В последние месяцы (в том числе 12 июня) МАГАТЭ неоднократно обвиняло Иран, в частности, в отсутствии сотрудничества, сокрытии работ, установке центрифуг по обогащению с повышенной эффективностью, обогащении урана до 60% (заменил СВПД, технологически близкий к 90%-му лимиту, необходимому для производства военных грузов), неоднократно выходя за пределы хранимого обогащенного урана. Эти выводы неоднократно критиковали европейские страны, подписавшие соглашения.

7 марта этого года президент США Дональд Трамп потребовал от Ирана вступить в прямые ядерные переговоры, дав им два месяца и предложив применить силу в случае провала разговора. Первый раунд американо-иранских переговоров состоялся 12 апреля в Маскате (Оман), а шестой был запланирован на 15 июня. Оценка американской стороной (и, прежде всего, самим президентом) своих шансов на успех несколько раз менялась, но звучала и оптимистично (несмотря на однозначно негативное отношение Израиля к переговорам как таковым).

Параллельно с ядерной программой шел процесс баллистической программы Ирана, который определяет возможность переноса возможных ядерных зарядов, что также привело к санкциям. Однако вопрос о способности Ирана производить ядерные ракеты в последнее время не поднимался.

Иран также подвергается ряду других санкций ЕС и международных санкций, включая системные нарушения прав человека или поставки ракет и беспилотников в Россию в целях ее агрессии против Украины.