6 февраля 2026 года Народный банк Китая вместе с другими правительственными учреждениями выпустил новое уведомление (уведомление No 42-2026) об использовании криптовалюты (так называемых «виртуальных валют») и рисковых активов (RWA).
Новое уведомление повторяет основные запреты, введенные в 2021 году предыдущим уведомлением Народного банка Китая (объявление No 237-2021), но более подробно обсуждает распределение полномочий между государственными органами для предотвращения незаконной деятельности, предоставления услуг китайским жителям иностранными организациями и выпуска стейблкоинов.
Основные положения нового уведомления:
Криптовалюты не имеют статуса законного платежного средства. Никакая криптовалюта не должна иметь юридическую ценность платежного средства и не может использоваться в качестве денег в рыночных транзакциях.
Криптовалютная деятельность является незаконной финансовой деятельностью. Обмен фидуциарных валют на криптовалюту, обмен криптовалют, покупка и продажа криптовалюты в биржевых операциях, предоставление информационных услуг и посредничество в криптовалютных транзакциях, выпуск токенов для получения финансирования и торговля финансовыми продуктами на основе криптовалюты в КНР представляют собой незаконную эмиссию валют-заменителей, незаконное публичное размещение ценных бумаг, незаконные операции с ценными бумагами и форвардные контракты, а также незаконное привлечение средств, и поэтому строго запрещены. Лица, признанные виновными в незаконной деятельности, могут нести уголовную ответственность.
Иностранным организациям и физическим лицам запрещено предоставлять криптовалютные услуги в любой форме в КНР. Новое уведомление предусматривает уголовную ответственность для лиц, учрежденных в КНР, которые оказывают любую помощь иностранным организациям и физическим лицам в криптовалютных транзакциях и RWA.
Согласно уведомлению No 42-2026, токены, связанные с фидуциарными валютами, выполняют определенные функции законного платежного средства. Без одобрения уполномоченных органов ни одно китайское или иностранное юридическое или физическое лицо не может выпускать монеты, связанные с юанем за пределами Китая.
Токенизация реальных активов (RPA), а также предоставление связанных брокерских и информационных услуг, характеризуется незаконной эмиссией денежных заменителей, незаконными публичными предложениями ценных бумаг, незаконными сделками с ценными бумагами и будущими контрактами, а также незаконным привлечением средств. Поэтому эти операции могут осуществляться только с одобрения регулирующего органа отрасли и в рамках конкретной финансовой инфраструктуры.
Инвестиции организаций или физических лиц в криптовалюты, RWA и связанные с ними финансовые продукты считаются недействительными; инвесторы несут любые возникающие убытки за свой счет. В случае нарушения финансовой безопасности или риска финансовой безопасности компетентные органы должны расследовать нарушения и принять соответствующие меры.
В целом, все криптовалютные транзакции в Китае остаются за пределами правовой базы (в отличие от Гонконга, который имеет более либеральную систему для выпуска и использования криптовалюты). Новые правила теоретически разрешают выпуск взвешенных по риску активов (RWA) и стейблкоинов, но только с одобрения соответствующих правительственных учреждений в Китае. Кроме того, Регламент прямо запрещает ведение бизнеса за рубежом и разрешает судебное преследование в Китае лиц, оказывающих помощь иностранным организациям в предоставлении услуг китайским резидентам.
(Выбор и толпа). PZ
