Окончание «холодной войны» до четверти века вызвало своеобразную эйфорию среди политических лидеров Востока и Запада, что отныне их государства, независимо от ранга и веса, навсегда останутся суверенными и независимыми.
На волне либеральной идеологии «по поводу конца истории» начался массовый самообман, дающий утешение «моральной безопасности». Только с сегодняшней точки зрения мы можем видеть, насколько ошибочным было это убеждение.
На фоне этого утешения вожди победоносной державы в «холодной войне» очень легко верили в историю «привилегированной гегемонии». Она основывалась на идеалистической и наивной вере в деполяризацию международной системы, что означало исчезновение межвластного соперничества на фоне идеологических противоречий. Вскоре стало очевидно, что построение «демократии без границ» и «управляемого порядка» чрезвычайно затратно и конфликтогенно, и что в структуре международной системы одни державы заменяются другими, противостоящими суверенитету США и их проектам. Глобальное управление из Вашингтона превратилось в нереализованное заблуждение.
Вера в устойчивую неполяризацию международной системы, к сожалению, привела к функциональности существующих правил игры и международных институтов. Устав Организации Объединенных Наций утратил свое значение, когда его начали толковать не в духе урегулирования и предотвращения конфликтов, а для того, чтобы оправдать причину сильнейшей державы. Аналогичным образом, это произошло с такими институтами, как Всемирная торговая организация или Международный уголовный суд, которые были признаны вредными для интересов США. Наиболее показательным примером является практическое исчезновение политической деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Также исчезла передовая практика многосторонней дипломатии, основанная на сдержанности и конфиденциальности в межвластной коммуникации. Работа по мирному сосуществованию была в значительной степени растрачена, а место благоразумных и ответственных политических лидеров заняли непредсказуемые и некомпетентные люди. Скорее, они провоцируют напряженность в международных отношениях своим неучастием и злоупотреблением решениями, а не действуют, чтобы их погасить.
Западноцентричная модель международного управления рухнула в результате финансового кризиса 2008 года. Его вкладом в его деградацию стала пандемия Covid-19 в 2020 году, а также истерическая кампания западных санкций против России после ее нападения на Украину в 2022 году. Вызовы растущей мощи Китая, противодействие России глобальной монополии США на военные операции в различных частях мира и, наконец, создание организованных форм оппозиции так называемому Всемирному покою (например, БРИКС) заставили правящие круги США осознать необходимость пересмотра международной стратегии.
Либерализм не служит США
С точки зрения администрации Трампа, либеральная идеология перестала служить интересам США в глобальной системе. Западный мир не был готов к такой «ереси», и леволиберальные круги пытались объяснить поведение президента США его непредсказуемостью и характером. Ошибки в оценке Трампа приводят к ложным прогнозам его политики. Они также имеют негативные последствия в виде пренебрежения Белого дома легкомысленными политиками, которые дерзко говорили о лидерах Америки. К сожалению, среди них есть и премьер-министр Польши.
Первая победа Дональда Трампа на выборах и вступление в должность президента в 2017 году были шокирующим ответом на кризис, а также предупреждением о нежелательных последствиях либеральной глобализации. Уже тогда стало понятно, что четверть века беспрецедентной глобальной гегемонии США закончились, но идеологические оправдания распространения западной модели демократии и управления пока не ставились под сомнение.
С возвращением Трампа к власти в США в 2025 году она возродила надежду на то, что международная система под влиянием «новой политики» Вашингтона вернется к уважению многообразия центров власти и будет освобождена от догм либеральной идеологии. Однако предполагаемая мирная риторика президента не идет рука об руку с реальными экономическими или военными шагами. Существует много свидетельств того, что под лозунгом восстановления неустойчивого «размера» американской власти скрывается главенствующий гегемонистский интерес. В свою защиту Трамп не отказывается от конкурирующих международных стратегий, протекционизма и макиавелизма. В противном случае он просто распространяет свои акценты, а слякоти - бессвязное повествование.
Понятно, однако, что на этот раз администрация Вашингтона ставит приоритеты не столько на всем Западе, сколько на продвижении интересов самой Америки. Это создает путаницу в атлантических структурах. Существует феномен демонтажа лояльности к США. Традиционные партнеры, клиенты и вассалы Америки становятся ее противниками и критиками. В то же время враги Трампа, которые до недавнего времени были немыслимы, становятся яростными врагами России. Американские гарантии безопасности для Европы, а также устойчивость обязательств альянса НАТО поставили под сомнение.
Несмотря на то, что они перестали ссылаться на некоторые мифические «западные принципы» Соединенных Штатов, они продолжают игнорировать международное право, и такие институты, как ООН, играют важную роль. Они допускают вмешательство во внутренние дела других государств, а также изменчивость государственных границ как следствие эволюции энергосистем. Они входят в арсенал Realpolitik, рассматривая рычаги военной и экономической власти с политическим давлением как важные и нормальные инструменты для реализации своих интересов.
Война и мир
Трамп декларативно избегает войн, хотя он без колебаний предпринял вооруженные нападения в Сирии, Ираке или Афганистане во время своего первого президентского срока. В настоящее время он безоговорочно поддерживает израильское умиротворение сектора Газа (ликвидация ХАМАСа), нападения на Йемен (против хуту) или Ливан (против Хезболлы). Он узаконивает и поддерживает агрессию Израиля против Ирана, пытаясь навязать Тегерану свои условия для уничтожения ядерной инфраструктуры. По этому поводу можно увидеть, насколько мощно израильское лобби в Вашингтоне и американская политика. По аналогичным причинам, несмотря на то, что администрация США имитировала посреднические усилия, война на Украине не закончилась. Призывая стороны конфликта к переговорам, американцы не отказываются от поставок украинского оружия и разведки и не прекращают эскалацию санкций против Москвы.
Это действия, противоречащие намерению Трампа порвать с опасным наследием своего предшественника. При этом они располагаются в прагматической логике, чтобы использовать все средства для достижения желаемых целей, избегая угрозы тотальной катастрофы. Обвинив администрацию Джо Байдена в провоцировании России на превентивный удар по Украине, Трамп должен избежать риска взять на себя эту войну по собственной ответственности. Это грозит не только эскалацией непредсказуемых последствий, но и приближает США к столкновению со второй по величине ядерной державой, способной к их взаимному уничтожению без участия третьих сторон.
Внешняя политика США возвращается к наступательному реализму «старой железной дороги», рассматривая международный порядок как следствие балансирования межсиловых сил. США пересматривают свое видение международной реальности, признавая роль Китая, России и Европейского союза. К последним они относятся не столько с точки зрения враждебной конкуренции, сколько с точки зрения отсутствия полномочий конгломерата, особенно в области мобильности военных сил.
Стоит напомнить, что США после Второй мировой войны часто смотрели свысока на своих европейских союзников, имея не только решающее преимущество над ними в силовом счете, но и «моральное право» организовать европейскую сцену после «кровавых излишеств» двух мировых войн. Именно во время «холодной войны» убедили вашингтонскую элиту в подчинении европейцев, и они — кроме де Голля — постепенно согласились на вассализацию. Сегодня нет подлинной внутриевропейской политической элиты, которая могла бы определять свои собственные интересы и свою напористую защиту. Антироссийский настрой является плодом этой недееспособности и манипуляции, а не производства объективной проницательности и умения диагностировать ситуацию самостоятельно. Это свидетельствует об отсутствии стратегического смысла, а не политической мудрости.
Американцы имеют прекрасную историческую память о старых европейских спорах, которые привели к военным катастрофам. Поэтому, несмотря на то, что в ЕС раскручивают руки, они будут внимательно следить за тем, чтобы европейцы больше не лезли друг другу в глотки, как это было раньше. Ведь нетрудно представить себе возвращение в политику ресентимистов, реваншизм, соседние притворства, заговоры друг против друга и эскалацию ненависти.
Российский вопрос
Решимость России защищать свои права и интересы, безусловно, невыносима для французов, англичан и немцев, но вооруженное похищение с их стороны в Россию было бы самоубийством. Поэтому реалистичной политикой Трампа может стать восстановление в ближайшие годы. Со временем европейцы сами поймут, что "не стоит умирать за Украину", что является лишь предлогом для продолжающейся и изматывающей войны Запада против условно обреченного врага России.
Изменение американских приоритетов в сторону Европа, пожалуй, самый большой сюрприз. На протяжении десятилетий она оставалась в сфере союзнических гарантий, опираясь, по крайней мере, в словесной сфере, на «общие интересы». Идеологическим связующим звеном в период «холодной войны» были антикоммунизм и антисоветизм. После распада СССР идеологическая угроза исчезла, но в цивилизационном плане Россия как преемник Советской власти продолжала оставаться оппозицией Западу. Радикальный пересмотр отношения к европейским союзникам начался с провозглашения так называемого возвращения в Азию, официально объявленного в 2011 году.
История союзов показывает, что со временем они разрушаются. Основы англосаксонского военного альянса, послевоенное восстановление Европы и сдерживание Восточного блока стали утраченной мелодией, забытой сегодняшними поколениями. Из-за динамики процессов поляризации в сфере власти мотивы приверженности союзников сохранению альянса ослабевают. Американцы, вовлеченные в ряд геополитических азимутов, увидели растущую асимметрию в повышении расходов и нежелание европейских правительств увеличивать расходы на оборону. Кроме того, океан стал обеспечивать взаимность при выполнении союзнических обязательств. Это уже было выявлено во время вторжения США в Ирак в 2003 году, когда произошел впечатляющий распад среди европейских государств в контексте поддержки лидера альянса. Это было одним из заявлений о более поздних проблемах идентификации.
Хотя тарифные войны Трампа начались на многих азимутах, никто не сомневается, что главная цель этой стратегии - геоэкономический удар в Китае. Они являются источником самых больших угроз в экономической, технологической и военной областях, поскольку только они могут лишить США глобального превосходства. Однако, поскольку Среднее государство не ведет вооруженную конфронтацию, следует ожидать колебания напряженности и противоречий друг друга без четкого решения каких-либо преимуществ. Зная транзакционизм нынешнего президента, важнее ожидать постоянного «сгибания мускулов» и «растяжения верёвок» без сильного вооружённого акта против китайцев. Современная межвластная борьба не должна приводить к открытым войнам. Два наиболее важных игрока в игре больше о безопасности глобальных цепочек поставок, доступе к энергетическим рынкам, развитии промышленного производства и потока финансов, технологий, знаний и талантов. Китай, несомненно, незаменим в этих областях.
Вопреки «яростному» мнению европейских союзников, США не видят в России экзистенциальной угрозы. Напротив, они считают, что Россия с ее геополитическими интересами и мощными ресурсами может быть полезна в восстановлении своего стратегического баланса с Китаем. Команда Трампа не предсказывает и не угрожает, как это делают многие европейские верующие в русофобию, что президент Путин готовит в предсказуемой перспективе какое-то гигантское вторжение в Европу.
Прагматическая доктрина транзакционизма не недооценивает как минимум российские вызовы и глобальные угрозы Америке. Это не означает, что США готовы отказаться от сотрудничества с Россией, например, в области освоения космоса или освоения арктических ресурсов. Важнейшей целью Вашингтона является «возвращение» взаимной враждебности и тем самым ограничение нормализации отношений с Кремлем. У американцев две цели: не втягиваться в войну на Украине (тем более, что требуется все большее участие американских сил на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии) и ослаблять зависимость России от Китая.
Русские знают об этих целях, поэтому не уступают требованиям киевского режима относительно условий мира. Они убеждают американских собеседников, что самым главным препятствием на пути к миру являются украинские власти и их европейские покровители. Они используют свой передний край в качестве рычага переговоров. Они также ожидают, что США ослабят санкции и откроют доступ к западным рынкам. Аналитики правы, имея возможность ослабить торговые связи и технологическую зависимость России от Китая. В то же время, после плохого опыта с доверием к западным обязательствам Россияне не готовы принять все заверения и обещания Трампа как «хорошую монету». Скорее, они сосредоточатся на стратегии укрепления позиции вице-президента Джеймса Дэвида Вэнса, чей успех на выборах 2028 года может закрепить «стратегический ревизионизм» Америки.
Realpolitik vs идеология
На фоне таких расчетов отношения европейских союзников Америки полностью оторваны от американской Realpolitik. Прежде всего, они отворачиваются от использования недавно продвигаемой «конактивности», т.е. возможностей и возможностей для создания тесной сети связей в евроазиатском пространстве, единой транспортной, энергетической и коммуникационной структуры, которая является выражением взаимозависимости и взаимного проникновения (ср. Параг Ханна, «Конектография»). Mapping the Future of Global Civilization», Warsaw 2022. В частности, в сфере энергоснабжения русофобские правительства европейских государств обрекают своих граждан на ужасы природного газа и нефти, привезенных из-за пределов континента. Они также забывают, что объективная взаимозависимость и всеобъемлющие потоки не могут быть обращены вспять, их можно только подавлять, чаще всего в ущерб самим себе.
Весьма вероятно, что решимость Дональда Трампа создать новый баланс сил приведет к возникновению некоего "сообщества интересов" между Россией и США, что явно навредит европейским странам, которые ссорятся с каждой из сторон. Также опасно будет разлагать европейские структуры НАТО и Евросоюза на фоне индивидуального прочтения оборонных приоритетов за счет максимизации расходов на вооружение, милитаризации различных сфер общественной жизни и "воспаления" мышления. Политический реализм заставит все более мелкие геополитические единицы принять решение о проведении многовекторной политики – несмотря на давление крупнейших государств – для удовлетворения интересов на разных азимутах и без идеологического противопоставления своих партнеров. Турция, Венгрия и Словакия могут служить образцом мудрого соглашения с внешним миром, не догматизируя свою союзническую принадлежность. Другие страны, такие как Польша, попадают в одностороннюю структуру зависимости и неспособны проводить рациональную политику, в первую очередь на благо самих себя, а не на службу иностранным интересам и государствам.
Больше всего Европа потеряет в американском пересмотре международной стратегии. Хотя процесс меньшего участия США в защите континента будет постепенным (ликвидация баз, вывод американских солдат), падение ценности НАТО как военно-политического альянса уже происходит. Отсутствие США парализует систему планирования и управления, а американские ядерные гарантии становятся иллюзией. В такой ситуации никакие отчаянные жесты со стороны бледных политиков Франции, Британии или Германии не помогут, равно как и не помогут обострить конфликт наиболее активных зачинщиков, таких как Марк Рютте и Урсула фон дер Ляйен.
Европа без США становится неспособной эффективно сдерживать потенциального агрессора. Предпринимая собственные усилия по переформулированию альянса и самостоятельности в области вооружений, европейские правительства сталкиваются с проблемой мощных материальных жертв. Они также рискуют остаться в одиночестве в случае реальной опасности. Циник Трамп убежден, что по таким причинам они в конечном итоге будут соответствовать курсу, навязанному США.
Трампу Америка стратегически не нужна автономная или независимая Европа. В частности, возражений Евросоюза против построения «оборонительного сообщества» раздражают американцев. Чтобы сохранить и даже укрепить статус гегемонистской державы, ни одна политическая сила в США, включая демократов и еще более печально известное глубинное государство, не согласится разделить стратегическую инициативу. Брюссель, Лондон, Париж и Берлин саботируют усилия американской дипломатии и ставят победу Украины в конфликте с Россией, не только погружают киевский режим в растущую петлю, но и подвергают администрацию Трампа унизительному поражению в ее усилиях остановить эту абсурдную войну. Есть много признаков того, что неправильное понимание возможности победы над Россией приводит к катастрофическим последствиям для всех ее участников, независимо от степени приверженности.
Профессор Станислав Билен
Фото: Белый дом (fb)
Подумайте о Польше, No 25-26 (22-29.06.2025)
