Уважает ли бизнес в Польше права человека? Последние данные, представленные Польским институтом прав человека и бизнеса

Польский институт прав человека и бизнеса (PIHRB) совместно с другими НПО внимательно следит за вопросом соблюдения прав человека в повседневной деловой деятельности. Он с обеспокоенностью отмечает, что она теряется в море общих деклараций, временных, иногда фасадных решений и лет законодательных переговоров. Хорошие бизнес-примеры являются исключением, и компании обычно спрашивают: Мы действительно должны это делать? ?

Незаконный аспект деловой активности, по-видимому, не существует для них, и прибыль или ее отсутствие часто буквально предрешают человеческую судьбу.

Трагедия нарушений прав человека в контексте предпринимательской деятельности редко учитывается.

Бхопал (1984) или Рана Плаза (2011) являются одними из самых громких случаев, которые потрясли общественное мнение. Однако это вершина айсберга подобных событий в мире. Это удручающая картина халатности со стороны как бизнеса, так и отдельных стран. К сожалению, регион Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии, включая Польшу, не свободен от них.

— говорит президент PIHRB Беата Фаракик.

Агрессия и насилие в отношении профсоюзных активистов

Только в 2022 году был убит 401 правозащитник из 26 стран, что на 43 больше, чем в 2021 году. Дорис Алдана, глава профсоюзов Гватемалы, присоединился к этой печальной статистике. Это из ее рабочего дома в наши магазины, и бананы приходят к нашему столу?

By Глобальный индекс прав человека 2023: 73% стран мира используют агрессию и насилие против профсоюзных активистов. В Европе этот процент составляет 38%, или более 1/3 европейских стран! Права человека на рабочем месте: право на коллективные переговоры, право на забастовку, право на достойную зарплату или право на суд Они все больше и больше ломаются в мире.

В пятиэтапной шкале нарушений Польша тянет среднеевропейский показатель вниз. 3 означает, что правительство и компании регулярно вмешиваются в коллективное трудовое право и/или не обеспечивают полную защиту в случае его нарушения. Существуют недостатки, правовые пробелы и практика, которые допускают и приводят к нарушениям этих прав. Многие нарушения не выявлены, так как социальные последствия отсутствия работы и, следовательно, отсутствия средств к существованию, социальной защиты, связанные с длительным судебным разбирательством, покоятся на пострадавших, а не на тех, кто причиняет вред.

— говорит д-р Джоанна Шимонек, эксперт по управлению процессами защиты прав человека в организации.

Современное рабство

По оценкам, в 2021 году почти 50 миллионов человек испытали ту или иную форму современного рабства, из которых 28 миллионов - случаи принудительного труда. В Польше это явление становится все более драматичным.

Доклад Министерства иностранных дел "Торговля людьми в Польше. Доклад 2021 года подтверждает, что доминирующая форма торговли людьми используется для принудительного труда в течение нескольких лет. Глобальный индекс рабства оценивает, что 5,5 человек на тысячу испытывают ту или иную форму современного рабства.

Учитывая природу явления, точные данные получить сложно. Иностранцы являются наиболее вероятными жертвами. Даже если среди чуть более миллиона иностранцев, работающих в Польше (данные Центрального статистического управления на конец декабря 2022 года), только 1% из них будут испытывать принудительный труд - это будет означать 10 000 человек. В последние годы, как подчеркивает Фонд борьбы с торговлей людьми и рабством «Ла Страда», увеличилось число случаев употребления людьми из Латинской Америки — только на данный момент в Польше существует семь производств по вопросам принудительного труда, в которых жертвами становятся только те из этого региона, кто получил статус жертв торговли людьми.

Какой штат, какой закон

Устойчивость государства и отсутствие системных решений, способствующих ответственному ведению бизнеса, уважению прав человека и заботе о планете, при отсутствии эффективных санкций за нарушения, еще больше углубляют эту проблему.

Хотя Руководящие принципы ООН по вопросам бизнеса и прав человека были уже приняты в 2011 году, и в том же году Европейская комиссия (ЕК) призвала государства-члены разработать национальные планы действий по их осуществлению, Польша не декларировала о принятии таких мер до 2013 года.

Только в 2017 году был принят первый Национальный план действий по реализации Руководящих принципов ООН в области бизнеса и прав человека. К сожалению, ни 1-й План действий на 2017-2021 годы, ни 2-й. 2021-2024 годы План действий не имеет стратегического измерения, которое можно было бы ожидать от подобных документов.

В них содержится лишь несколько указаний на области, в которых планируется внести изменения, но, кроме того, нет никаких обязательств относительно времени, в которое эти изменения будут иметь место, и кто несет ответственность за их осуществление. Возможно, поэтому ни одна из указанных областей не изменилась, хотя, как и в случае Защита сигнальных устройствПольша обязана выполнять правила на национальном уровне в соответствии с директивой ЕС, которая давно была перенесена. Исключением является так называемый Акт Камилки (изменение кодекса, содержащего обязательства компаний по разработке и внедрению стандартов защиты несовершеннолетних, обеспечивающих большую защиту детей), который был принят не в результате реализации КПД, а из-за трагедии, произошедшей в Честохове.

Будет ли директива CSDD пробуждать бизнес и менять ситуацию?

Корпоративная устойчивость Директива Due Diligence устанавливает положения ответственность компаний в отношении процессов, которые они должны осуществлять для предотвращения, минимизации или в худшем случае компенсации реальных и потенциально неблагоприятных последствий для прав человека и окружающей среды;. Сфера этой ответственности относится к собственной деятельности, дочерним компаниям и деятельности по цепочке создания стоимости.

Директива также регулирует ответственность за нарушение этих обязательств. Это для краткости. На практике это сотни положений, каждое из которых может определить, будет ли расти вышеупомянутая позорная статистика. Стоит читать Подробная позиция организации гражданского общества в отношении положений Директивы CSDD, включая вопросы, относящиеся к полному охвату цепочки создания стоимости или гражданской ответственности.

Как и другие нормативные акты. «Зеленая сделка», Директива CSDD относится к Руководящие принципы Организации Объединенных Наций в области предпринимательской деятельности и прав человека и Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий в области ответственной предпринимательской деятельности.

Между тем, анализ, подготовленный Национальным контактным пунктом Нидерландов для Руководящих принципов ОЭСР, показывает, что текущие проекты ЕС и Совета значительно расходятся в 14 ключевых областях, т.е.

• каждый из 6 этапов процесса должной осмотрительности,
• различные аспекты должной осмотрительности (размер компании, сектора, темы, объем в цепочке создания стоимости) и
• несколько основных характеристик (например, недостаточный учет на основе должной осмотрительности по риску, а не по типу деловых отношений или вовлечению заинтересованных сторон).

Переговорная позиция Европейского совета вызывает особое удивление, поскольку, напомним, в декабре 2022 года Совет ОЭСР, т.е. правительства государств-членов, в том числе Польши, приняли рекомендации о роли государства в продвижении предпринимательской деятельности, включая включение стандартов РБК (Responsible Business Conduct) и, в частности, руководство по должной осмотрительности в ответственной предпринимательской деятельности при разработке новых законов и правил и международных регуляторных переговоров.

Это странное разделение позиций внутри правительств может указывать на отсутствие понимания этой важной темы, отсутствие информационного потока между министерствами или попытку вести переговоры консервативно там, где нужны смелые и прогрессивные позиции.

— говорит Бартош Квятковски, PIHRB Вице-президент и директор Фонда Фрэнка Болда.

Постулаты польскому правительству

• В ходе переговоров по КУРДД он обеспечил согласованность между этим регулированием и стандартами в области предпринимательской деятельности и прав человека и ратифицированными Польшей соглашениями по правам человека, охране окружающей среды и изменению климата.
• Он предпринял шаги по укреплению и подготовке польской администрации к мониторингу и контролю за выполнением CSDDD и других правил в области ESG.
• Он воспользовался возможностью, предоставленной 3-м Национальным планом действий, для разработки стратегии по осуществлению Руководящих принципов ООН.
• Он внедрил в польское законодательство «отставные» правовые акты, которые имеют решающее значение для защиты прав человека и смягчения последствий нарушений и предотвращения будущих нарушений.
• Он обеспечил уточнение определений в правилах ЕС, чтобы было ясно, когда и при каких условиях компания может считаться действующей в соответствии с этими правилами.
• Он обеспечил хорошее качество перевода на польский язык международных стандартов и правил ЕС.
  

Деловой звонок:

• Действуя в соответствии с Руководящими принципами ООН в области бизнеса и прав человека, Руководящими принципами ОЭСР для многонациональных предприятий по ответственному ведению бизнеса и отраслевыми руководящими принципами ОЭСР и другими стандартами в области бизнеса и прав человека.
• проведение процедур due diligence;
• выделение следующих 2-3 лет на обучение и развитие компетенций due diligence;
• вести бизнес с соблюдением прав человека и окружающей среды, а не из-за нарушений законодательства и стандартов в области бизнеса и прав человека.

Материал подготовлен Польским институтом прав человека и бизнеса

Польский институт прав человека и бизнеса Это аполитичный и независимый некоммерческий фонд для повышения уважения прав человека и применения принципов устойчивого развития в контексте ответственного бизнеса, путем воздействия на повседневную практику бизнеса и других организаций, а также государственной и законодательной политики. Институт как экспертный центр стремится эффективно влиять на соблюдение прав человека как в контексте ведения бизнеса, так и путем оказания влияния на разработку соответствующей политики и правил. Больше на www.pihrb.org.