Реальны ли планы МОН по созданию двух новых дивизий? Уроки формирования 18-й механизированной дивизии. Часть 1/2

Июнь этого года Минобороны заявило о планах сформировать две новые дивизии Польская армия. Нам нравится идея. Мы считаем, что сильная армия является одним из ключевых факторов, которые не только повышают безопасность Польши, но и предопределяют нашу страну играть гораздо более широкую роль в регионе и в НАТО.

Однако, беседуя с несколькими друзьями, мы начали беспокоиться о том, были ли эти объявления просто «вкладом» пиара. По этой версии МОН действительно стремился бы увеличить численность армии, но в гораздо меньших масштабах. А это, в свою очередь, нам нравится гораздо меньше.

Мы считаем, что обсуждение вопросов безопасности требует определенного уровня серьезности. Поэтому мы должны стремиться к тому, чтобы политики отвечали за принятие заявлений в этой области. Поэтому мы решили показать вам, как идет нынешний процесс формирования 4-го WP – 18-го механизированного дивизиона.

Она уже выявила ряд проблем, которые возникают из-за расширения армии. На этом примере вы увидите, что создание новых отделов является мощным вызовом и требует времени и более глубоких организационных изменений. Либо мы воспринимаем это всерьез и представляем более широкую концепцию, либо мы не делаем заявления, не освещая ее.

Откуда взялась 18-я механизированная дивизия?

Хорошо, давайте начнем с небольшой дискуссии о развитии армии. До начала процесса формирования 18-й механизированной дивизии основу польских сухопутных войск составляли три общевойсковые дивизии. Это были:

• 11 Лубуская дивизия бронетанковой кавалерии (Возраст).
• 12 Щецин механизированное подразделение (Щецин).
• 16 Померанская механизированная дивизия (Эльблонг, Ольштын).

Подразделения этих тактических союзов в основном дислоцировались на севере и западе страны. Так на востоке Польши образовался пробел, который по праву решили заполнить созданием новой дивизии — 18-й механизированной дивизии (18 ДЗ). Он включает в себя следующие компоненты:

• 1. Варшавская бронетанковая бригада (Варшава – Веселая).

• 19. Люблинская механизированная бригада (Люблин).
• 21-я Подхаланская стрелковая бригада (Ржешув).
• 18-й логистический полк (Ломжа).
• Штаб, наряду с 18-м батальоном командования (Siedlce).

Процесс создания нового подразделения является долгосрочным процессом. Набор людей, закупка техники, расширение военной и гражданской инфраструктуры, а также учебный процесс занимают всего длительное время. Мы расскажем вам об этом шаг за шагом. Мы начнем с отслеживания того, сколько 18 DZ на самом деле является новым подразделением и как были собраны его человеческие ресурсы.

Сколько стоит 18-я механизированная дивизия?

Объявление о начале процесса формирования новой дивизии может быть связано с созданием совершенно новых подразделений и расширением армии. Однако в случае с 18 DZ это было не совсем так.

1 BPanc of Wesoła — подопечный, который функционирует в армейских структурах с 1994 года. В результате формирования 18 ДЗ в составе бригады была создана только эскадрилья самоходной артиллерии и механизированный в Белой Подляске батальон. До строительства новой дивизии под Варшавой подразделение также подчинялось формированиям, расположенным на востоке Польши (Челм, Замость и Люблин).

Когда-то они были Часть 2011 года отформатирована 3-я бригадаЭд механизованныйэдж Легионы. По состоянию на 2019 год их подчинённость вновь начала меняться — подразделения из Челма, Замоска и Люблина стали основой для формирования 19 БЗ. Вновь сформированными структурами этого отделения были только штаб, зенитный полк и артиллерийский полк.

21. Подхаланская стрелковая бригада также является компонентом, который действовал в течение многих лет, а затем был включен в структуру 18 DZ. С самого начала их было 18. Логистический полк, базирующийся в Ломже. Вскоре новообразованный 18-й батальон командования, вероятно, будет переименован в полк, а внутри него будет построена химическая рота.

Таким образом, формирование 18 ДЗ в значительной степени предполагало создание обширных кадровых структур, которые взяли на себя командование уже существующими подразделениями. Помимо 18-го логистического полка было создано несколько более мелких структур, дополняющих отдельные бригады. Однако их строительство находится только на ранней стадии.

Несмотря на это чтение СМИ сообщают, что процесс создания 18 DZ уже завершен.Крайний срок для этого процесса не был установлен на 2026 год. Мы говорим о восьми годах. И это при условии, что большая часть подразделений в составе нового дивизиона уже существовала.

Итак, представьте, сколько времени потребуется, чтобы сформировать целое подразделение с нуля?

Кругом новой дивизии обычно становятся опытные солдаты.

Основой для создания нового подразделения являются люди. И дело не в уличной ловле. Здорово? Пять колес? Он знает. Приглашаем вас присоединиться к польской армии. Нет. Нам трудно представить себе создание совершенно новой дивизии без помощи опытных солдат. И так было 18 ДЗ.

Сначала группа офицеров, ответственных за создание новой дивизии, организовала базу штаба. В частности, разыскивались офицеры и офицеры старших офицеров, поскольку только они могут занимать должности начальников секций, отделов или рот в соответствии с регламентом.

Как только персонал был сформирован, люди, находящиеся в нем, были полны рук. Нужно было наполнить штат, а потом убедиться, что солдаты обучены, где жить, что носить, оснащены. Необходимы также закупки огромного количества оборудования и обеспечение его надлежащей реализации.

В очень упрощенном виде в армии, похоже, офицеры отвечают за выявление потребности в оружии, организацию материально-технического обеспечения и объектов инфраструктуры. Тогда офицеры должны «захватить» транспорт всех этих вещей. В свою очередь, ряды будут носить шкафчики, столы и компьютеры, которые приходят в подразделение.

А теперь представьте, что вы бы «передвинули» эту машину с людьми, которые понятия не имеют о военных? Это возможно, но это, вероятно, займет гораздо больше времени. Имея в своем распоряжении опытного рядового, он сразу же «выстреливает» элементы, которые формируют основу непрерывности работы подразделения: сервис, безопасность, логистика.

Кроме того, он знает, где и где носить эти шкафчики. Если вы имеете дело с «новым человеком», то ему потребуется время, чтобы реализовать себя в военных «режимах». В свою очередь, за его тренировочный процесс будут отвечать офицеры и офицеры. И опять же, лучше, чтобы у них уже был опыт командования, обращения с техникой и связанная с этим бюрократия.

Откуда берутся люди, снабжающие ряды нового подразделения?

По случаю создания штаба нового подразделения особенно важно создать кадровую секцию, которая могла бы затем адресовать «сбор» большего числа людей отдельным подразделениям. В случае 18 это обычно делалось тремя способами.

Во-первых, распространялись объявления о том, что солдаты, заинтересованные в службе в рамках 18 ДЗ, могут подать заявку на перевод из других формирований. Как правило, этому уделяется особое внимание. Так что командиры подразделений, личный состав которых хотел бы привести в порядок ряды новой дивизии, имели весьма ограниченные возможности блокировать эти перемещения.

В польской армии это было скорее исключением, чем правилом, так как при нормальных обстоятельствах получение разрешения на перевод может иногда ограничивать второй способ набора на должность, который часто используется в случае офицеров. Затем вы получаете информацию о том, что вам нужно в 18 DZ, и все. Выхода нет. Мы должны пойти туда.

Только третий способ втянуть людей в новую дивизию — вербовать из гражданского или из резервных солдат. Это занимает больше времени. Они, как правило, не знают процедуры и не прошли обучение в армии. Так что им нужно не менее десятка месяцев, чтобы оказаться в реалиях военных.

Однако создание нового подразделения на совершенно новом персонале будет иметь свои преимущества. Может быть, это позволило бы раздавить «конкрет» МОН? Однако это потребует радикальных организационных и психических изменений. Например, как попасть на сцену, предназначенную исключительно для офицера в звании майора, солдата, «незагрязненного системой»?

Они должны быть обучены в любом случае. Теоретически это возможно. Однако на практике нам трудно представить ситуацию, в которой в HR произошла бы внезапная и глубокая организационная реформа. В соответствии с этим предположением, люди, уже способные передвигаться внутри военной «машины», смогут создать новую дивизию «хорошей» для веса золота.

Дрифтинг других единиц

Одно из железных правил функционирования польской армии заключается в том, что она работает «разбивается». Например, при давлении на создание 18 ДЗ все остальные тактические соединения уходят на второй план. И так несколько лет до объявления "успеха". Итак, если новому подразделению нужны опытные люди, как они их получили?

Из других подразделений. Формирование новой дивизии ослабило боевые возможности других формирований, потерявших часть опытного штаба. А поскольку, в общем-то, рост среди офицеров и офицеров не самый высокий, можете себе представить, какой был бы масштаб утечки кадров, если бы образовались две новые дивизии?

Особенно если это означает формирование новых единиц, а не опору на уже существующие, как это было в случае с 18. Рассмотрим еще одну вещь – уровень комплектации отдельных соединений в польской армии не относится к высшему.

Последствия этой ситуации наблюдались, в частности, в последние годы, перегружая солдат задачами. Представьте, что вы служите в 17-й механизированной бригаде, в которой условия труда не самые высокие. Существуют также такие «цветы», когда тот же человек занимает позицию стрелка в компании А и также прикомандируется к компании С в качестве водителя.

На бумаге у нас тогда два человека, но на самом деле это все тот же крестьянин. При этом 17 БЗ является «экспортным» подразделением польской армии. Это означает, что в определенный год он должен, например, «прыгать». Миссия в Румынию, выдавать квоту на границу и осуществлять обычный единичный учебный процесс (поля). Кроме того, он все еще может «упасть» от COVID.

Солдаты начинают переутомляться, редко дома, и их боевой дух падает. Так что есть отступления. Ситуация была бы иной, если бы уровень комплектации подразделения был выше. Командир тогда имел бы в своем распоряжении больше людей, а гостям, возвращающимся из Румынии, например, не пришлось бы сразу «нагревать» границу.

Людские ресурсы должны быть подготовлены заранее.

Поэтому важно рассмотреть вопрос о том, следует ли сначала завершить нынешнее состояние дел, а затем приступить к формированию последующих подразделений. Если МОН серьезно относится к своим новым идеям, он должен также начать процесс подготовки к расширению армии.

Что это означает на практике? Отправной точкой должно стать сокращение масштабов ухода из армии или выход на пенсию, как только солдаты достигнут порога в 15 лет службы. Если это не будет исправлено, военные никогда не смогут получить достаточное количество новобранцев.

Сам процесс найма также будет неэффективным и дорогостоящим. Военные покинут службу преждевременно, а ресурсы, необходимые для поднятия и подготовки новых солдат, увеличатся. Отныне неизвестно, что дешевле предотвратить отъезды, чем организовывать маркетинговые кампании, новые «волны» воплощения в армию и искушать людей увеличением.

Затраты на обучение солдата, отбывающего службу в армии в течение 25 лет, значительно ниже и распространяются на более длительный период, чем это было бы, если бы человек, выполняющий работу, решил уйти в отставку после пяти лет. Затем нужно посмотреть и обучить другого человека. А через пять лет опять то же самое...

Основной причиной ухода из армии является общее разочарование в её функционировании. Так что либо мы начнем организационные реформы, либо мы будем страдать от "нехватки кадров" навсегда. Особенно, если речь идет о расширении армии.

Необходимы глубокие изменения в системе военной подготовки

Помимо процедур по сокращению числа вылетов из армии, опыт с формированием 18 ДЗ показывает, что необходимо заранее подготовить "перекомплементарных" рядовых офицеров, офицеров и специалистов. Затем они могут сформировать костяк формирующихся новых подразделений, не нанося вреда функционированию других.

И вот настоящая проблема. Нынешняя система обучения — это как минимум дырки. В течение многих лет спрос на различные курсы в армии был большим, а количество мест было очень ограниченным. Поэтому необходимо увеличить число учебных центров или расширить уже существующие.

В противном случае армия не сможет обучить достаточное количество людей, необходимых для заполнения существующих рабочих мест. С другой стороны, это приведет к потере качества образования, которое все еще может быть сомнительным. Результаты таких действий были видны, в частности, во время военной службы на границе с Белоруссией.

В последние годы подготовительная служба систематически сводится к тому, что она охватывает практически только подготовку клятвенных учений и обучение поддержанию чистоты помещений. Такие лица затем были назначены на профессиональную военную службу, после чего, в самом начале, их «забрасывали» для выполнения изнурительных задач на границе.

В случае некоторых из этих солдат их недостаточная подготовка к службе и отсутствие подготовки являются одной из причин преждевременного вступления в брак с армией. Хорошо, что Мон увидел проблему и решил Замена подготовительной службы добровольной первичной службой.

Демографические проблемы, препятствующие расширению армии

Вместе с тем демография будет представлять собой серьезную проблему при наборе кандидатов на добровольные основные услуги. Они указывают на это первыми. относительно небольшое число лиц, приносящих военную присягу в этом году;. Долгосрочные тенденции делают его еще хуже.

Из данных, собранных нашим мальчиком - Ариэль Драгински Понятно, что граждане Республики Польша в возрасте от 20 до 49 лет (также находящиеся за рубежом) составляют: 8 млн 134 тыс. А женщины: 7 млн, 931 тыс. Ниже вы можете увидеть демографическую разбивку по пятилетним когортам (в тысячах):

Не все, однако, годятся на военную службу. В частности, проблемы со здоровьем могут быть дисквалифицированы. На основе общедоступных данных Ариэль обнаружил, что около 90% польских граждан получают военную категорию А. Совокупность имеющихся новобранцев должна также вычитаться из числа лиц, имеющих судимость, и лиц, эмигрирующих.

Таким образом, можно смело предположить, что реальное число людей в возрасте 20-49 лет, проживающих в Польше, примерно на 10% ниже общего числа граждан. Таким образом, в 2022 году в МОН было 6 миллионов 391 000 мужчин и 6 миллионов 401 000 женщин, которые потенциально могли бы управлять рядами армии.

Демографические тенденции против МОН

Население поляков стареет. Если предположить, что процент людей, не способных служить в армии, не изменится, то число потенциальных солдат менее чем за пятнадцать лет сократится более чем на два миллиона! К 2035 году только 5 миллионов 121 000 мужчин и 5 миллионов 76 000 женщин будут доступны для военных.

Среди военнослужащих 91,7% составляют мужчины и только 8,3% - женщины. При нынешнем гендерном соотношении потребность ВСУ, в случае их расширения до 300 тыс., составит 273 тыс. мужчин. Это означает, что более 5% всех мужчин должны будут найти работу в отделе кадров, полиции или пограничной охране.

Если бы МОН планировал расширить армию до 400 000 солдат, это означало бы, что в 2035 году 9,8% мужчин в возрастной группе, упомянутой ранее, должны были бы работать в одном из трех ранее упомянутых формирований. Хардкор. Там, где ты не бросаешь камень, есть униформа.

И мы не учли в этих расчетах еще одну проблему - снижение уровня привлекательности военных как потенциального работодателя. А как насчет других отраслей экономики?

Поэтому планы по созданию новых дивизий должны сопровождаться и планом по увеличению населения поляков до 50-60 млн. Тогда мы бы почувствовали, что наша страна действительно хочет вступить в серьезную международную игру. И не только армию нужно набирать для службы в частном корпусе...

Пропавшие в корпусе старших и офицерских войск

Необходимо также улучшить систему подготовки офицеров и офицеров. В частности, в армии отсутствуют старшие офицеры, которые должны занимать важные должности, такие как командиры взводов или техники, обеспечивающие безопасность техники. Опытные офицеры также являются основой, на которой основана частная подготовка.

Однако в Польше нет школ прапорщиков. Есть только средние школы. Таким образом, типичный карьерный путь, ведущий к званию старшего лейтенанта, предполагает вступление в армию в частном звании, отбывание нескольких лет, а затем получение разрешения на обучение в школе младшего офицера, заканчивающееся повышением в звании капрала.

Чтобы стать молодым прапорщиком, нужно завершить еще четыре карьеры. Так что время, необходимое солдату для вступления в ряды старших офицеров, составляет около 10 лет.

Проблемы людских ресурсов существуют и в корпусе офицеров. Несмотря на то, что в последние годы число людей, допущенных к AWL, неуклонно растет. Десять лет назад было около 100 слушателей. Сейчас, номер Это число увеличилось почти до 400.

Дефицит частично связан с прошлой халатностью. Однако нельзя игнорировать то, о чем мы писали ранее - увеличивается количество вылетов из армии и это касается и кандидатов в офицеры и офицеры. Это связано с разочарованием качеством образования и реальностью WP, которые испытывают молодые люди.

Проблема также в том, что университет, который обучает наибольшее количество офицеров, на самом деле является квазивоенным колледжем. Люди, которые завершают самые многочисленные направления, такие как электроника, кибербезопасность, информатика или мехатроника, часто довольно быстро уходят из армии и идут работать в «гражданский».

Нехватку персонала пытались вербовать офицеры и субкомиссары из ВОТ или через так называемые. Академический легион. В частности, использование этого последнего варианта слишком часто заканчивалось снижением качества людских ресурсов.

Так или армия изменит систему подготовки и/или ранжирования отдельных должностей, или создание новых дивизий должно будет увеличить кадровый дефицит в корпусах старших офицеров и офицеров.

Создание 18 DZ показывает, что расширение армии является серьезной проблемой.

В первой части текста мы представили вам масштаб кадровых вызовов, связанных с созданием новых подразделений. Во второй части мы рассмотрим вопросы развития оборудования и инфраструктуры в 18 ДЗ. Мы также постараемся извлечь уроки из этого опыта.

Но вы уже видите, что расширение армии - это вызов. Это не невыполнимая задача. Однако для проведения организационных реформ в армии и решения демографических проблем требуется время. Мы можем себе это позволить. Но мы должны перейти от декларации к представлению конкретных и долгосрочных предложений.

А потом добавить к этому напряженную работу и политическую волю, чтобы нарушить интересы тех или иных групп. Знаете, что произойдет, если вы вдруг начнете строить настоящий, а не нарисованный Вест-Пойнт в Польше? Крики оппозиции со стороны всех тех, кто, к сожалению, обосновался в нынешней, порочной "системе"...

PS: Большое спасибо Ариэль Драгински За помощь в создании подглав по демографии.

Вам понравилась статья? Вы верите в то, что мы делаем? Если да, Подумайте о предоставлении нам поддержки для развития БиС. Мы хотели бы поблагодарить вас за доступ к колонке, в которой мы комментируем текущие события, а также скидки на организованные нами мероприятия.

Именно благодаря помощи подписчиков мы также можем создавать больше статей, подкастов и информационных бюллетеней, а также думать о создании дальнейших интересных проектов.