В первой части статьи мы указали, что настроения, существующие между польским и украинским обществом, создают благоприятные обстоятельства, на основе которых могут строиться взаимоотношения. Однако само по себе это не означает заключение польско-украинского союза.
Все больше причин Предложение Варшавы Киеву не так сильно, как может показаться. Более того, история польско-украинских отношений уже знает периоды, когда казалось, что мы открываем в этих отношениях «совершенно новую главу».
А потом появилась эта... так называемая задница. Маразм вызван отсутствием дипломатической зрелости и невозможностью разрешения исторических споров.
Во второй части текста мы, в свою очередь, рассмотрим влияние на отношения между Варшавой и Киевом. другойиз вышеупомянутых С нами активиз Польша. Это прежде всего географическое положение. Именно благодаря ему Польша входит в логистические объекты Украины.
Мы также не должны забывать о значительном экономическом потенциале нашей страны, а также о поставках оружия, предназначенного для борьбы с Москвой. После обсуждения этих аспектов мы обсудим, что Польша может сделать по-другому в будущем, чтобы лучше использовать свои активы.
"Знаменитая география...
Значение географического положения завышено над рекой Вислой как орудием давления, которое могла бы использовать Польская Республика во внешней политике. Это не значит, что этот фактор не важен. Без Польши действительно было бы гораздо сложнее организовать поставки для Украины.
Но это было бы невозможно. Прежде всего, возможность «играть» ограничена. Читайте также: Можно ли реально угрожать Украина с "отрезанием" от поставок через территорию Польши?
Правда в том, что на самом деле это не так, потому что мы будем стрелять себе в колено. Ведь чем лучше оборона Киева, тем больше мы дистанцируем опасность от границ Польши от России и ограничиваем ее влияние в Европе.
Именно попытки интегрировать Москву в континентальные политические и экономические отношения в последние годы стали самой большой угрозой польским интересам. Поддержка Украины также укрепляет систему союзов, которая зависит от безопасности Польши.
Представьте себе, что один из «наших» Американцы, вы не будете поставлять Украину через нашу территорию. Мы убираем город Джей. И, кстати,... дать больше войск восточному флангу». О, нет.
Если какое-либо правительство попытается осуществить такую политику, оно, вероятно, потеряет доверие в глазах ключевых союзников и может считаться вредным для Польши. Тем более, что США в любом случае организовали бы поддержку Украины только по другим каналам.
Вот почему это легко с географией. Мы можем масштабировать степень вовлеченности Польши в борьбу с восточной границей, но мы не можем полностью отрезать Украину от логистики. На наш взгляд, крайне важно использовать другие возможности, которые дают Польше ее географическое положение.
Экономический потенциал Польши не используется должным образом в отношениях с Украиной.
В реалиях Центральной и Восточной Европы Польша обладает большим экономическим потенциалом. Это может быть гораздо больше Используется для усиления влияния Польши в регионе.. Однако это не так, в частности, из-за трех заболеваний, которые в настоящее время затрагивают нашу страну.
Это популизм, отсутствие долгосрочной политики в различных областях деятельности государства, и ставить интересы различных групп интересов выше общего блага.
Мы покажем вам, как все это работает на практике на примере импорта зерна из Украины.
С 2017 года между Украиной и Европейским Союзом действует соглашение о зоне свободной торговли. На самом деле, однако, территория не была полностью «свободной». Таможенные пошлины и другие сборы продолжали применяться, в частности, к сельскохозяйственной продукции.
Поэтому импорт зерновых из Украины на рынки Союза производился в очень ограниченном масштабе. Подавляющее большинство продукции с востока шло на мировые рынки (включая Африку и Ближний Восток). Украинские порты на Черном море использовались в экспортных целях.
Однако в феврале 2022 года морские перевозки предотвратили российскую блокаду Азовского моря. В надежде на переориентацию цепочек поставок из Украины в сторону материка ЕС решил приостановить вышеупомянутые торговые барьеры для сельскохозяйственной продукции из-за восточной границы.
Это положение также послужило чрезвычайно важным «каплем» для украинской экономики. Основой экономики является аусельское хозяйство, который это около 20% ВВП и более половины значения экспорт с востока. Основное бремя необходимости поглощать зерно из Украины пришлось на Польшу и Румынию.
Последствия притока зерна из Украины
Открытие рынка ЕС стало одним из факторов, способствовавших снижению цен на зерно в Польше. Данные по этому вопросу нет Однако они недвусмысленны. Более того, стоит взглянуть на эту ситуацию с более широкой исторической точки зрения.
В 2023 году. ценыЗерно в нашей стране фактически упало. Однако это снижение только вернуло их на уровень, зафиксированный до войны. Поэтому он не был чем-то необычным. Доходы польских фермеров были только истощены по сравнению с периодом сразу после начала войны.
Тогда был кризис предложения, и на рынке была неопределенность. Так что цены выросли. Однако трудно было ожидать, что эта ситуация будет продолжаться вечно. Тем не менее фермеры начали протесты.
Чтобы успокоить их, правительство решило в апреле в одностороннем порядке закрыть границу для сельскохозяйственных товаров, поступающих из Украины. Братислава, София и Будапешт последовали за Варшавой. Бухарест, не желавший обгонять действия Брюсселя по этому вопросу, воздержался.
Однако действия польского правительства не решили фундаментальной причины проблемы, которая заключается в низкой конкурентоспособности польского сельского хозяйства по сравнению с украинским.
Вопрос о различных стандартах качества, которым польские фермеры должны соответствовать по сравнению со своими украинскими коллегами, также не решается из-за их членства в ЕС. Разница в требованиях увеличивает стоимость сельскохозяйственного производства в Польше.
Они уже высоки из-за растущей инфляции в Польше. Это препятствует конкуренции с товарами, поступающими с восточной границы.
Внешняя политика в заложниках предстоящих выборов?
Однако вернемся теперь к первой из трех проблем, о которых говорилось выше, которые преследуют польскую внешнюю политику. Избавиться от впечатления, что в ситуации, связанной с притоком зерновых из Украины, был посвящен интерес широкой общественности в пользу интересов фермеров, сложно.
Приток более дешевой сельскохозяйственной продукции из-за рубежа был заблокирован, что может частично компенсировать инфляционное давление, с которым в настоящее время сталкивается польское общество.
Мы покажем вам это на примере. Представьте, что страна Х — это ферма, которая стремится к самодостаточности. Чтобы призвать соседа вступить в торговлю, Х, следовательно, соответствует еще более высокому забору, отделяющему его от других ферм.
" Почему не выращивают помидоры? У вас лучшие условия. Я собираюсь сделать хлеб, потому что купил супер духовку. А потом мы обменяем помидоры на хлеб, хорошо? Икс говорит: «У меня есть твой хлеб, я сделаю его лучше».
Только то, что производство всех необходимых ферме товаров очень неэффективно и дорого. Было бы лучше, если бы каждая семья сосредоточилась на производстве того, что хорошо. Остальные необходимые товары можно получить через торговлю.
В результате каждая ферма будет иметь доступ к более разнообразному ассортименту и большему количеству продуктов. Таким образом, повысится уровень жизни отдельных семей.
Это работает и на международном уровне. Исключение составляют ситуации, когда эффективность торговли на свободном рынке должна быть сбалансирована с интересами безопасности. Иногда лучше покупать более дорогой газ из нескольких источников, чем оставаться зависимым от поставок самого дешевого сырья.
Зерновые не попадают в эту категорию. Однако мы будем покупать польское зерно, а не украинское, но оно будет дороже. Фермеры выигрывают, а остальное общество проигрывает. Для этой первой группы, однако, вероятно, вопрос в том, за кого голосовать на выборах, а для второй скорее не...
Долгосрочная государственная политика важна с учетом ее экономических интересов.
На примере импорта зерна мы также видим, что международная торговля ограничена различными барьерами (включая тарифы) и взаимной конкуренцией между странами.
Сила самых могущественных стран мира отчасти объясняется тем, что они способны «настроить» правила, регулирующие мировую торговлю, таким образом, чтобы она вознаграждала их собственные интересы. Обычно это происходит за счет расширения возможностей для предпринимателей из других стран.
Может ли Польша это сделать? Не совсем. Здесь мы находим вторую проблему польского государства, которая заключается в близорукости и действии «от огня к огню». "
Для того чтобы обеспечить предпринимателям необходимые условия для конкуренции на мировых рынках, польские институты должны проводить долгосрочную и продуманную политику. Это, в свою очередь, требует правильной диагностики текущего состояния.
И это следующее. В долгосрочной перспективе у польского фермера нет шансов конкурировать на рынке зерновых со своим украинским коллегой. Например, последняя имеет более продуктивные земли с более обрабатываемыми землями. Не говоря уже о снижении затрат на рабочую силу.
Украинское сельское хозяйство тоже в большом долгу. Западные страны используют этокосвенное воздействие на относительно небольшое количество холдингов, контролирующих значительные ресурсы украинских сельскохозяйственных земель;.
Тем более что правительство в Киеве начало непопулярные реформы аграрного сектора, направленные на либерализацию земельной торговли. Он сделал это под давлением западных финансовых институтов.
Ранее возможность продажи земли в Украине была весьма ограничена. Незадолго до начала войны стало намного легче. Однако некоторые ограничения все еще действуют, чтобы предотвратить прямое приобретение земли иностранным инвесторам.
Что Польша должна делать с зерном?
Долгосрочная политика Польши должна учитывать переориентацию ресурсов польского сельскохозяйственного сектора на производство с более высокой маржой (например, продажи специализированной техники Украине), гарантируя при этом поставки зерновых с востока.
Такой гарантией было бы постепенное накопление прав собственности на украинские черноземы в руках польских инвесторов. Некоторые из этих инвестиций могут быть получены от Европейского банка развития и реконструкции или Европейского инвестиционного банка. Вам просто нужно, чтобы там были ваши люди...
Таким образом, доступ к польскому зерновому рынку для украинских аграриев будет обеспечен в обмен на льготные инвестиционные условия на рынке земли.
С правильным капиталом можно даже подтолкнуть в Украине, чтобы позволить польским инвесторам покупать землю напрямую. Только... здесь наступает третья из упомянутых нами ранее проблем — популизм.
Над рекой Вислой стартовала политическая гонка, для которой партия обещает больше избранным социальным группам. В настоящее время это кажется неудержимым.
Однако в такте этого танца растет долг Польши, а капитал, который можно было бы использовать для стратегических инвестиций за рубежом, «съедается» для выполнения предвыборных обещаний.
Если бы Польша воспользовалась ситуацией, связанной с импортом зерна, чтобы занять серьезную позицию игрока в украинском агросекторе, то действительно можно было бы сказать, что Киев становится стратегическим партнером Варшавы. И влияние Польши на востоке растет.
Такой шаг был бы гораздо лучше интегрирован в заявленные цели польской внешней политики. Ведь в провозглашении желания привести Украину в ЕС важно включить фермеров там в сельскохозяйственную политику ЕС.
Протекционизм Варшавы несовместим с поддержкой, оказываемой Киеву в связи с его стремлением вступить в Союз. Более того, защищая рынок зерна, Польская Республика потеряла очень сильную переговорную карту в отношениях с Украиной и препятствовала функционированию экономики страны во время войны.
Военная поддержка Украины
Наконец, мы оставили военные линии позади. Понятно, что Польша оказала Украине большую военную поддержку.
Однако в долгосрочной перспективе технологическая отсталость нашей армии, вооружения и модернизация WP ограничат возможности для Польши конкурировать в этой области с другими западными странами.
Польские и украинские войска являются постмиссионными армиями. Таким образом, многие из оборудования, используемого этими странами, были совместимы. Таким образом, легче и дешевле было пройти за восточную границу Т-72, чем создать на Абрамси целую армию нашего соседа.
Однако для того, чтобы украинская армия могла противостоять российской, ее следует перепроектировать в будущем, следуя стандартам НАТО. Поэтому Польше, работающей на устаревшем оборудовании и стремящейся его модернизировать, придется все меньше и меньше предлагать Украине.
Это хорошо иллюстрирует молодая коалиция по модернизации украинской авиации. В настоящее время Польша вносит большой вклад в поддержание возможностей украинской авиации, предоставляя МиГи своему соседу. Однако в долгосрочной перспективе флот должен быть полностью модернизирован.
Страны, которые будут поддерживать этот процесс, будут, прежде всего, странами, которые уже перешли на F-35 и могут сдать свои F-16 Украине. Поэтому Польша будет не ключевым игроком этой коалиции, а лишь одним из нескольких членов, оказывающих помощь в подготовке пилотов.
Проблема также в том, что у нашей армии нет оружия, которое могло бы оказать непропорциональное влияние на поле боя. Например, британские ракеты Storm Shadow являются таким примером.
Россияне уже адаптировались к использованию украинцами систем HIMARS и GMLRS. Тем не менее, благодаря большей, чем упоминалось, дальности стрельбы, британская ракета может продолжать бороться с ключевыми целями в российской задней комнате.
Это, в свою очередь, является одним из условий успеха продолжающегося контрнаступления. Чтобы не попасть во вторую серию государств, поддерживающих Украину в военном отношении, Польше придется искать новые формы военной помощи своему соседу. Например, расширение возможностей обучения.
Польско-украинский альянс?
Из-за вышеперечисленных тенденций, похоже, бремя отношений с Украиной и ее поддержки постепенно перемещается из Варшавы в Лондон, Рим, Париж и Берлин. Поэтому роль Польши может быть сведена к важной роли, но не важнейшего партнера Украины.
Иными словами, мы вернемся к статусу-кво, который преобладал в польско-украинских отношениях до войны. Разве не так мы себе это представляли? В противном случае мы бы не наблюдали столько дебатов в нашей стране о "польско-украинском сойюше".
Однако эти дискуссии должны основываться на прочных основах. Для нас это понимание того, что необходимо улучшить, чтобы Польша могла более эффективно использовать свои активы.
Споры о внешней политике не могут поэтому игнорировать такие вопросы, как ставить интересы отдельных групп выше интересов всего общества, отсутствие долгосрочной стратегии действий Украины, углубление популизма или низкая эффективность государственного управления.
В таких условиях трудно представить, например, ситуацию, в которой вся политическая элита ставит долгосрочные отношения с Украиной над борьбой за голоса фермеров на предстоящих выборах.
Пока в нашей стране идет гонка за тем, кто даст больше, чья социальная группа, Германия, Франция, Великобритания или Италия обсуждают в приватности кабинетов план реконструкции Украины. Даже если бы нам позволили это сделать, дальнейшие социальные обещания ограничат возможности финансового участия Польши на Востоке.
Поэтому на данный момент у нас нет жизнеспособного государства, которое могло бы конкурировать за вхождение стран, которые решают судьбу Европы, просто групп интересов, которые используют его в своих целях.
Кровь, пот и слезы...
Помните, что обсуждение польско-украинских отношений не обязательно должно быть нулевым. Так что дело не в том, что мы либо делаем все неправильно, либо все замечательно. Независимо от того, улучшился ли альянс Киева с Варшавой, например, ситуация с безопасностью Польши, уже значительно улучшилась.
В конце концов, Россия находится на пути к тому, чтобы навсегда покинуть Европу. Именно попытка включить его в состав Старого континента представляла одну из самых больших угроз интересам Польши.
В то же время Польша остается важной страной среднего размера. Однако одного года недостаточно, чтобы стать ведущей европейской страной, со-решение о послевоенном управлении. Для этого нам нужно постоянно смотреть в будущее, а не в прошлое. И много пота, слез, может быть, даже немного крови... Это то, что нужно помнить, а не желаемое за действительное.
Но это не конец! В третьей части текста мы опишем, какие действия нужно предпринять, чтобы фактически стать ключевым партнером Украины.
