Есть ли у правительства проблемы с бюджетом?

Вместо увеличения инвестиций и улучшения государственных финансов мы столкнемся с пересмотром бюджета. Уже сейчас видно, что первоначальный план не имеет шансов на реализацию, потому что он был слишком оптимистичным. Из-за президентских выборов правители воздержались от многих непопулярных сокращений бюджета, но таким образом подготовили себе магистраль для будущих неприятностей.

Данные, представленные Минфином по исполнению бюджета за первые семь месяцев текущего года, могут вызывать озабоченность.

Министр финансов, а в последнее время и министр экономики Анджей Доманский отмечали все данные, показывающие экономический рост, замедление инфляции или снижение безработицы в социальных сетях. Таким образом, когда рост ВВП во втором квартале несколько дней назад мог похвастаться 3,2%, он сделал это сразу, как и с положительными данными о положительном торговом балансе.

После объявления об исполнении бюджета, однако, менеджер польских финансов и экономики взялся за рот, даже не чувствуя себя обязанным успокоить общественность против разочаровывающих результатов. Когда сообщалось о данных за предыдущий квартал, Домански похвалил, что доходы от НДС и CIT растут двузначными темпами. Однако на этот раз получается, что расходы растут более динамично.

Удивительная аномалия

В период с января по июль 2025 года выручка госбюджета составила 313,8 млрд злотых и была ниже примерно на 42,7 млрд злотых по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (на процент до 12%). Реализация выручки составила 49,6% от общей суммы, запланированной на этот год. За тот же период расходы составили 470,5 млрд злотых, то есть 51,1% годового плана.

Такие данные не вызвали бы каких-либо серьезных опасений, если бы упоминалась первая половина года. С учетом долгосрочных данных, как правило, после июля реализация доходов колебалась около 58-59 процентов, то есть пропорциональный промежуток времени от целого года. Только в 2023 году доходы после июля составили 52 %, что было аномалией, и было связано с рекордным дефицитом бюджета польского государства.

В настоящее время по истечении семи месяцев дефицит бюджета составляет почти 157 млрд злотых, а по бюджетному закону ожидается достижение абсолютно рекордной суммы в 290 млрд злотых. Однако исполнение бюджета до сих пор вызывает опасения, что в конечном итоге это будет
Еще выше.

В Минфине разъясняют текущую ситуацию с изменениями в финансировании органов местного самоуправления. Лагерь «улыбающаяся Польша» платил поддерживающим его самоуправлениям в обмен на поддержку, оказываемую в виде большей суммы средств из ПИТ и СИТ. По данным ведомства, выручка от обоих налогов фактически выросла на несколько процентов.

Подарки за свою стоимость

Однако выплата политического вознаграждения самоуправлению, известному своими расходами и выплатой чрезвычайно высоких зарплат, не была без последствий, поскольку центральный бюджет находился под дополнительным давлением. По подсчетам министерства Анджея Доманского, без этого подарка у польского государства на данный момент доходы выросли бы примерно на 36 млрд злотых. Так было ли разумно вносить такие изменения в год, когда дефицит достиг самого высокого значения в истории на сегодняшний день и Польша подверглась процедуре чрезмерного дефицита ЕС?

У правительства есть, конечно, пять долгих месяцев на улучшение бюджетной ситуации. Часто только во второй половине года удается сбалансировать баланс. Еще будет время для возможной жесткой критики, но нельзя переоценить тот факт, что правительство находится на опасном пути. Если текущая динамика доходов и расходов сохранится, дефицит в конце года достигнет 400 млрд злотых. Это вряд ли произойдет, но также могут возникнуть серьезные сомнения в том, что он определенно увеличится по сравнению с запланированными 290 млрд злотых.

Дефицит бюджета в Польше, как и во многих других странах, сказывается на том, что он значительно растет в декабре. Это связано с тем, что реализуются специальные единые услуги, бонусы за госуправление, а также 13-й выход на пенсию. С момента вступления в Европейский Союз платежи с Сообществом также регулируются в прошлом месяце, и, кроме того, экономическая активность значительно ниже, чем в другое время года. В предыдущие годы до 40% от общего дефицита приходилось на декабрь.

Так что, если не произойдет чудо, правительство Дональда Туска упорно работает, чтобы шокировать поляков по поводу тревожного состояния государственных финансов незадолго до конца этого года. Значение дефицита, зафиксированное после июля, было бы приемлемым, если бы оно было дано в ноябре, но в середине праздника это может быть довольно тревожным. Тем более что в прошлом году правительство не смогло предотвратить увеличение дефицита с каждым месяцем.

Отходы, которые стоят

Вопрос о состоянии польских государственных финансов, безусловно, должен был бы решаться иначе, если бы не возник скандал, связанный с хищением средств из Национального плана реконструкции. После своего взрыва правительство заверило, что будет тщательно контролировать все связанные с этим расходы и что спор касается только одной отрасли. Однако есть много признаков того, что мы имеем дело только с верхушкой айсберга, и подобная схема государственных расходов существовала и в других областях.

Покупки яхт, безусловно, получили удовольствие от партийного акта, но отходы, практикуемые в таких больших масштабах, не могут обойтись без эха для всей экономики. На пути к выборам нынешняя правящая команда пообещала повысить уровень инвестиций, при этом их уровень все еще падает. Правительство остановило многие инвестиции в развитие, включая строительство железнодорожных спиц КПК, расширение портов или функционирование научно-исследовательских учреждений. На уровне упрощений для предпринимателей удовлетворялся только пустой пиар, которым распоряжался его человек Рафал Брзоска. Польское государство тратит рекордные суммы и долги на рекордные суммы, но большая часть этих денег тратится впустую на потребление и ненужные социальные расходы.

Вместо увеличения инвестиций и совершенствования государственных финансов нам придется пересмотреть бюджет. Уже сейчас видно, что первоначальный план не имеет шансов на реализацию, потому что он был слишком оптимистичным. Из-за президентских выборов правители воздержались от многих непопулярных сокращений бюджета, но таким образом подготовили себе магистраль для будущих неприятностей. Если после праздника окажется, что дефицит будет еще больше, избиратели не примут его, честно говоря, с удовлетворением.

Очень тревожным сигналом является и уровень доходов от НДС, который остался почти на том же потолке, что и годом ранее. Сигналы о том, что мафия, вымогающая доходы от этого налога, снова отлично себя чувствует, поступают уже давно, но на этот раз это, похоже, не только слухи, но и возвращение к практике с 2007 по 2015 год.