Дания хочет отправить в 2027 году в центр возвращения за пределами Евросоюза первую группу из около 100 иностранцев без права проживания. Министр миграции Мортен Бёдсков объявил о плане 4 сентября. Это попытка восстановить контроль над неэффективной системой возврата, хотя партнер и расположение центра пока неизвестны.
Первый транспорт запланирован на 2027 год
Правительство Копенгагена предполагает, что к концу 2027 года оно будет готово перевести первых иностранцев в центр возвращения в стране за пределами Европейского союза. Согласно информации, предоставленной министром миграции и интеграции, первоначальная группа Мортена Бёдскова может насчитывать около 100 человек. Речь идет о людях, которые не имеют законного права проживать в Дании, в том числе тех, кто отклонил ходатайство о предоставлении убежища.
Это различие имеет значение. Дания не объявляет о коллективном выдворении иностранцев или замене процедуры предоставления убежища политическим решением. Этот механизм предназначен для охвата тех, кому было вынесено решение об отсутствии права на проживание. Государство несет ответственность за законность и уважение человеческого достоинства.
Бёдсков говорит о продвинутом этапе переговоров, но не назвал название страны-партнера. Без подписанного контракта, подготовленной инфраструктуры и национальной правовой основы крайний срок остается политическим обязательством, а не реализованным планом. Однако само направление ясно: отказ от пребывания вновь будет означать реальное обязательство уйти.
Пять стран установили общие правила
Дания сотрудничает с Германией, Нидерландами, Австрией и Грецией. Министры этой группы встретились 4 сентября в Копенгагене. Они согласились с тем, что центры должны ограничивать незаконную миграцию, действовать в соответствии с законодательством ЕС и международным правом и создаваться на основе соглашений о партнерстве со странами, не входящими в ЕС.
Сейчас страны хотят направить миссии потенциальным партнерам для оценки местных стандартов и условий сотрудничества. Они также установили общий правовой график. Это подтверждает, что пока нет готового объекта или назначенного места. Однако есть политическая воля, которой не хватало европейской элите на протяжении многих лет.
Датская миграционная политика уже давно движется в сторону усиления контроля. Недавно Копенгаген Ограниченная автоматическая защита части граждан Украины. Нынешний проект касается другой группы и другой правовой основы, но следует тому же принципу: государство имеет право на принудительное исполнение своих собственных решений о проживании.
Закон без исполнения — это фикция
Возврат центров не решит всю проблему миграции. Тем не менее, они могут пресечь механизм, в котором действительный отказ от пребывания остается на бумаге, а незаконное проживание продолжается. Такая система вознаграждает тех, кто игнорирует решение государства, ослабляет доверие граждан и подпитывает бизнес контрабандистов.
Критики предостерегают от риска нарушений прав человека и появления мест, находящихся вне эффективного контроля. Эти оговорки не должны быть устранены. В договорах должны быть указаны ответственность, надзор, стандарт проживания и маршрут обжалования. Гуманитаризм не может, однако, означать беспомощность по отношению к тем, кто исчерпал юридическую процедуру.
Споры о подобных решениях уже ведутся в Европе. Италия ранее отклонила типовой порядок возврата ЕСЗащита собственного способа проведения миграционной политики. Пример Дании показывает, что страны могут стремиться к сотрудничеству, не отдавая всю инициативу администрации Брюсселя.
Урок для Польши
Для Польши ставка прямая. Эффективная защита границ требует проверки въезда и исполнения решений в отношении лиц, не имеющих права на пребывание. Если возврат существует только в официальном документе, государство теряет доверие и расходы несут налогоплательщики и местные сообщества.
Варшава должна тщательно оценить датскую модель с точки зрения законности, затрат и эффективности. Нет причин копировать решение, прежде чем показывать результаты. Однако есть основания для принятия основного принципа Копенгагена: миграционная политика должна служить безопасности граждан и оставаться под реальным государственным контролем.
Источник: Банкир.pl., Министерство иммиграции и интеграции Дании, Ассошиэйтед Пресс
Источник: Банкир.pl.
