Решение об освобождении Польши от некоторых положений миграционного пакта пока не принято

fakenews.pl 1 месяц назад

11 ноября представители Польское правительство объявленныйчто "Польша не примет мигрантов в рамках договор Миграция. На самом деле, Европейская комиссия указала только в своем решение Польша как одна из стран, имеющих право подать заявление о полном или частичном освобождении от обязательства участвовать в механизме солидарности на предстоящий год. Однако это не значит, что Польша уже освобождена, а лишь то, что она может запросить освобождение и окончательное решение примет Совет Евросоюза. Само освобождение, если оно предоставляется, будет применяться в течение одного года. В то же время следует подчеркнуть, что даже если Польша будет освобождена от механизма солидарности, она будет по-прежнему подчиняться всем другим положениям. договор миграции.

Тезис:

Польша не будет принимать мигрантов в рамках миграционного пакта. Или заплатить за это. Это решение.

Наша оценка:

Ложный

Подробнее о нашей системе оценки:

Миграционный пакт и механизм солидарности

пакт Вопрос о миграции и предоставлении убежища был принят Европейским парламентом в апреле 2024 года и впоследствии одобрен Советом Европейского союза в мае 2024 года. сгибать из 10 правовых актов, которые будут полностью реализованы с июня 2026 года. Один из ключевых элементов договор Существует механизм солидарности, который предполагает, что все государства-члены должны поддерживать страны, наиболее затронутые миграционным давлением. С этой поддержкой принимать три формы:

Человеческая солидарность Перемещение или передача ответственности. Перекладывая ответственность, государство-член соглашается взять на себя ответственность за просителей убежища, уже находящихся на его территории, за что в противном случае другое государство-член, испытывающее миграционное давление, будет нести ответственность.
Финансовые взносы в фонд солидарности.
Альтернативные меры солидарности Например, это может быть материальная, оперативная или техническая помощь. Если государство-член решит это сделать, стоимость помощи должна быть выражена в финансовых терминах для обеспечения справедливости.

Переезд не является обязательным

Важной частью публичных дебатов является заявление о том, что Польше «не придется принимать мигрантов». Однако, пакт Миграция не требует допуска мигрантов в какое-либо государство-член. Переезд – лишь один из трех форма Солидарность, которую могут выбрать страны. Это означает, что даже если бы Польша не получила освобождение от механизма солидарности, она не была бы вынуждена принимать мигрантов. Она может выбрать другой вариант финансовой или оперативной поддержки.

Важно отметить, что конкретные финансовые обязательства, налагаемые в этом контексте Пактом, еще не установлены. Европейская комиссия предложенный определенные необязательные суммы, в том числе не менее 30 000 евро для каждого лица, страна которого не принимает в качестве переселения. Однако, Финал Только Совет ЕС, состоящий из представителей всех государств-членов, примет решение о пуле и суммах.

Отчет и цикл управления миграцией

11 ноября Европейская комиссия опубликованный Первый ежегодный отчет о предоставлении убежища и миграции и первый ежегодный цикл управления миграцией. Запуск цикла является следующим этапом реализации договор Миграция и убежище. Это ключевой процесс реализации договоробеспечить согласованный подход к управлению миграцией на всей территории Союза и подготовить ежегодный пул солидарности;

На основании доклада Комиссия опубликовала решениев пределах которой раскол Государства-члены в зависимости от степени миграционного давления:

Первая группа: Страны, испытывающие наибольшее давление миграции

В эту группу входят Греция, Испания, Италия и Кипр - эти страны испытывают наибольшее количество мигрантов, прибывающих, особенно в результате спасательных операций на море, и поэтому будут иметь автоматический доступ к основному пулу солидарности после вступления Пакта в силу.

Вторая группа: Страны, подверженные риску миграционного давления

Комиссия включила 12 стран во вторую категорию: Бельгию, Болгарию, Германию, Эстонию, Ирландию, Францию, Хорватию, Латвию, Литву, Нидерланды, Польшу и Финляндию. Эти страны подвержены риску миграционного давления из-за большого числа прибывших в прошлом году, чрезмерной нагрузки на системы приема или угрозы инструментализации миграции - использования ее в качестве гибридного оружия.

Страны этой группы не получают автоматического доступа к пулу солидарности, но могут использовать другие финансовые, технические и оперативные инструменты поддержки. Более того, если их положение ухудшится, они могут быть переведены в первую группу. Кроме того, страны, которые сталкиваются с гибридными угрозами и нарушениями воздушного пространства беспилотников (включая Польшу), также получат доступ к новой программе на сумму 250 миллионов евро для покупки беспилотных летательных аппаратов и противодронных систем.

Группа третья: Страны, находящиеся в значительной миграционной ситуации

К третьей категории относятся страны, включенные в "значительный миграционная ситуация в связи с накопительным давлением за последние пять лет". В эту группу вошли Польша, Австрия, Чешская Республика, Болгария, Эстония и Хорватия. Страны этой группы могут просить о полном или частичном освобождении от обязательства участвовать в механизме солидарности на предстоящий год. Отметим, что Польша была квалифицирована во вторую и третью группы одновременно - из-за большого количества беженцев из Украины и миграционного давления на польско-белорусскую границу.

Решение Поэтому Комиссия просто признает Польшу страной, испытывающей сложную миграционную ситуацию, и страной, подверженной риску миграционного давления. Это не решение освободить ее от механизма солидарности.

Что означает решение Европейской комиссии

Ключевой вопрос, который необходимо исправить, заключается в разнице между правом на подачу заявления об освобождении и фактическим освобождением. Комиссия в собственном решение только идентифицированный Польша является одной из стран, которые могут обратиться в Совет ЕС за освобождением. Однако это не означает, что Польша уже получила такое освобождение. Представители правительств представленный ситуация неточно, что говорит о том, что освобождение уже вступило в силу, хотя на самом деле подать на него можно только.

Процедура упрощения заключается в следующем (Правило 62). договорПольша должна официально просить Европейскую комиссию освободить ее от механизма солидарности. Она также должна быть доведена до сведения Совета. Как сообщать Министерство внутренних дел уже сделало такой запрос. Затем Комиссия направляет свою оценку Совету. Только после одобрения предложения Совета Польша будет освобождена от обязанности участвовать в механизме солидарности.

Освобождение будет действовать в течение года

Еще одна неточность в заявлениях польских политиков - заявление о том, что освобождение от механизма солидарности будет долгосрочным. Заместитель министра Мацей Дущик найденныйРешение Еврокомиссии на практике означает, что Польша освобождена от солидарности на многие, многие годы. заявленныйРешение о принятии такого заявления означает защиту в течение многих лет, а не только в течение одного года.

Между тем, правила договор В этом отношении миграция очевидна. Освобождение от механизма солидарности, если оно будет предоставлено Советом ЕС, будет применяться в течение года. По истечении этого времени Европейская Комиссия проведет повторную оценку миграционной ситуации в государствах-членах и представит новый доклад. На основании нового доклада государство сможет вновь обратиться за освобождением. Министр Кирзинский аргументироватьПоскольку Польша принимает большое количество беженцев из Украины и ситуация на границе с Белоруссией остается напряженной, можно предположить, что Польша будет соответствовать критериям, действительным для увольнения на последующие годы. Однако это не меняет того факта, что формально освобождение является ежегодным и требует ежегодного продления.

В то же время следует подчеркнуть, что даже если Польша получит освобождение от механизма солидарности, она будет по-прежнему подчиняться всем другим положениям. договор миграции. Освобождение от механизма солидарности распространяется только на обязательство оказывать поддержку другим государствам-членам посредством переселения, финансовых взносов или оперативной поддержки.

Резюме

Сообщения Польское правительство от 11 ноября договор Мигранты фальшивые. Они представляют ситуацию таким образом, что Польша была освобождена от обязательств, вытекающих из миграционного пакта на многие годы. На самом деле это только начало процедуры.

Комиссия вынесла решение решениеПольша является одной из стран, имеющих право на полное или частичное освобождение от обязательства участвовать в механизме солидарности на предстоящий год. Окончательное решение об освобождении требует одобрения Совета ЕС и, если оно будет предоставлено, будет применяться в соответствии с законодательством ЕС. год с возможностью ежегодного обновления. Такие неточности в общественном транспорте могут привести к дезинформации и помешать предметному обсуждению миграционной политики Евросоюза.