Проблема касается построения действующего акцизного законодательства. Теоретически налог в размере 40 злотых взимается с электронных сигарет. На практике некоторые компании используют разрыв, продавая оборудование в комплектующих. Предлагается отдельный нагреватель, отдельный резервуар с жидкостью или без нее. Только после их слияния создается полный вклад, который подлежит оплате. Однако продажа деградированных деталей избегает налогообложения. В результате доходы бюджета значительно ниже ожидаемых при реализации нормативных актов.
Министерство финансов подготовило два проекта поправок. Первый включает в себя только вклад в электронные сигареты, которые не продаются много. Проект расширяет 40-золотую плату на те же взносы в эти устройства. В настоящее время акцизный сбор покрывается базовой, нижней частью системы. После изменения налог также будет включать взнос, который на практике повлечет за собой двойную плату в единой системе продуктов. Проект предусматривает 14-дневный срок продажи товаров до вступления в силу нормативных актов. Министерство финансов объявляет о быстром внедрении этого правила.
Второй проект имеет гораздо более широкий охват. Он предполагает 40-золотую плату за все типы картриджей и сосудов для электронных сигарет, включая пустые контейнеры и резервуары без нагревателей. Это означает регулирование всего рынка. Принятие этой поправки закроет «частичный» механизм продаж и введет единые правила для всех операторов. В отличие от первого проекта, он предусматривает шестимесячный период для продажи акций.
Хотя второй проект содержит индуктивные входные решения, у правительства есть только первое решение. Ожидается, что Минфин не будет заниматься полным регулированием до второго квартала года. Это означает, что акцизный разрыв может продолжаться долго, потенциально даже до 2027 года, если законодательный процесс продолжится.
Электронные сигареты. Чем отличаются оба проекта?
Отдельное рассмотрение обоих проектов вызывает вопросы о согласованности деятельности министерства и о равном отношении к операторам. В одном случае предусмотрено 14 дней переходного периода, в другом - шесть месяцев. За оба проекта отвечает заместитель министра финансов Ярослав Ненеман.
Производители выигрывают от длительного регуляторного хаоса. Лидерами продаж электронных сигарет являются Evapify и Aroma King. Оба представляют новые модели оборудования с керамическим нагревателем, встроенным в основу. При такой конструкции сменные картриджи не облагаются 40-золотым акцизом, по крайней мере, до вступления в силу более широкого регулирования. Проект, над которым сегодня работает министерство, не включает их, потому что они не являются индукционными устройствами.
Чиновники Минфина ранее заявляли, что следят за развитием рынка электронных сигарет. Между тем, производители уже адаптировали дизайн своей продукции к существующим нормам. В результате рынок вновь обогнал налог и госбюджет продолжает терять значительные суммы акцизов.
В ситуации, когда государство увеличивает расходы на оборону и здравоохранение, а бюджет находится под растущим давлением, трудно считать рациональным отказаться от причитающихся налоговых поступлений. Налоговый пробел в электронных сигаретах — это не техническая законодательная деталь, а реальные деньги, которые не должны просто отдаваться в ограниченном бюджете.
