14-16 февраля состоялся 61. Мюнхенская конференция по безопасности – одно из важнейших международных мероприятий, посвященных глобальным вызовам внешней политики и политики безопасности. Эта циклическая встреча, проводимая с 1963 года, объединяет глав государств, глав правительств, представителей международных организаций, министров, членов парламента, высокопоставленных представителей вооруженных сил, экспертов, а также представителей гражданского общества, бизнеса и СМИ.
Издание этого года состоялось в период значительных международных изменений и попыток формирования нового мирового порядка. Мероприятие доминировало в темах войны на Украине, соглашений с Россией, а также будущего Европы. Все это в тени переизбрания Дональда Трампа, предстоящих ускоренных выборов с нашим западным соседом, а также нового срока полномочий европейских институтов в Брюсселе, включая польское председательство в Совете ЕС.1 1]
Трансатлантический «обмен вежливостью» — 14.02.2025
Мюнхенскую конференцию открыл президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Во время своего вступительного слова он указал на авторитет Германии как международного партнера. "Германия останется надежным партнером"Сказал Штайнмайер. Слова президента ФРГ прозвучали в тени, запланированные на воскресенье, 23 февраля, на ускоренные парламентские выборы. Однако, как он сам себя описал, "Это не повод для беспокойства.»[2 2] Во время своего выступления президент Германии заверил, что "Даже в период политических перемен мы будем продолжать заботиться о наших интересах, искать решения и расширять международное партнерство.[]3]
Это событие также стало возможностью обсудить будущее Европейского Союза. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила об ускорении работы над процессом вступления Украины в ЕС, назвав Украину частью европейской семьи. Глава Комиссии также заявил, что она предложит оговорку о выходе из Пакта о стабильности, которая призвана позволить государствам-членам значительно увеличить свои инвестиции в оборону.4.4]
"Многие люди в европейских кругах безопасности были в замешательстве, а некоторые даже обеспокоены комментариями, сделанными ранее на этой неделе высокопоставленными должностными лицами США. [Напомним, что речь идет о заявлении главы Пентагона Пита Хегсета, который поддержал идею президента США увеличить порог расходов на оборону в НАТО до 5%].. Но мы должны быть честными здесь, и мы должны избегать возмущения и криков. Если мы прислушаемся к сути этих комментариев, мы не только поймем, откуда они берутся, но и посчитаем, что есть некоторые комментарии, с которыми мы можем согласиться.[]5]
Речь Дж.Д. Вэнса повторилась. Вице-президент США напал на европейские элиты, обвинив их в плохом состоянии европейской демократии, ограничении свободы слова, потере контроля над иммиграцией и несотрудничестве с правыми партиями. Он подчеркнул, что Россия или Китай являются не самой большой угрозой для Европы, а угрозой «внутреннего мира».6.6]
"Угроза, о которой я больше всего беспокоюсь в Европе, — это не Россия, не Китай и не какой-либо другой внешний игрок. Я обеспокоен внутренней угрозой, выходом Европы из некоторых ее основных ценностей.»[7."Это Вэнс.
Во время выступления Дж. Вэнс не жалел критики. Он прокомментировал арест в Великобритании мужчины за молитву возле клиники абортов, осудив антиисламского активиста в Швеции за публичное курение Корана. Он также упомянул прошлогодние президентские выборы в Румынии, заявив: "Когда мы видим, как европейские суды отменяют выборы, а высокопоставленные чиновники угрожают обжаловать других, мы должны спросить себя, соблюдаем ли мы высокие стандарты."
Вэнс завершил свою речь цитированием слов Иоанна Павла II: «Не бойся.«подчеркивая необходимость открытости различным взглядам и избегая цензуры. Его речь встретила неоднозначную реакцию, вызвав как поддержку, так и критику со стороны европейских лидеров.
Во время мероприятия также прозвучал голос из Китая в лице Ван И – министра иностранных дел. МИД Китая заверил, что "Китай всегда видел важный полюс в Европе в многополярном мире. Обе стороны являются партнерами, а не соперниками.»[8] В своих выступлениях Ван И подчеркнул готовность своей страны сотрудничать с Европой в целях "Углубление стратегических коммуникаций и взаимовыгодного сотрудничества»[9 9] Ван И также призвал к миру по справедливому, прочному и обязательному соглашению.1010]
Верховный представитель ЕС Каджа Каллас также встретился с министром иностранных дел Китая, который также заверил:готовность продолжать диалог и сотрудничество в отдельных областях, таких как торговля, экономические вопросы и изменение климата;»[1 11 1]
Что дальше с Украиной? «Мир через силу?» — 15.02.2025
Второй день конференции еще раз продемонстрировал напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и европейскими союзниками. Генерал Кит Келлогг — специальный посланник США по Украине и России, дал понять, что «Европа не будет непосредственно за столом переговоров по окончании войны на Украине, потому что мы не хотим повторять МинскМинские соглашения 2014 и 2015 годов временно заморозили войну на востоке Украины, но не устранили ее причин.1 12 2] Роль Келлога, как он сам заявлял, заключается в сборе и учете мнений европейских стран, но за столом переговоров с посредником (США) сядут два главных героя (Россия и Украина).
В ответ на критику Вэнса и заявление Келлога президент Франции Эммануэль Макрон созвал срочный саммит европейских лидеров для обсуждения будущего Украины. Произошло это в понедельник — 17.02.
Также выступил президент Украины - Владимир Зеленский. Он поднял ключевые вопросы, касающиеся безопасности Европы и конфликта с Россией. Он говорил о необходимости создания "Европейские вооруженные силы", утверждая, что Европа должна быть в состоянии защитить себя и не может полагаться исключительно на поддержку Соединенных Штатов.13] Он предостерег от угрозы со стороны российских сил, дислоцированных в Белоруссии, предполагая, что они могут представлять опасность не только для Украины, но и для стран НАТО, граничащих с Беларусью.1 14.4] Он также подчеркнул в контексте мирных переговоров с Россией необходимость "Реальные гарантии безопасности"до начала любого разговора.
Идея создания «европейской армии» описывала скептицизм Радослава Сикорского, отождествляя идею Зеленского — идею, которой не будет.15] Стоит напомнить, что общая внешняя политика и политика безопасности Союза требует единодушия, а идея создания европейской армии не нова. Министр иностранных дел Польши принял активное участие в Мюнхенском мероприятии. Он подчеркнул необходимость увеличения расходов на оборону среди европейских стран, а также заявил, что "Жесткий сигнал, который мы получаем от этой конференции, заключается в том, что, как сказал Президент Украины Владимир Зеленский, Европа должна начать серьезно относиться к своей безопасности.»[16]
В ходе мероприятия Генеральный секретарь НАТО - Марк Рютте, который предупредил, что "Все, что исходит от переговоров, должно быть устойчивым и заслуживающим доверия. В Европе и США существует консенсус по этому вопросу. Если только Украина заботится о продолжительности перемирия, этого может быть недостаточно.»[1 17.] Он отметил, что альянс един в поддержке Украины и укреплении ее позиций в потенциальных переговорах. Рютте также объявил, что "Члены альянса должны будут увеличить расходы на оборону. Этот показатель значительно превысит 3% ВВП.»[18]
Окончание конференции – 16.02.2025. Заключение
16.02.2025 - 61-я Мюнхенская безопасность Конференция подошла к концу, оставив участникам много ключевых вопросов о будущем глобальной безопасности. Трехдневная встреча в Мюнхене была посвящена, прежде всего, войне на Украине, мирным переговорам с Россией и будущему Европы перед лицом меняющегося глобального соглашения сил. Эти темы доминировали в дискуссиях, которые ясно показали напряженность между США и Европой по вопросам демократии, обороны и международного сотрудничества.
В течение последних суток одной из ведущих тем стал вопрос поддержки Украины. Президент Финляндии Александр Стубб сказал: "До начала мирных переговоров по Украине и прекращения огня украинская армия должна быть вооружена и введены санкции против России, включая замораживание ее активов.»[19]
Некоторые эксперты считают, что конференция оказалась «свидетелем холодной воды» для глав европейских лидеров.20] Встречи показали необходимость активизировать усилия по укреплению европейской обороны и задавать себе вопросы о будущем Европы без существенной поддержки со стороны США. Все это в контексте громких выступлений американских представителей, которые дали понять, что США собираются преследовать собственные интересы.
Премьер-министр Дональд Туск также упомянул об этом событии, написав на своем портале X: "Мне очень нравится это место как туристу. Милые люди, отличное пиво, удивительная Пинакотека. — написал премьер-министр польского правительства по профилю Х и добавил: Как историк и политик, все, что я могу сказать сегодня, это Мюнхен. Больше нет.»[21]
Подвести итог того, что конференция, которую многие комментаторы считали фиаско []22.Действительно ли это окажет значительное влияние? Это, безусловно, стало важным моментом, который проиллюстрировал проблемы, стоящие перед Европой и ее союзниками в контексте глобальных угроз и растущего геополитического соперничества. Конференция, хотя и была полна различных позиций, создала пространство для дальнейших дискуссий о будущем мира, безопасности и международного сотрудничества перед лицом неопределенности и изменения мирового порядка. Она поставила вопрос «Quo Vadis Europo?», с которым, если мы хотим остаться важным и значимым игроком, нам придется столкнуться.
