Многие европейцы до сих пор потворствуют непреклонной ностальгии по универсализму европейского проекта. Они чувствуют себя ответственными в глобальном масштабе за страдания мира, продвижение прав человека и расширение гражданских свобод - богатство нашего континента и колониальную историю, исключающую корыстную внешнюю политику.
Эта универсалистская направленность европейской идеи стала несовместимой с геополитическими реалиями нашего времени. Отступление США от либерального мирового порядка подорвало международное право и привело к упадку послевоенных многосторонних институтов. Даже перед лицом нападений на наш образ жизни на нашем собственном континенте Европа кажется бессильной. Стремление к справедливому мировому порядку оказалось продуктом американской мощи.
Как европейцы борются с этой новой реальностью, старый гуманитарный интернационализм и новое чувство реальной политики сосуществуют в состоянии парадоксальной напряженности. Примечательно, что многие из тех, кто выступает за прекращение Соглашения об ассоциации ЕС с Израилем, также призывают к прагматическому сближению с Китайской Народной Республикой, чтобы уравновесить американский антагонизм, несмотря на этнические чистки КПК уйгуров и жестокое подавление Тибета.
Чтобы избежать этого парадокса, мы должны учитывать три фундаментальных условия. Во-первых, безопасный, процветающий и мирный европейский континент является предварительным условием для глобальный Выживание прав человека, демократии и верховенства закона. По мере того, как демократия отступает по всему миру, не будет преувеличением сказать, что если ее пламя затухнет на родине, где оно все еще горит ярче всего, общество вскоре может вернуться к деспотизму, который доминировал в истории человечества на протяжении тысячелетий.
Во-вторых, необходима корыстная внешняя политика, чтобы предотвратить крах нашей безопасности, экономики и политической системы, особенно в эпоху, когда многочисленные державы конкурируют за влияние, а идея «общих ценностей» как основы безусловных альянсов потеряла свою значимость.
В-третьих, как выразился в 1823 году президент США Джеймс Монро, «с движениями в этом полушарии мы неизбежно более непосредственно связаны». Европейская жизнь стала опасно уязвимой для удушающих точек, зон конфликтов и иностранных сфер влияния в ее окрестностях. Только Россия может поставить Европу на грань катастрофы, используя свое влияние на европейской периферии для одновременного обострения миграционного, энергетического и экономического кризисов континента.
Поэтому Европа должна сосредоточить свои ограниченные ресурсы на своем непосредственном окружении, где десятилетия трансатлантической зависимости, поиска дивидендов мира и стремления к ложной невиновности сделали континент полностью открытым.
Мы по-прежнему не в состоянии защитить жизненно важные торговые пути в Красном море, хотя блокада затронет европейскую экономику в два раза сильнее, чем остальной мир. Когда Иран и поддерживаемые Россией хуситы угрожали именно этим сценарием, только военные удары США могли предотвратить катастрофу.
В то же время европейские усилия по диверсификации от поставок энергоносителей и торговли, проходящих через этот регион, а также от России, висят на волоске, поскольку Москва защищает свою сферу влияния на Южном Кавказе - особенно путем консолидации нынешнего авторитарного российского прокси-режима в Грузии. Недавнее обнаружение преднамеренного загрязнения в каспийской нефти Подозреваемый россиянин Диверсии почти привели к значительному ущербу на румынском нефтеперерабатывающем заводе OMV - яркое свидетельство уязвимости европейского энергоснабжения.
Борьба с нелегальной миграцией будет продолжаться, пока Европа не расширит свое влияние в соседних странах. Белоруссия при содействии Москвы была отправлена тридцать тысяч Беженцы на польскую границу в 2024 году, в то время как Кремль систематически подпитывает миграционные кризисы на Ближнем Востоке.
Во времена растущего государственного долга, неустойчивой экономики и жестокого вторжения на европейскую землю континент сталкивается с трудным выбором. Для защиты жизненно важных интересов европейская внешняя политика и политика безопасности должны следовать неустанному прагматизму, а не моралистической чистоте.
Наиболее эффективным инструментом государственного управления в распоряжении Европы является ее мягкая сила. Европейская идея стала стремлением народов континента. Вместо перформативного самоотверженного универсализма, именно обещание Европы процветания и свободы для европейских народов побудило миллионы людей в ее окрестностях проводить экономическую, внешнюю политику и военную интеграцию.
Если Европа правильно разыграет свои карты, продвигая основной источник своей привлекательности - собственный расцвет - и эффективно развертывая эту мягкую силу, она может достичь многого. Проевропейский поворот в Грузии, например, усилит энергетическую безопасность Европы, в то время как предотвращение белорусского сценария в Молдове может предотвратить открытие еще одного фронта в борьбе с незаконной миграцией.
Европейские правительства должны пересмотреть свою финансовую поддержку этим странам. Вместо поддержки широкого спектра универсалистских причин следует выделять больше средств инициативам и организациям, которые систематически подрывают пророссийские режимы или борются с антиевропейскими силами. Это значительно усилит позиции Европы по отношению к Москве.
Информационное пространство является одним из важнейших полей битвы. Когда администрация Трампа сократила финансирование Радио Свободная Европа (RFE), версия ЕС о «укреплении» заключалась в том, чтобы обеспечить финансирование. Аварийный центр стоимостью пять миллионов евро Чтобы свет был включен. Намного больше необходимо для поддержки проевропейских сил в Украине, Сербии, Грузии, Беларуси, Молдове и других странах. Дополнительные средства могут быть выделены из щедрых бюджетов, предоставляемых в настоящее время национальным англоязычным медиа-инициативам, таким как Deutsche Welle. 400 миллионов евро в год и France Médias Monde 200 миллионов), чтобы поддержать европейский эквивалент RFE, посвященный продвижению европейских интересов.
Слушайте последние Talk Восточная Европа эпизод подкаста:
Страны, соседствующие с континентом, не имеющие европейских амбиций, также важны для европейской стабильности, развития рынка и борьбы с незаконной миграцией. Помощь в целях развития могла бы лучше служить европейским интересам, если бы она была развернута более прагматично. В 2023 году ЕС и его государства-члены предоставили 50 процентов Больше помощи Центральной и Южной Азии, чем Северной Африке. В период с 2011 по 2023 год правительства стран ЕС предоставляли 25 миллиардов евро Помощь Южной Америке. Мы также продолжаем финансировать органы, которые активно подрывают наши интересы, в том числе правительство Лаоса, которое поддерживает развертывание своих граждан для борьбы в агрессивной войне России против Украины.
Континент уже давно является мировым лидером в предоставлении помощи на душу населения, работая вместе с США и их союзниками для поддержания международного порядка в мировом масштабе. Поскольку эта система рушится, Европа должна сосредоточить помощь в целях развития на своем соседстве, где ее воздействие наиболее ощутимо соответствует европейским интересам.
Более сильное региональное присутствие и больший контроль над ключевыми узлами усилит наши рычаги влияния на другие региональные державы, такие как Турция, Израиль и Саудовская Аравия, способствуя более благоприятным миграционным соглашениям и энергетическим и технологическим партнерствам. Создание более агрессивной позиции на Ближнем Востоке также имеет решающее значение для смягчения последствий неуклонного выхода США из региона.
Тем не менее, простое перераспределение существующих ресурсов в соответствии с набором обновленных приоритетов недостаточно для прочной безопасности и процветания в Европе. Например, когда речь идет о Германии, ежемесячное производство в России 200 Круизные и баллистические ракеты угрожают территории, защищаемой только шесть Батареи Patriot американского производства — едва ли достаточно для защиты Берлина.
В настоящее время Европа способна быстро развернуться между 10 000 и 40 000 войска для защиты от обычного нападения на его Восточный Фланк. Их было бы больше десять к одномуИли еще хуже.
Так, над континентом висит военный дамоклов меч. В худшем случае, особенно если США последуют их часто заявляемому выводу, эта угроза сама по себе может подвергнуть наши общества прихотям Кремля.
Ожидание того, что Европа в ее нынешнем состоянии будет продвигать права человека, демократию и свободу во всем мире, является опасной иллюзией. Защита этих ценностей только на континенте расширяет нынешнюю силу Европы до ее пределов. Для обеспечения более эффективного и масштабного использования ресурсов необходимы более глубокие институциональные изменения. Это включает в себя слияние европейских вооруженных сил в единую командную структуру, а также интеграцию всей оборонной промышленности Европы.
Точно так же без более интегрированных финансовых рынков Европа будет бороться за мобилизацию средств, необходимых для долгосрочного перевооружения и расширения своего влияния в регионе. Чтобы сохранить европейские сбережения и создать финансовую мощь, континент должен, наконец, создать союз рынков капитала.
В основе этого обновления лежат наши политические институты. Они являются ключевым фактором геополитической мощи. Европейские граждане В основном поддержка Более напористая Европа с интегрированной внешней политикой и политикой безопасности. Проект европейской армии также популярен как никогда. Тем не менее, как показывают рост евроскептиков и соответствующие опросы общественного мнения, европейцы не согласятся с такой консолидацией власти, если их контроль над этой властью не будет расширен в рамках демократического обновления. Более демократические европейские институты не просто желательны за присущие им достоинства – они являются важнейшим элементом европейской безопасности.
Поэтому мы должны научиться нести моральное бремя так называемой «стратегической автономии». Это требует непоколебимой приверженности европейским ценностям свободы, демократии и прав человека, а также признания того факта, что для Европы внешняя политика действительно стала «иерархией императивов».
В мире, который становится все более беззаконным, Европа становится последним бастионом этих идеалов, окруженная тоталитарными и ревизионистскими силами, решившими создать мир по своему образу и подобию. В конце этого длительного и, несомненно, болезненного переходного периода появится новый порядок. Его природа будет определяться тем, какие ценности переживут настоящее. междуцарствие. Поэтому уделение приоритетного внимания ограниченным ресурсам для защиты наших интересов — это не капитуляция в борьбе за лучший мир, а единственный способ его выиграть.
Эта статья была впервые опубликована на немецком языке швейцарской газетой. Neue Zürcher Zeitung
Артур Кроен Писатель и комментатор, чьи работы по европейским делам и демократическим движениям появились в Европе. Neue Zürcher Zeitung, Наблюдатель ЕС, Theдипломат и другие. Его исследования в Оксфордском университете сосредоточены на взаимодействии между национальной идентичностью и войной в Европе 19-го века. Следуйте за ним XX и LinkedIn.
«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.
