Главный избирательный комитет Литвы за год до парламентских выборов изменил границы одномандатных округов. Это может стоить полякам Вильнюса одного мандата из трех, который они смогли выиграть на выборах большинства до сих пор. Действующий избирательный порог для партийных списков является достаточно жестким барьером для получения польской партией депутатских мест в пропорциональном режиме выборов.
Законодательной властью в Литве является однокамерный парламент со знакомым названием Сейм – Сейм. Он состоит из 141 члена. В Литве действует смешанная избирательная система, согласно которой 71 из них избирается по одномандатным избирательным округам. С другой стороны, 70 членов избираются на пропорциональных выборах из национальных партийных списков. Для этого режима выборов в списке установлен 5% избирательный порог для комитета, созданного одной партией, и 7% для комитета, созданного коалицией партий. Распределение мандатов осуществляется в соответствии с системой Харе-Ниммайера. В отличие от Польши, национальные меньшинства не могут рассчитывать на какую-либо помощь — только во время первых выборов в Сейм в 1992 году Литва имела преференции для участвующих организаций национальных меньшинств.
Порог выборов на пропорциональных выборах действует за исключением того, что партии и, возможно, коалиции, превысившие его, падают не менее чем на 60% от всех голосов, поданных на выборах. Если они получили в совокупности меньшую долю голосов, то дальнейшим партиям или коалициям разрешается распределять свои места до достижения этого уровня поддержки. Второй сценарий маловероятен.
Избирательная хосса
Поляки составляют 6% населения Литвы. Понятно, что ни одна политическая партия не может рассчитывать на 100% поддержку электората, интересы которого она стремится представлять. Так было и с польской избирательной акцией в Литве (в 2016 году к названию добавился член «Союза христианских семей»). Хотя партия существует с 1994 года, только в 2012 году AWPL удалось пересечь избирательный порог, увеличив свое представительство с трех мандатов, выигранных в JOW, до восьми, получив пять мандатов из списка на пропорциональных выборах. Этот успех повторился четыре года спустя. Однако на выборах 2020 года польская партия потеряла шанс участвовать в присуждении мест от пропорциональных выборов, набрав 4,97 процента голосов.
Выборы Хоссы в прошлом десятилетии включали не только этническую мобилизацию польского электората, но и эффективность привлечения этнически русского электората. Это стало возможным благодаря размещению кандидатов, выдвигаемых союзниками русских - одной из двух крупнейших в то время русских организаций в Литве - и поднятию интересов этого сообщества (статус русскоязычного образования) и символическим жестам в его сторону (участие в праздновании Дня Победы 9 мая). Это удалось не только на парламентских, но и на местных выборах, помогло АВПЛ-ЗХР увеличить свое сильное представительство в совете города Вильнюса, решающее для жизни общины, ведь в нем проживает почти половина всех поляков Литвы (по данным переписи 2011 года - 44,1% из них, по менее достоверной методике переписи 2021 года - 46,5%). Достаточно упомянуть, что в 2015 году AWPL-ZCHR набрала более 17% голосов на выборах в городской совет, а Вальдемар Томашевский едва не вошел во второй тур выборов мэра. В некотором смысле, сотрудничество с российской партией также позволило Томашевскому войти в Европейский парламент на трех последовательных выборах в период с 2009 по 2019 год, хотя, учитывая тонкость пула в этой Палате Литвы (11 мандатов), эффективный порог для получения мандатов выше, чем формальный избирательный порог.
Этот этап был закрыт. Бесспорный лидер партии Вальдемар Томашевский долгое время сопротивлялся, порой невыразимой и фанатичной, критике его союза с партией литовских русских, звучавшей как среди политической элиты Литвы, так и из определенных кругов Польши, чаще всего тех, кто наиболее причастен к межморскому нарративу «Rzeczpospolita many nations», для которого такие фантомные идентичности были основанием для более сильной идентификации с антирусскими литовскими элитами, чем с собственными народами.
После вторжения России на Украину в 2022 году польская сторона уже не могла рассчитывать на поддержку какой-либо организованной российской среды, поскольку в созданной в Литве в условиях войны атмосфере члены союзной российской партии поставили партию в состояние самоуничтожения. Вторая такая партия — Союз русских Литвы — была самоуничтожена до войны, в 2021 году. Российский электорат в Литве более раздроблен и капризен. Россияне готовы голосовать за литовские партии. Российский электорат частично отошел от AWPL-ZCHR еще на местных выборах 2019 года в Вильнюсе, когда партия потеряла почти половину голосов и мандатов. Это подтверждается мнением, что литовские русские более ассимилированы к литовскому обществу и менее склонны к особой самоорганизации и активности, чем их латвийские соотечественники.
Перерисовка джоу
Избирательная система в Литве не связана с административной, то есть границы одномандатных избирательных округов не соответствуют единицам местного самоуправления. За исключением одного из районов, предназначенных для диаспоры, СПЧ определяются в соответствии с критерием равного представительства, хотя основная избирательная комиссия, учреждающая их, теоретически должна рассматривать административное деление. Этот критерий предполагает модель JOW, которая представляет собой среднее значение, вычисленное из числа подходящих и числа округов, с приемлемым отклонением 10% в обоих направлениях. На протяжении многих лет, таким образом, одномандатные районы были определены в еще более спокойной связи с историческими и культурными условиями. Вильнюсский район был разделен между различными районами.
Избирательный кодекс Литвы гласит, что для получения мандата кандидат должен набрать не менее половины голосов в таком округе не менее 40% правомочных. Если явка ниже, кандидат может победить в первом туре, набрав большинство поданных голосов, представляя не менее одной пятой всех имеющих право. И когда ни одно из этих условий не выполняется, через две недели организуется второй тур, в котором два кандидата оцениваются с наибольшим количеством голосов.
В 1996 году – один мандат, 2000 – два мандата, 2004 – два мандата, 2008 – три мандата, 2012 – три мандата, 2016 – три мандата, 2020 – три мандата.
Его представители на протяжении многих лет указывали, что СПЖ на практике не учитывает ни историко-культурных, ни административных соображений. В 2016 году Главная избирательная комиссия изменила сеть JOW таким образом, чтобы получить положительную политическую оценку представителей польского меньшинства, как объединение польского компактного населения в трех округах: No 55 (Немецкий район), No 56 (Солон-Виленский район), No 57 (Вильский район). Тем не менее, движение Комиссии было в основном связано с высоким превышением стоимости модели тремя суб-венскими JOW, на 117-119 процентов. Подобные условия подтолкнули GKW к новым изменениям.
30 ноября 2023 года. Основная избирательная комиссия внесла существенные изменения в избирательные округа Вильнюса. Район No 55, так называемый Неменчинский, изменил свою форму — из него вырезали восемь основных избирательных округов Вильнюсской области, многие из которых были заселены поляками. Это основные трассы: Сюзан, Верус, Скирланс, Буйвидзе, две трассы города Неменчин (немецкий город и Вилиа), и две из трех сельских трасс, прилегающих к Неменчину (Кабишки и Криволовза). Из распущенного Малако-Ширвинского района в 55-й округ был добавлен базовый избирательный округ в районе Подбрзези, населенном поляками.
Без единого мандата
Чтобы проиллюстрировать потенциальное влияние такого изменения, необходимо сослаться на результаты кандидата AWPL-ZCHR на предыдущих парламентских выборах (2020) в том округе No 55. Общий результат составляет 38,9% голосов в первом туре и 54,5% во втором. При более точной проверке Рита Тамашунене получила в вышеупомянутых основных избирательных округах в первом туре предыдущих выборов соответственно: 77, 69, 61, 81, 55, 58, 69, 35 процентов голосов. Во втором туре было 89, 88, 85, 92, 74, 74, 91 и 57 процентов голосов соответственно. Таким образом, округ был отрезан от округа, в котором, за исключением одного, кандидат AWPL-ZCHR уже получил абсолютное большинство в первом раунде.
После вычета результатов выборов в этих округах Тамашуниене она набрала бы на 3 231 голос меньше во втором туре, закончив на 7119. Ее конкурент против Союза христианских демократов Литовской Республики (TS-LKD) в этих основных избирательных округах получил только 799 голосов. Без них он выиграл бы второй тур выборов с результатом 7831 голоса. В этом новом районе Жешува у AWPL-ZChR будут проблемы с победой. Моделирование не является строгим, потому что в Подбжезе, который был прикреплен к этому району, кандидат AWPL в депутаты от округа Малако-Ширвинки получил 278 из 599 действительных голосов, или 46 процентов поддержки в округе. Это результат только с первого тура, потому что до второго в этом литовском доминировании JOW кандидат AWPL-ZCHR не имел шансов пройти. Однако даже при механическом добавлении результата Буйницкого к результату Тамашуниене эта сумма ниже, чем результат его соперника из второго тура, без схемы Подбжезии.
Обсуждаемые здесь Сузанцы, Веру, Скирланы, Буйвидзе, Неменчин, Вилиа, Кабишки и Криволовза состояли из совершенно нового Неменчинского района No 57, склеенного из части бывшего тазового района. Это район с большей долей польского населения, чем было проанализировано выше. На предыдущих выборах депутат AWPL-ZChR Чеслав Ольшевский получил здесь 52 процента голосов, победив уже в первом туре.
Размывание польского электората
С другой стороны, 57-й округ был лишен двух основных избирательных округов - Черного Бору и Вольчуна, где кандидат AWPL-ZChR получил 62 и 55 процентов голосов соответственно. Эти трассы дойдут до нового городского округа Вильнюс-Юг No 11, где польский электорат будет распущен в преимущественно этнически литовском населении.
10 последующих контуров бывшего тазового района были присоединены к Соленко-Виленскому району No 56. Этот район, состоящий в основном из Солончинской области с приклеенной к северу частью Вильнюсской области, имел наибольшую долю поляков среди избирателей. Достаточно упомянуть, что кандидат AWPL-ZChR Беата Петкевич получила здесь 62 процента голосов, победив уже в первом туре выборов.
Из нового района Неменчинского (ранее тазового) в Солон-Виленский были перенесены основные избирательные округа — Мариамполь, Порудамино, Раканс, Королевские Медники, Рукойны, Стара Вьеш, Савичзуна, Ковальчуки, Пакения и Шумск. Кандидат AWPL-ZChR составил 51,72, 65, 75, 71, 61, 75, 57, 78, 69 процентов поданных важных голосов.
Моделирование для нового Нименчинского района, сформированного на основной части тазового района, может быть проведено на основе сравнения результатов первого тура выборов 2020 года в первичных избирательных округах, которые подали на район (граждане могли проголосовать за Чеслава Ольшевского и Риту Тамашуниене), с общим количеством важных голосов в этом районе. Всего было отдано 14 557 важных голосов. Кандидатов в AWPL-ZChR было 7768. Теоретический кандидат AWPL-ZCHR четыре года назад в первом туре получил бы в таком сложном округе оценку 53,3 процента, что на 1 процентный пункт выше, чем Ольшевский фактически получил в старом округе.
Таким образом, изменения, внесенные Главной избирательной комиссией из одномандатного избирательного округа с сильной долей электората AWPL-ZChR, были извлечены из основных округов с очень сильным представительством этого электората и присоединились ко всему округу, имея очень высокую долю избирателей польской партии. На первый взгляд никаких изменений в этом случае нет. Однако это можно рассматривать как более запоздалое в момент ослабления шансов кандидата, ссылающегося на этнические интересы польского электората в новом немецком округе No. 57.В Солонско-Виленском районе из Вильнюса были перенесены основные избирательные округа, а из Вильнюса добавился Неменчин - городок, расположенный на национальной дороге 102, ведущий в сторону Латвии, район поселенческого давления граждан Литвы из других его частей и из других национальностей.
встречное предложение
В свою очередь, из Солонско-Виленского района No 56 были вырезаны четыре избирательных округа: Погира, Белая Вака, Сорок Татар, Малый Лыгойный. Они были добавлены к упомянутой городской стрельбе No 11, где поляки находятся в меньшинстве. В этих базовых схемах кандидат AWPL-ZCHR Беата Петкевич получила 23, 32, 50, 61% важных голосов в 2020 году соответственно против общего результата в 62%, что не предполагает, что шансы кандидата польской партии в этом округе будут уменьшены, в отличие от двух ранее обсуждавшихся.
Планы Комиссии с самого начала подвергались критике со стороны AWPL-ZCHR и Союза поляков Литвы. Это не была неконструктивная критика, потому что появилась польская партия с ее идеей изменить границы округов, чтобы добиться типового количества людей, имеющих право голоса в каждом из них. Партия поляков предложила сохранить существующие районы, охватывающие Вильнюс: Неменчинскую область и тазовую область в менее изменённом виде. Она предложила в официальном документе, адресованном ГКВ от 9 октября, включить из этого первого района в городские базовые трассы JOW в Авианзе, Пайенишки, Ордены и Букизки. С другой стороны, было поддержано включение Неменчинского жезла Подбрезской области, отделенного от него только в 2020 году и населенного поляками.
Для уменьшения размеров тазового района было предложено перейти из него в район Неменчинского основного избирательного округа Бездана и Мусюшко, короткого замыкания, населённого поляками.
Целью предложения AWPL-ZCHR является консолидация компактного польского электората на трех одномандатных выборах. Однако указывается, что предложение польской партии требует гораздо меньше бюрократических хлопот и предполагает значительно меньшее количество передач основных избирательных округов между округами. Однако тот факт, что Главная избирательная комиссия решила больше беспокоить, а изменения были настолько сложны, что авторы учреждений ошибались в свое время, готовя свою визуализацию, говорит о том, что ее члены были сильно мотивированы внести изменения по мере их внесения.
Представительная партия
Можно задаться вопросом, правильно ли воспринимать и оценивать возможности польской общины в Литве для политического выражения своей идентичности и интересов партией Вальдемара Томашевского. Многие его оппоненты в Литве и Польше пытаются поставить под сомнение эту точку зрения. Поэтому давайте попробуем оценить представительность AWPL-ZCHR на основе данных выборов. Общий результат или в масштабе целых административных единиц, таких как Вильнюс или область, можно поставить под сомнение, предполагая, что некоторая часть кандидатов партии была ответственностью русских или граждан других национальностей. Давай копнем глубже.
Анализ последних местных выборов (с 2023 года) в Вильнюсской области наглядно показывает, как изменилась доля поддержки АВПЛ-ЗХР с долей поляков в заданном первичном избирательном округе. Например, в вильнюсских «Ройял Миэдникс» и «Буйвидзках» список AWPL-ZCHR в областной совет собрал на избирательных участках 84,7% и 78,5% голосов — доля поляков в старые времена, где расположены эти основные избирательные округа, составляет 74 и 79% поляков соответственно. Между тем, в Подвенских авизихах, где поляки составляли 24,4% населения по переписи 2011 года, только менее 23,9% были за. В Рейхе, где было показано 30,4% поляков, AWPL-ZChR получила 11,6% голосов.
Это не одноразовая вещь. Результаты были схожими в отдельных основных схемах голосования на местных выборах 2019 года и тогдашнем процессе накопления голосов: в Медниках и Буйвидзках соответственно 71,5 и 88,2 процента поддержки, в Авиже и Рейхе 20,8 и 37,4 процента, а в Зуцзюнях, в которых пожилые поляки составляли 32,5 процента, соответственно 36,75% голосов были отданы польской партии.
Еще яснее была тенденция в подразделении местного самоуправления, где поляки распределены очень неравномерно. В Магунахе на них приходится 81 процент населения, тогда как 61,83 процента голосов были отданы. В 50 км к северу от Магун-Лабонары, населенной очень немногими поляками, на AWPL-ZChR было отдано всего 3,18% голосов. В Подбродзи, где поляки составляли 44,73 процента жителей в 2011 году, список AWPL-ZChR получил 33,81 процента голосов. Даже в Висагини, расположенном за пределами Вильнюса, куда прибывает польская община, партия получила 10,9% голосов, пропорция, аналогичная доле поляков среди жителей.
Результаты последующих выборов, разбитых на основные избирательные округа, гораздо больше соответствуют изменению доли польского населения, чем русского. Более косвенные улики также указывали на уход российского электората из АВПЛ-ЗХР еще в 2019 году: плохой результат такого видного представителя союзных россиян, как Рафаэль Муксинов, на выборах в Вильнюсский совет, и в то же время хороший результат в них Лейбористской партии (ДП), основанной бизнесменом российского происхождения Виктором Успаским и по мнению литовских комментаторов, испытывающих большую симпатию к россиянам.
Безразличие к Висле
Все данные свидетельствуют о том, что партия Вальдемара Томашевского собирает электорат преимущественно среди поляков. Цифры могут указывать на то, что они получают голоса от большинства политически активных членов этого сообщества. На последних парламентских выборах (2020) избирательные права имели 85 процентов населения Литвы. Когда этот процент применяется к числу поляков, ему соответствует около 157 тысяч из них. Если рассматривать явку в составе модели в 47,81 процента, то мы получим около 75 тысяч. Поскольку посещаемость была выше, чем у среднестатистического гражданина, как показывают результаты по Неменчинскому району и части Вильнюсских районов, это число может быть округлено до 80 тыс. Даже в таком случае 56,3 тысячи голосов, поданных на AWPL-ZCHR, дают более двух третей от числа политически активных поляков, что является результатом моделирования.
Манипуляции, направленные на снижение избирательных шансов их представительства, в Польше встречают безразличие. Это дело не было поднято над рекой Вислой одним политиком, не журналистом, публицистом или чиновником при поддержке поляков за рубежом в его обязанностях. Так обстоит дело, несмотря на то, что польские СМИ в Литве сообщили об этом деле, ZPL обсудила его на конференции по правам меньшинств в литовском Сейме, а AWPL-ZCHR предоставила информацию по этому вопросу Посольству Польши в Вильнюсе, а также Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Межгруппе по традиционным меньшинствам Национального и языкового парламента. Последний ответил письмом президенту, премьер-министру, президенту литовского парламента и Главной избирательной комиссии, признав изменение границ СПЖ «неприемлемым», а также выразив «солидарность» с польским меньшинством и призвав ГКВ выйти из ноябрьского решения.
Как AWPL-ZCHR, так и Межгруппа посчитали, что решения Главной избирательной комиссии Литвы противоречат докладам Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ о парламентских выборах в Литве и рекомендации Верховного комиссара ОБСЕ 1999 года, в которой говорится, что избирательные округа должны быть созданы таким образом, чтобы коренные национальные меньшинства могли выбирать своих политических представителей и их изменения консультировались с представителями представительных меньшинств. Между тем право выдвижения кандидатов в Главную избирательную комиссию имеют партии, превысившие избирательный порог. Колесо закрывается. AWPL-ZCHR оспорил решение Комиссии в суде.
Литовская война перед переменами
Литовская война после изменений
Источник: wikipedia.commons
![Возможно ли сотрудничество Навроцкого и Туска? Поляки высказываются [ОПРОС]](data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAIAAAACCAYAAABytg0kAAAAFElEQVQYV2N8+vTpfwYGBgZGGAMAUNMHXwvOkQUAAAAASUVORK5CYII=)
