В Кракове заканчивается время, когда внимание может быть направлено на План устойчивой мобильности Краковской столичной области (SUMP). Что я должен сказать после так называемой общественной консультации? Это сон! Почему? Позвольте мне объяснить.
К 6 ноября 2023 года внимание по-прежнему может быть уделено Плану устойчивой мобильности Краковского столичного района и его функциональному району (SUMP) и прогнозам воздействия на окружающую среду. Сведения о плане и всех документах можно найти Вот.
В рамках консультации проведено 7 встреч с жителями Кракова и окрестных муниципалитетов. Их движение печально. Гражданского общества де-факто не существует. Получается, что уровень заинтересованности в консультациях со стороны жителей минимален – и это одна из проблем. Вторая проблема более серьезная, и он может объяснить первую. Для реального воздействия граждан на предлагаемые решения на практике ничего нет. По крайней мере, такой вывод можно сделать после публичных консультаций по СУМП в Кракове.
Как прошло? 30 октября в зале заседаний мэрии Кракова (около второго такого количества зарегистрированных участников онлайн) присутствовало около 30 человек, из которых основная часть (в зале) были активисты и эксперты, связанные с движением. Мы не отдадим город.Второй по величине группой были... местные чиновники. На консультацию пришло несколько человек (и это большое слово), интересующихся городскими темами.
Представители отделения понимали и уважали ораторов и принимали каждое голосование, как за, так и против различных решений, будь то запланированных или уже предложенных в городе, после чего они ясно дали понять, что в принципе они не являются голосами, касающимися непосредственно обсуждаемого Плана (обычно слишком подробного), и просили представить конкретные замечания в письменной форме, но уже касающиеся положений Плана.
Так много для консультаций. Потому что важный вопрос о них другой. В той мере, в какой голос граждан может быть включен и включен в "консультируемое" СУМП видение. Тот факт, что чиновники заверили, что каждый голос будет рассмотрен и проанализирован, что этот голос имел шанс быть включенным в итоговый документ, еще ничего не значит. После официальной части консультации я спросил представителя отделения: Сколько комментариев можно учесть? В какой степени документ может быть изменен? Ответ был ясен – возможны изменения, которые... подпадают под рамки, установленные Еврокомиссией. Проект документа должен содержать элементы, требуемые бюрократами ЕС, чтобы План мог в будущем стать основой для реализации конкретных городских проектов, поддерживаемых деньгами ЕС.
Вывод ясен. Общественные консультации - это просто фиговый лист. Этот момент нужно осознать и отметить, чтобы потом можно было сказать недовольным жителям - ведь это решения, с которыми консультируются граждане! Ты этого хотела!
Есть еще один вопрос. Я поинтересовался существующими законами (например, национальными законами), на которых основывается План консультаций. Что это оказалось? На самом деле таких актов нет. План основан на руководящих принципах ЕС, видениях и транспортных стратегиях, разработанных в Брюсселе. И эти стратегии самоуправления, которые хотят отрезать часть пирога ЕС, реализуются дома.
А как же жители, их потребности? Официально можно было услышать, что чиновники хотят развивать все средства транспорта. Только то, что практика указывает на то, что до тех пор, пока развивается коллективный транспорт, микромобильность или прогулки, вождение автомобиля должно быть свернуто. Этому также способствует решение, упомянутое в консультации. Речь идет о сужении улиц, дальнейшей ликвидации парковочных мест в центре и повышении цен на парковку в платной зоне. Это также так называемая фильтрация трафика (барьеры для автомобильного движения и форсирование дорожных ключей) или сигнальное ограничение скорости «темпо 30» и уже принятое в Краковской зоне чистого транспорта.
Чиновники говорят, что SUMP не является запретом на автомобили. Это факт. Нет никакого запрета. Однако есть неудобства и трудности в использовании автомобиля, так что водители (особенно из центра города) не хотят их. И все это делается под лозунгом доведения до водителей информации о том, что есть и другие удобные варианты и пользоваться автомобилем не всегда приходится. Проблема в том, что если бы это было правдой, жители быстро увидели бы эти преимущества других средств связи.
Складывается впечатление, что здесь принят обратный порядок действий — он начинается с «убедительных» (препятствий), вместо организации удобной альтернативы. Если бы он существовал, пользователи знали бы, как его использовать. Интересно, что городское видение показывает, что прибывают пожилые люди, но почему-то этот факт не связан с тем, что им сложнее использовать свой велосипед или добраться куда-либо пешком.
В этой борьбе с водителями забывают, что город предназначен для жителей. И речь идет не о том, чтобы водить машину на Главной рыночной площади, а о том, чтобы за коммуникационными решениями стоял здравый смысл, а не идеология. Между тем, жителям предлагается только «устойчивая мобильность», «безопасность» и «окружающая среда». Только то, что эти требования не реализуются логически, исходя из локальных исследований и разработок для конкретного города (и все же каждый отличается и требует индивидуального взгляда). Планы составлены не с учетом удобства всех жителей, но они работают по установленным выше стандартам ЕС, которые "знают лучше". Это единственный способ сделать город по-настоящему дружелюбным к жителям?
Марсин Остин
Смотрите также:
С улыбкой на устах против жителей - проект SUMP для Кракова
