Иран – высокая цена выживания в 12-дневной войне
24 июня режим прекращения огня, введенный президентом Дональдом Трампом в ирано-израильской войне, в которой США воевали в военном отношении. Двенадцатидневный конфликт стал самым большим поражением Исламской Республики Иран в ее истории: он выявил ее военную слабость и подорвал большую часть ее стратегических политических предположений. В то же время, однако, Иран не позволил Израилю выполнить свою цель - завершить вывод из эксплуатации ядерной программы и свергнуть режим - и сохранить свою способность атаковать вражеские цели. Нынешнее прекращение огня не предрешает постоянного завершения вооруженного и политического урегулирования конфликта. Дальнейшее развитие событий будет зависеть в первую очередь от позиции США, то есть от их способности обеспечить прекращение огня, видения урегулирования конфликта и гибкости Ирана.
Война, ее военно-политические последствия и масштабы разрушений станут катализатором глубокой переоценки и внутренней напряженности в Иране. Они, несомненно, повлияют на правящие элиты и на политическую систему. Экономические и социальные последствия конфликта будут представлять собой серьезную проблему. Напряженность будет подпитываться Израилем. Хотя израильская программа смены режима нереалистична, потенциал для внутренней дестабилизации Ирана в ближайшие недели и месяцы кажется высоким.
Израильско-иранская война с участием США
Нападения Израиля на Иран, начатые 13 июня, стали новой фазой стратегического конфликта между двумя странами, который длится уже четыре десятилетия. С точки зрения Израиля, Иран является самым серьезным соперником и угрозой, среди прочего, международной ядерной программе (Израиль обвиняет Иран в его передовом военном применении), созданию и поддержке антиизраильских террористических сил в регионе (в основном Хезболла) и, в более широком смысле, амбициям регионального доминирования за счет Израиля, среди других.
Невыявленной целью Израиля остается постоянная нейтрализация регионального влияния Ирана и оптимальное разрушение его политической системы и продвижение Израиля к доминирующей позиции безопасности игрока в регионе. Эти нападения привели к значительному улучшению стратегического положения Израиля, в частности, из-за ослабления или ликвидации влияния Ирана в Ливане и Сирии, что способствовало сокращению асимметричных иранских репрессий и нарушению систем противовоздушной обороны Ирана в рейдах в октябре 2024 года. На решение о нападении также повлияли опасения по поводу двусторонних переговоров США и Ирана, которые находятся под давлением администрации Трампа с марта, что может привести к нормализации их отношений.
Израильские атаки были чрезвычайно широкими и интенсивными. В течение 12 дней конфликта с использованием ВВС, ракетных ударов и диверсий Израиль ликвидировал ПВО Ирана, уничтожил авиацию и большую часть материально-технических средств вооруженных сил и большую часть арсеналов, средств производства и ракетных установок. Цели, связанные с ядерной программой Ирана, неоднократно подвергались нападениям, и нельзя предсказать, что они были успешными. Важным аспектом удара стала ликвидация не менее десятка ключевых фигур иранской ядерной программы и нескольких десятков командиров Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и армии.
Кроме того, Израиль совершил ряд нападений на экономическую инфраструктуру, включая газовые месторождения, нефтеперерабатывающие заводы, хранилища топлива и промышленные предприятия. Были обстреляны учреждения, связанные с внутренней безопасностью (местные подразделения и командные центры КСРИ и силы, ответственные за подавление протестов; тюрьма Эвина в Тегеране — символ системной репрессии). Кроме того, были преднамеренно предприняты действия по созданию паники в обществе, такие как нападения на государственное телевидение и радио и инфраструктуру водоснабжения и электроснабжения.
Общая картина потерь Ирана трудно оценить. Информация, предоставленная сторонами, является частью информационной войны (никаких независимых источников здесь нет). Число погибших оценивается в 800 человек (в том числе более 200 военных). Следует предположить, что наступательный военный потенциал Ирана был значительно сокращен, но не ликвидирован, о чем свидетельствуют постоянные ракетные обстрелы Израиля. Заявленная цель по-прежнему состоит в том, чтобы разрушить нынешние государственные структуры и вызвать массовые протесты, ведущие к взрыву государства и смене режима (включая активизацию эмиграционной оппозиционной среды).
Ответ Ирана на атаки был ограничен регулярными ракетными и беспилотными ударами по целям в Израиле. Независимо от эффективной системы противовоздушной обороны, они принесли — из-за цензуры — потери в экономической инфраструктуре (включая нефтеперерабатывающий завод в Хайфе), военных и среди гражданского населения (около 30 человек погибли). С военной точки зрения израильский военный потенциал не был нарушен, хотя он ограничен растущими затратами на операции.
Важным элементом конфликта стали воздушные и ракетные удары США по иранской ядерной инфраструктуре в Натанзе, Фордо и Исфахане 22 июня — их последствия, хотя и без сомнения значительные, не были юридически проверены. Ответом Ирана стал ракетный удар по американской авиабазе Аль-Удейд в Катаре. Иранцы предупредили о нападении по неофициальным каналам, и его военные последствия были ограничены. Несколько часов спустя президент Трамп объявил о прекращении огня, не сообщив подробностей.
Израильские атаки обнажили слабость системы обороны Ирана (фактическая потеря контроля над собственным воздушным пространством) и его неспособность к симметричному военному ответу на эту агрессию, а тем более возможные полномасштабные столкновения с США. В нынешнем конфликте Иран остается в практической международной изоляции. Многие, в частности, из стран Ближнего Востока и Глобального Юга, слова осуждения израильской (и американской) агрессии не переводят в реальную поддержку (в том числе военную) Ирана.
Двенадцатидневная война выявила ограничения на иранские механизмы сдерживания. Прежде всего, дебаты показали огромные расходы на ядерную программу, которая должна была гарантировать Ирану защиту от внешней агрессии. На данном этапе асимметричный арсенал сдерживания Ирана также оказался неэффективным. Угроза активизации негосударственных заказчиков Ирана в регионе или атаки на американские интересы там (базы, критическая инфраструктура союзников в Персидском заливе и торговые пути в Армянском проливе) и СМИ обсуждались, но ложная возможность террористических актов не помешала атаке.
Внутренняя устойчивость и стабильность политической системы Ирана остаются основными проблемами. Несмотря на заявления и действия Израиля, а также спекуляции в средствах массовой информации на Западе, Иран сохраняет свою неуправляемость, эффективно дополняет потери людских ресурсов на самом высоком уровне и (приняв поправку к информационной блокаде), похоже, пользуется беспрецедентным единством власти и общества, пострадавшего от внешней агрессии в последние десятилетия. Однако нынешний конфликт происходит в ситуации глубокого внутреннего кризиса в этой стране и значительно его углубляет. Иран сталкивается с рядом экономических проблем, в первую очередь из-за многолетних санкций и неэффективного управления.
Хроническая боль Ирана была устойчивым снижением роста ВВП в последние годы (оцененный в 1% в 2025 году), инфляции и недостаточных инвестиций в экономику. Проблема заключается в растущем общественном недовольстве продолжающимся ухудшением условий жизни и ожидании либерализации системы. В элитах также существует напряженность, включая коррекцию системы и политики государства и прогрессивный вопрос (лидеру Ирана Али Чаменеи, правящему с 1989 года, 86 лет). Война с Израилем, среди прочего, усилила вопросы о затратах и эффективности политики, подорвала уверенность в устойчивости системы (например, против масштабов проникновения израильских служб в структуры безопасности) и, вероятно, усугубила напряженность в связи с вынужденными (или ожидаемыми) кадровыми изменениями.
В настоящее время трудно оценить утрату центральными и местными структурами национальной безопасности и устойчивость общества к продолжению конфликта и его экономическим издержкам. Способность Израиля эффективно использовать центробежные или антисистемные силы в Иране для дестабилизации государства (например, курдские группы, с которыми сотрудничает Израиль, и, возможно, белуджийские или азербайджанские силы и, с другой стороны, радикальная политическая оппозиция, например, Народная организация моджахедов - МКО / МЕК) остается открытым вопросом.
прогноз
Иран реагирует — и, вероятно, будет реагировать — на Израиль и США, которые нападали на стороны и, несмотря на специальные успехи, не добились полной победы, включая, прежде всего, гарантию вывода из эксплуатации иранской ядерной программы. Следует предположить, что в ближайшее время Тегеран попытается продолжить свою политику, т.е. при необходимости ответить на атаки Израиля и избежать конфронтации с США и странами региона. Политическое солнцестояние в отношениях с США зависит от ядерного соглашения, и Иран должен обеспечить безопасность (т.е. заслуживающее доверия задержание Израиля) и отмену санкций. Сценарий эскалации агрессивных действий Тегерана на базе США и в регионе представляется возможным практически исключительно в случае экзистенциальной угрозы политической системе Ирана или, что менее вероятно, в случае насильственных столкновений в его правящей элите.
С войной Иран, возможно, вступил в решающий период звучания, по крайней мере, на десятилетие. В лагере власти насущной проблемой является адаптация стратегий безопасности и внутренней политики к новым реалиям, а в более широком плане - организация процесса преемственности, охватывающего как личные, так и системные вопросы. Любой преемник Хаменеи будет слабее, чем он, что заставит перетасовать институциональную спину, и националистическая легитимность, вероятно, возобладает над религиозной. Процесс клиринга и раскол в элите могут быть бурными и уязвимыми для внешних событий и социально-экономического давления. На данный момент нельзя предугадать, будут ли в ней доминировать сторонники консолидации аппарата и жесткости курса, или будут предприняты попытки точечной либерализации системы.
Ключевым вопросом для Ирана является поддержание внутренней стабильности. Пропагандируемая Израилем и некоторыми американскими общинами программа смены режима была нереалистичной. Организованной политической оппозиции в стране не существует, и эта эмиграция производит впечатление отчужденной и лишенной реальных политических инструментов (среда вокруг изгнанного преемника престола в 1979 году) или крайне непопулярной среди граждан (районы, связанные с МКО/МЕК). Оппозиционные группы с сильной этнической рысью (например, курды) могут иметь только местное влияние.
Однако постоянной проблемой Ирана остается высокий потенциал для социальных и политических протестов. В ситуации, когда нет надежды на улучшение ситуации, обострение напряженности в элите и подтвержденные Израилем во время войны намерения и инструменты проникновения и дестабилизации страны, возрастает риск шоков, угрожающих системе.
Аннекс
Позиции отдельных стран против ударов США по Ирану
Соединенное Королевство Он поддержал усилия США по устранению угрозы со стороны ядерной программы Ирана. В то же время Лондон, призывая к деэскалации и переговорам, подчеркнул отсутствие у него участия в операциях США и более ранних израильских ударах (хотя авиация США увеличила использование баз ВВС в Великобритании в дни, предшествующие нападению 22 июня).
Германия: Канцлер Фридрих Мерц поддержал действия США против иранской ядерной программы, но подчеркнул необходимость урегулирования конфликта на дипломатической основе. Берлинские власти недовольны отсутствием влияния европейских стран на события вокруг Ирана. Правительство в первую очередь обеспокоено последствиями эскалации конфликта для Западной Германии, включая возможные нападения на расположенные в Германии израильские объекты и новую волну беженцев с Ближнего Востока.
Франция: Президент Эммануэль Макрон назвал нападение США на Иран несовместимым с международным правом, хотя он признал, что Франция поддерживает цель предотвращения вступления Ирана во владение ядерным оружием. Париж выступает за дипломатическое решение конфликта и скептически относится к идее смены режима в Иране посредством воздушных атак. Как и Германия, Франция обеспокоена маргинализацией Европы, по существу, без какого-либо влияния на события на Ближнем Востоке.
Турция: Министерство иностранных дел Турции 22 июня выступило с заявлением, в котором выразило глубокую обеспокоенность по поводу американских атак на ядерные объекты Ирана, признав их действиями, ведущими к дальнейшей дестабилизации Ближнего Востока. Анкара призвала к немедленному прекращению военных действий и возобновлению диалога и готова поддержать такие инициативы.
КНР Она решительно осудила американские рейды, назвав их «серьезным нарушением международного права». В то же время Пекин предложил посредничество и 22 июня вместе с Россией и Пакистаном предложил резолюцию Совета Безопасности ООН, призывающую к немедленному прекращению огня для предотвращения дальнейшей эскалации. С ограниченными возможностями для действий Китай сосредоточится на создании впечатления, что они являются голосом разума и выступают за дипломатическое решение как нынешнего кризиса, так и иранской ядерной программы. Прежде всего, однако, они сосредоточатся на оказании политической поддержки Ирану, используя свое положение среди стран Глобального Юга.
