Один корабль — разные капитаны. Группа БРИКС после расширения

Краткий анализ:

• БРИКС – политический и экономический формат Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки – был расширен, чтобы включить новых членов в этом году. К форуму присоединились Египет, Эфиопия, Объединенные Арабские Эмираты и Иран. Несмотря на объявления со входа, Аргентина вышла, а Саудовская Аравия до сих пор официально не подтвердила свое членство.
• Сотрудничество включает в себя развитие инвестиций, инфраструктуры и спорта, но ключевые инициативы, такие как Deeper Banking, Digital и Security Cooperation, остаются предметом деклараций без реальных действий.
• Страны-основатели объединяют поиск альтернативы американскому способу ведения политики, в то время как они разделяют мнение о более глубокой интеграции, особенно когда Китай все больше продвигает его.
• На КНР приходится около 2/3 ВВП всей организации.

С расширением пяти новых государств в начале января 2024 года группа БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка — аббревиатура, образованная из первых букв названий государств-учредителей) удвоила свой размер. Блок, рождение которого было предсказано американскими банками[1] с 2001 года, был создан в 2006 году первыми четырьмя государствами, определяющими себя как «развивающиеся рынки» с возвращением России к мировой экономической игре, и другими странами, стремящимися к вершине. Из объединения динамичных экономик, основанных на сырье (Россия), спящих в густонаселенном населении потенциальных (Китай и Индия как самые густонаселенные страны мира) и ведущих политических ролях в своих регионах, однако, БРИКС медленно стал неколлективным клубом западного самодержавия сначала под эгидой Москвы, а в последние годы все более напористым Пекином. С дальнейшими заявлениями и замечаниями, направленными в организацию, Йоханнесбургский саммит (август 2023 года) решил принять новых членов, что стало вторым продлением с момента создания формата.

История и ключевые инициативы

Первые четыре страны — БРИК — встретились в Екатеринбурге в июне 2006 года, чтобы обсудить текущую экономическую ситуацию, экономический спад и необходимость поделиться повествованием лидеров развивающихся рынков[2]. На следующем саммите 2010 года Южная Африка приняла в качестве наблюдателя и потенциального кандидата.3]

У БРИКС нет секретариата. В 2013 году были предложены и созданы в 2014 году финансовые институты: Новый банк развития и механизм формирования резервов БРИКС. Оба были созданы в рамках так называемой Фортельазской декларации, которая включает положения об экономическом сотрудничестве между странами, взаимном признании дипломов, совместном финансировании инфраструктурных проектов и ЦУР.4.4]

Типично организовывать совместные саммиты совместно с другими межправительственными форумами, во главе которых проходит саммит и в которых участвуют все или большинство стран БРИКС. Первым примером стал объединенный саммит с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и Евроазиатским экономическим союзом (ЕАЭС) в Уфе в июле 2015 года. Другим таким саммитом была встреча в Бенаули, Индия, в 2016 году в сотрудничестве с Международной технической и экономической инициативой по сотрудничеству в Бенгальском заливе (BIMSTEC) или Саммитом Сямэнь 2018 года, где Китай пригласил членов Диалога развивающихся рынков и развивающихся государств (EMDCD).5]

В 2016 году страны подписали так называемую Гоа-декларацию в качестве документа, завершающего восьмой саммит.6.6] На 10-м саммите (июнь 2018 г.), который проходил в Йоханнесбурге в ЮАР, был рассмотрен вопрос о «растущих отраслях» и месте стран БРИКС на рынке высоких технологий. Встреча продолжилась год спустя в Бразилиа, где на 11-м саммите доминировал лозунг технологического и инновационного сотрудничества или первая идея единой цифровой валюты.

В режиме онлайн прошли саммиты по пандемическому кризису, организованные Россией (2020) и Индией (2021). Еще одно стационарное заседание (14-й саммит) в Пекине в 2022 году вылилось в идею создания единой резервной корзинной валюты в качестве противовеса долларовой монополии.

Последний саммит в 2023 году был комментирован вслух из-за онлайн-выступления Владимира Путина, который не прибыл на встречу в страхе перед обвинениями Международного уголовного суда.7.]

Незадолго до этой даты, после президентских выборов и победы Хавьера Миллея от вступления в БРИКС, Аргентина вышла.9 9] Саудовская Аравия также ратифицировала соглашение, но еще не присоединилась; в начале года государственное телевидение Саудовской Аравии объявило о своем присоединении к организации, после чего оно удалило сообщение, информация остается противоречивой с точки зрения фактического присоединения.1010*11.]

Среди инициатив, которые стоит отметить, – проект подводной оптоволоконной системы связи BRICS Cable (4-й Саммит в Нью-Дели, 2012), Игры БРИКС – ежегодные междисциплинарные спортивные чемпионаты, организованные государствами-членами с 2017 года, или предлагаемая с 2015 года альтернатива западной SWIFT система финансовых расчетов. Из-за разного видения функционирования и существования собственных систем как минимум в трех странах БРИКС (развивается Бразилия и Россия, Китай частично внедрил CIPS – Трансграничную межбанковскую платежную систему) он еще не достиг общего плана или даже позиции.12.]

Экономика

Члены БРИКС – в основном крупные, разнообразные страны и, следовательно, федеральные – представляют весь экономический спектр: от глобальных производственных потенциалов, через поставщиков ключевого сырья, до стран, находящихся в сложной экономической и социальной ситуации. Среди них второй (Китай), пятый (Индия), девятый (Россия) и одиннадцатый (Бразилия) из крупнейших экономик мира.

Таблица 1. Основатели БРИКС – ВВП и население. Данные Всемирного банка13]

Таблица 2. Новые члены БРИКС – ВВП и население. Данные Всемирного банка

Целых четыре страны-участницы генерируют ключевую часть своих доходов от торговли сырьем, главным образом энергией (нефть, природный газ, топливо и нефтепродукты - три ОПЕК и Россия).14], уголь (Китай и Россия), металлические руды (Бразилия: 2-е место по добыче железа и марганца, 3-е место по оловянному рынку) или драгоценные камни (бриллианты из Южной Африки, бразильские изумруды)15] Семь стран используют ядерную энергию в разной степени. Китай, Бразилия и Объединенные Арабские Эмираты также являются крупными игроками на рынке возобновляемых источников энергии (Китай на практике доминировал на мировом рынке фотоэлектрических систем - около 80% мирового производства в 2023 году).16] Растет и участие стран БРИКС в передовых технологиях. В последние годы Россия, получив массовое сокращение от СССР, интенсивно модернизирует оружейную и ракетную промышленность. бразилец Embraer является одним из ведущих мировых производителей авиационной техники. Китай является крупнейшим в мире цифровым рынком, насыщенным гигантскими программными и аппаратными технологиями. Небольшая по сравнению с другими странами, Арабские Эмираты строят свой бренд как связующий мир транспортных узлов и технологий, а Саудовская Аравия создает себя в качестве лидера энергетического перехода, оставаясь при этом экспортером нефти. Три страны БРИКС (Россия, Китай и Индия) имеют передовые космические программы с полной мощностью для вывода грузов на орбиту и проведения орбитальных и межпланетных миссий[17].

Наиболее важными финансовыми центрами группы являются Шанхай, Шэньчжэнь и Гонконг (Китай), Эр-Рияд (Саудовская Аравия), Мумбаи (Индия), Йоханнесбург, Южная Африка и Эмиратский Дубай, где расположен крупнейший из мировых рынков. Новый банк развития имеет штаб-квартиру в Шанхае, и его цели и структура аналогичны другим многосторонним банковским учреждениям, таким как Всемирный банк. Аналогичным образом, НБР имеет совет управляющих и многоуровневое управление, и его миссия заключается в поддержке международных проектов, улучшении качества жизни или заполнении ЦУР, но имеет гораздо меньший охват, ограниченный членами БРИКС и меньшими ресурсами (начальный капитал в 100 миллиардов долларов США, разделенный по паритету).18] Будучи 10-летним учреждением, НБР все еще относительно невелик; с момента его инаугурации он одобрил 30,23 миллиарда долларов, в том числе 2,7 миллиарда в 2022 году. Группа Всемирного банка мобилизовала 70,8 млрд долларов США для сравнения в том же году.19*20*21]

Военные возможности

Среди членов действительно глобальной военной державы остается Россия с полномасштабной ядерной триадой, океанским флотом (с передовыми подводными лодками), дальней авиацией и обширной военной космической инфраструктурой. Важным игроком является Китай с самой большой силой в мире, с попытками создания гиперзвукового оружия, или быстро расширяющийся военно-морской флот с береговыми силами и двумя авианосными боевыми группами (третьи в подготовке к дежурству). Особого внимания заслуживают также Индия и Бразилия, чьи крупные вооруженные силы эффективно внедряют национальные и импортные системы вооружений из-за рубежа. "Индия располагает атомными подводными лодками, Бразилия работает над корабельными реакторами для целей движения.

Другие страны, такие как Иран, Аравия, Южная Африка, Эфиопия или Египет, являются региональными державами, часто обладающими уникальными возможностями, обусловленными их геополитической обстановкой, например, лишенные доступа к побережью Эфиопии, сосредоточенными на расширении поддерживаемой с воздуха сухопутной армии, Иран имеет передовую баллистическую программу и специальные службы, которые являются предметом международных дебатов по безопасности на Ближнем Востоке. Оборудование меньшей армии БРИКС в основном представляет собой снижение после холодной войны или поступает из импорта, например, оборудование Королевских вооруженных сил Саудовской Аравии, в основном закупленное в США, вооружение Египта поступает из Франции, Эфиопия эксплуатирует советские самолеты и модели боевых машин и т. Д. Небольшая, но постоянно развивающаяся армия организует Эмираты, стремящиеся к роли посредника в области безопасности в Персидском заливе. Оборонные инвестиции предназначены для повышения мобильности, использования беспилотных технологий, распознавания спутников и точных воздушных ударов.

Выводы на будущее и направления развития БРИКС

БРИКС по-прежнему является свободной системой с низким уровнем формализации и институционализации. Оставаясь группой лидеров различных макрорегионов, она проявляет чувствительность к их разногласиям (Китай-Индия, Китай-Россия, низкий интерес Бразилии). Цели организации очень общие, часто в области декларации, которая отличается от многоуровневых проектов управления, таких как Европейский Союз. Укрепление отношений блокируется взаимным недоверием партнеров друг к другу, а количество сфер потенциальных конфликтов интересов вместо уменьшения увеличивается (технологии, влияние в законодательстве об ИИ, Южно-Китайское море, территориальные споры в Гималаях, демография и социальное неравенство как вызов практически во всех странах формата).

Поэтому более вероятно, что менее формализованный характер организации, ориентированной на межправительственные / межведомственные контакты и финансовое сотрудничество, благоприятствует Китаю как основному плательщику и поставщику технических услуг.22.Инвестиционные проекты и их кредитование связаны с китайской инициативой «Один пояс, один путь» и т.д., чем институционализация России, например, в ЕАЭС. Отдельное мнение по этому вопросу высказывает Индия, влияние которой в мире растет, а конкуренция с Китаем усиливается - тем более маловероятно дальнейшее укрепление связей, в частности денежно-кредитной, разведывательной и оборонной. Вряд ли такой крупный план примет Дели. Поэтому создание единой валюты, электронных денег и клиринговой системы ставится под сомнение, хотя само ее создание будет означать удобную систему противодействия возможным западным санкциям. Укрепление экономического сотрудничества между Америкой, Европой и непрозрачностью может стать важным ослабляющим фактором для членов БРИКС+, но интегрирующим их сотрудничество. Рост геополитической напряженности может вынудить БРИКС к большей военной координации и торговле военными технологиями, а рост глобального протекционизма может стимулировать внутреннее потребление таких экономик, как Южная Африка или Ближний Восток, и то, что уже происходит в Китае.

Несмотря на его расширение в 2024 году, БРИКС/БРИКС+ остается координационным клубом стран, ищущих альтернативный политический путь к Соединенным Штатам - они представляют собой спектр систем от автократии до демократических, но напористых субъектов, стремящихся к балансу во все более многополярной реальности. Трудно говорить о БРИКС как о военно-политическом союзе и его дальнейшей интеграции, хотя можно будет действовать скорее в соответствии с ожиданиями и проектами Китая. Еще 34 страны подали заявки на членство. Окончательное решение Королевства Саудовская Аравия может иметь большое значение для их отношения к формату.

Фото: pexels.com

Библиография

[1] O’Neill, J. “Building better global economic BRICs”, Global Economics Paper 2001, No. 66.

[2] Они могут быть гигантами. Специальный доклад о банковской деятельности на развивающихся рынках", The Economist of 15 May 2010.

[3] «Стена БРИКС»: Подпись о добавлении шести новых членов в блок, Аль-Джазира, https://www.aljazeera.com/news/2023/8/24/analysis-wall-of-brics-the-significance-of-adding-six-new-membersДоступ: 2024/01/30

[4] Декларация Фортелаза, сделанная в Фортелазе 15 июля 2014 года. https://www.brics2018.org.za/sites/default/files/documents/Fortaleza%20Declaration.pdfДоступ: 2024/01/30

[5] Xiamen Summit, http://brics2022.mfa.gov.cn/eng/gyjzgj/ljldrhwcgwj/202202/t20220222_10644353.htmlДоступ: 2024/01/30

[6] Декларация Гоа (8-й саммит БРИКС: Гоа Декларация), принятая на Гоа 16 октября 2016 года, http://www.brics.utoronto.ca/docs/161016-goa.htmlДоступ: 2024/01/30

[7] На этой неделе Путин должен был присутствовать на брифинге в Южной Африке. Почему тебя попросили держаться подальше? АП, https://apnews.com/article/brics-xi-jinping-putin-china-russia-963108da4d389f8e1e7775c9e002b5f9Доступ: 2024/01/30

[8] МАССИВНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ БРИКС: Россия в 2024 году станет председателем, новые стратегические члены, приоритетные направления на Новый год. Лена Петрова – CFA Finance, Economics & Tax https://www.youtube.com/embed/0W_ihJeZkhY&ab_channel=LenaPetrova%2CCPA-Finance%2CEconomics%26TaxДоступ: 2024/01/30

[9] Аргентинские полки не планируют вступать в блок Брикса https://www.bbc.com/news/world-latin-america-67842992Доступ: 2024/01/30

[10] БРИКС укрепляется по мере того, как Саудовская Аравия присоединяется к группе развивающихся стран, сообщает Bloomberg. https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-01-31/brics-gets-boost-as-saudi-arabia-joins-group-of-emerging-nationsДоступ: 2024/02/28

[11] Саудовская Аравия пока не присоединилась к БРИКС — саудовский официальный источник Reuters https://www.reuters.com/world/saudi-arabia-has-not-yet-joined-brics-saudi-official-source-2024-02-01/Доступ: 2024/02/28

[12] Карвовски, К. (2022). Кванты Дракона. Китайская компьютеризация в финансовых технологиях. В: Górka, J. & Zemigala, M. FinTech Miscellanea (pp. 172-182). Wydawnictwo UW, Wyd. Section WZ UW. https://doi.org/10.7172/978-83-235-5939-9.swz.13.9

[13] Открытые данные Всемирного банка – свободный и открытый доступ к глобальной дате разработки: www.data.worldbank.org, доступ: 2024/01/30

[14] Сайт ОПЕК: https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/25.htmДоступ: 2024/01/30

[15] Хуан, Дж. (2024). Ресурсы, инновации, глобализация и зеленый рост: Стратегия финансового развития БРИКС. Geoscience Frontiers, 15(2), 101741. https://doi.org/10.1016/j.gsf.2023.101741

[16] Отчет об экспорте солнечной энергии в Китай. Эмбер-климат, https://ember-climate.org/insights/research/china-solar-exports/Доступ: 2024/01/30

[17] Карвовски, К. (2024a) Конкурс среди звезд: тематические исследования американо-российско-китайского соперничества в освоении космоса. Пьетрак П. Борьба с региональными конфликтами глобального значения (2024a). IGI Global, DOI: 10.4018/978-1-6684-9467-7 (в процессе публикации)

[18] Новое развитие Банк: структура капитала и подписка; https://www.ndb.int/about-ndb/shareholding/, доступ: 2024/02/28

[19] Srinivas, P.S. & Hofman, B. New Development Роль банка в международной финансовой архитектуре. GPJ, https://www.globalpolicyjournal.com/blog/25/2022/new-development-banks-role-international-financial-architetureДоступ: 2024/03/05

[20] НБР Ежегодный отчет 2022. https://www.ndb.int/annual-report-2022/pdf/NDB_AR_2022_complete.pdfДоступ: 2024/03/05

[21] Годовой отчет. Кредитование Всемирного банка (Fiscal 2022). ВБ, https://thedocs.worldbank.org/en/doc/cd9fa1e2938c3eb6483e9e2fc0aed728-0090012022/original/WBAR22-App-FY22-Lending-Presentation.pdf Доступ: 2024/03/05

[22] Новое развитие БРИКС Bank HQ, Шанхай, Китай. Флоукон, https://flowcon.com/projects/brics-new-development-bank-hq-shanghaiДоступ: 2024/01/30