Миграционная политика ЕС в течение многих лет основывалась на двух столпах: решении покинуть территорию и эффективном обеспечении возвращения. Однако последние данные Евростата показывают, что существует огромный разрыв между теорией и практикой. Между четвертым кварталом 2024 года и третьим кварталом 2025 года в Европейском союзе было вынесено 480 775 решений об обязательстве покинуть страну. Фактически выполнено Всего 119 615 депортаций. Это означает, что более 361 000 человек остаются отстраненными, формально обязаны покинуть ЕС, но все еще находятся на его территории.
Политика ЕС по депортации является катастрофой. Официально сообщается, что эффективность депортации в ЕС составляет около 25%. Сама по себе эта цифра невысока, но на самом деле изображение может быть еще более неблагоприятным. Во многих крупнейших принимающих странах ставки значительно ниже: в Испании около 13%, в Греции 14%, а во Франции только около 7%. Это означает, что страны, которые являются главной целью миграции, сталкиваются с наибольшими проблемами в области правоприменения.
На практике статистические данные ЕС также трудно интерпретировать. Квартальные данные не всегда относятся к одним и тем же людям - кто-то может получить заказ на поездку в один период и быть депортированным в другой. Это приводит к тому, что показатели эффективности оказываются выше, чем они есть на самом деле в долгосрочной перспективе.
Самой большой проблемой кажется не отсутствие правил, а отсутствие правоприменения. Европейский союз создал обширную правовую систему возврата, включая «директиву возврата» и общие стандарты процедур. Однако статистика показывает, что шумный механизм часто заканчивается на административном этапе решения, а не реальным действием.
В результате создается большая группа людей, которые подчиняются так называемому «порядку выхода», который на самом деле никуда не уходит. Во Франции число мигрантов, охваченных решениями OQTF, которые все еще присутствуют в стране, оценивается в 800 000 человек. В Польше их гораздо меньше, но они также функционируют. Это подрывает доверие ко всей миграционной системе и создает социальную напряженность.
Есть несколько причин. Во-первых, некоторые страны происхождения не хотят принимать своих граждан обратно, что блокирует депортации. Во-вторых, процедуры обжалования и гуманитарные соображения продлевают судопроизводство на годы. В-третьих, многие государства-члены избегают принудительного возвращения, предпочитая добровольные отъезды, которые, однако, часто не следуют.
Кроме того, ЕС уделяет большое внимание правам человека и правовой защите мигрантов. Хотя это и понятно с точки зрения европейских ценностей, на практике это приводит к ситуации, когда решение о депортации не означает реальной депортации.
Критики миграционной политики ЕС указывают, что система стала парадоксом: с одной стороны, государства тратят сотни тысяч решений на уход, с другой стороны, у них нет инструментов или политической воли для их реализации. В результате создается «серая зона» для людей, проживающих в ЕС без регулируемого статуса.
Если Союз не повысит эффективность возвращения, количество неисполненных решений увеличится, а статистика депортации останется лишь административной фикцией. Данные Евростата ясно показывают, что нынешняя модель работает в основном на бумаге. Однако это не самая большая проблема европейской политики. Ибо очень часто это люди, получившие решение о депортации, совершающие изнасилования и убийства на автохтонах, чтобы вместо своей дикой страны они отправлялись в тюрьму, а еще чаще в психиатрические учреждения, и оставались на бумаге нации, которой они причинили вред.
Мы также рекомендуем: Раввин из Хануки в сейме оружия еврейского наркоторговца
