Начиная с первых недель боевых действий на Украине, Россия выпустила многочисленные баллистические и маневрирующие ракеты по вторгшейся стране, не считая того, что выплюнула российская ствольная и ракетная артиллерия. Эти ракеты стоимостью от нескольких до десятка миллионов долларов часто поражали гражданские цели, не способствуя крупной победе России, а просто сея ненужную смерть. Поскольку ракетная артиллерия была (и есть) настолько опасна, что русские могли использовать ее для того, чтобы угрожать не только передней зоне и городам, расположенным в ее тылу, но и буквально всем украинским городам. Иными словами, помимо типичных оперативных особенностей, они являются орудием террора и посланием украинцам: никто не может быть уверен в завтрашнем дне.