На выборах 30 апреля 2023 года новым президентом Республики Парагвай был избран Сантьяго Пенья из консервативной партии Колорадо. Победитель набрал 42% голосов, что означает около 1,2 млн поданных голосов. Его противник Эфраин Алегри, поддерживаемый левоцентристским Concertación (испанский Concertación para un Nuevo Paraguay, также известный как Concertatión 2023 или Concertatión Opositora, pol. Coalition for New Paraguay), получил только 27,5% голосов, что означает около 830 тысяч поданных голосов. Явка составила 63,2% и была на 1,98% выше, чем на предыдущих выборах 2018 года. Победитель вступит в должность 15 августа на пять лет, без возможности повторения своего срока.
Избранный президент завершил экономические исследования в Парагвае и в области государственного управления в США. Он был членом совета директоров Центрального банка Парагвая и работал в Международном валютном фонде в США. С 2015 по 2017 год был министром финансов Парагвая, а затем членом правления Banco Amambay, принадлежащего бывшему президенту страны Горацио Картесе. Его коллеги подчеркивают его мастерство и ожидают, что он будет проводить эволюционную политику, его критики указывают на отсутствие политического опыта и обвиняют его в том, что он марионетка Х. Картеса. Избранный президент объявляет о политике, дружественной к капиталу и созданию рабочих мест, низким налогам и привлечению иностранного капитала.
На выборах в Палату представителей, состоящую из 80 членов (Cámara de Diputados), которая является нижней палатой Национального конгресса (Camara de Diputados), победили также кандидаты от партии Колорадо, хотя подробные результаты еще не известны на момент написания этого текста. На выборах в Сенат из 45 человек (испанская Камара де Сенадорес) партия Колорадо получила около 45% голосов. Партия также получила губернаторские должности в некоторых из семнадцати провинций штата.
Правящая партия Парагвая
Победа С. Пени означает остаться у власти партии Колорадо, которая управляла страной с 1947 года, с перерывом только на 2008-2012 годы, когда президент был римско-католическим епископом (переведен в светское государство в 2008 году). Фернандо Луго, свергнутый в результате парламентского государственного переворота в июне 2012 года (аналогично премьер-министру Имрану Хану в Пакистане в марте 2022 года и президенту Педро Кастильо в Перу в декабре 2022 года).
Основанная в 1887 году парагвайским военным и политическим лидером Бернардино Кабальерро (1839-1912), который совершил переворот в 1880 году, оставаясь президентом до 1886 года и косвенно контролируя политическую жизнь в стране, партия Колорадо построила свое доминирующее положение во время диктатуры Альфредо Стресснера с 1954 по 1989 год. В этот период до 1962 года Колорадо была единственной легальной партией в стране. Ее либеральное крыло вместе с генералом Андресом Родригесом также осуществило поддержанный США и римско-католический переворот, в результате чего А. Стресснер был отстранен от власти.
Либеральная оппозиция
кандидат от оппозиции Э. Алегри руководил своей кампанией в первую очередь под лозунгом борьбы с коррупцией, поскольку Колорадо десятилетиями выстраивал общенациональную систему взаимозависимостей с бизнесом и государственным управлением; Э. Алегри объявил, среди прочего, о заключении в тюрьму президента Х. Картеса и всего декартского клана, который, по его словам, контролирует подполье парагвайской мафии.
Е. Алегри является президентом Подлинной Радикальной Либеральной Партии (Partido Liberal Radical Auténtico, PLRA), чья политическая традиция, как и в Колорадо, восходит к 1887 году. Группа является членом Либерального и идеологического Интернационалов и программно стоит на почве прогрессивного и социального либерализма. Использование контроля PLRA, E. Алегри выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах в третий раз, несмотря на проигрыш в 2013 году (он тогда получил 37% голосов) и 2018 году (он получил 43% голосов). Нынешний третий проигрыш, со смертельным счетом 27,5% голосов, вероятно, означает для Э. Алегри политическую смерть.
В дополнение к PLRA, Concertatión состоит из правоцентристской Партии Любимой Родины (hisp. Partido Patria Querida, PPQ), Социал-демократической партии национальных собраний (hisp. Paretido Encuentro Nacional), центристско-прогрессистской (puts on "молодежь") Политической партии Хагамоса (hisp. Partido Revolucionario Febrerista), Социал-демократической и Социально-революционной партии Хагамоса (hisp. Partido Revolucionario Febrerista) (hisp. Partido Revolucionario Febrerista) - это имя, посвященное Февральской революции 1936 года, которая состоялась во власти первого левого президента Парагвая, полковника Рафаэля Агранта Франко, центристского Движения Пробуждения (hisp. Movimiento Despertar), и индигенистской Партии Нового Парагвая, Партиуку (Prhiwag). Партиип. Партиоидо, Партиоидо
Запросом оппозиции регионального значения стал пересмотр соглашений о Бразильской-Парагинской плотине Итайпу и Аргентинско-Парагинской плотине Ясирета на реке Парана. В свою очередь, запрос Э. Алегри мирового значения заключался в передаче дипломатического признания от Тайваня Китаю, крупнейшему импортеру парагвайской сои и говядины. Парагвай остается одним из тринадцати государств, поддерживающих дипломатические отношения с Тайванем, который является наследием антикоммунистической идеологии Колорадо и правления А. Стресснера.
Парагвайская антисистема
Интересным явлением стала кандидатура антисистемного юриста Парагвая Кубасы, главы Партии национальных крестовых походов (испанская Partido Cruzada Nacional, PCN). Группу иногда характеризуют как правую или крайне правую, а ее идеологию называют правым популизмом, парагвайским национализмом с антибразильскими клинками, авторитаризмом и антиистеблишментизмом. Группа приобрела популярность среди прочего, призывая к восстановлению смертной казни — также за коррупцию.
Однако П. Кубас занял третье место на президентских выборах, набрав немногим меньше голосов (до 23%), чем кандидат от либералов. П. Кубаса либералы обвиняют в подрыве электорального единства оппозиции, но на самом деле это была Е. Алегри отклонил его предложение о совместном старте в президентско-президентском дуэте, в результате чего PCN покинула Concertación в августе 2022 года. Лидер ПЦН известен на парагвайской политической сцене как выразительная личность: в 2016 году он обыграл судью поясом и осквернил себя в своем кабинете, в 2018 году был избран сенатором, но его мандат был приостановлен по обвинению в «злоупотреблении властью» и «голиганстве» (несколько раз вступал в драки с другими сенаторами). В 2020 году некоторые активисты PCN отказались от партии, обвинив П. Кубаса и его жену в «авторитаризме». В 2021 году П. Кубас должен был обыграть и пнуть чиновника на выборах.
Ответы на результаты выборов
Победы С. Пени поздравили президента Аргентины Альберто Фернандеса и президента Бразилии Луиса Инасиу Лулу да Силву. От имени президента Тайваня Цай Инвэнь победитель также поздравил дипломатического представителя острова в Парагвае, объявив о продолжении «плодотворного сотрудничества» на сегодняшний день, в то время как МИД Тайваня выступил с посланием: «Основываясь на общих ценностях, таких как демократия и свобода и традиционная дружба наших двух стран, наша страна углубит сотрудничество и взаимные отношения с новым правительством Парагвая». Победы С. Пени также поздравили в Twitter и объявили о плавной передаче власти президенту Марио Абдо Бенитесу, который, однако, не явился на избирательный вечер.
Либерализованная экономика
Задача нового президента будет заключаться в том, чтобы справиться с бюджетным дефицитом, экономической стагнацией, давлением со стороны производителей говядины и сои, требующих передачи дипломатического признания от Тайваня Китаю, модернизации сельскохозяйственной экономики страны, нейтрализации обвинений в коррупции. Официальные экономические данные, приведенные в апреле «Эль Паисом», говорят об экономическом росте на 4% в год, контролируемой инфляции на уровне 5% и низкой налоговой нагрузке. Однако в том же тексте приводятся и менее оптимистичные данные: 70% населения не имеет сбережений, 60% населения работает за свой счет или небрежно зарабатывает ниже минимальной зарплаты, большая часть налоговых поступлений поступает от НДС, богатство элиты которого фактически избегает, поскольку эпидемия COVID-19 инфляция цен из корзины основных товаров и услуг достигает 30%.
По словам экономиста Вероничи Серафини, цитируемого газетой, большой процент парагвайцев не имеет банковского счета, живут на случайную работу, пенсии, пособия по безработице или кредиты с процентами, учитываемыми ростовщичеством. Коллективный транспорт оскверняется частными автобусами, а качественной медицинской помощи не существует (министр здравоохранения Парагвая перенес сложную операцию в Бразилии). Несмотря на это, здравоохранение в Парагвае является одним из самых дорогих в Южной Америке. После экономического и цивилизационного отставания страны 1,5 миллиона парагвайцев покинули родину — по словам В. Серафины, в Парагвае трудно найти кого-то, у кого нет матери, отца или тети, работающей в Испании, Аргентине, Бразилии или США.
Проблема также заключается в сельскохозяйственной ситуации, в которой преобладают многогектарные активы, занимающиеся производством говядины и монокультурой сои. Они постепенно вытесняют производство здоровой пищи и дают больше рабочих мест крестьянским семейным хозяйствам. Вынужденные покинуть свои фермы, крестьяне довольствуются «los bañados» — в бедных районах Асунсьона на берегу реки Парагвай, где нет элементарных коммунальных услуг, таких как водоснабжение, канализация или полиция. Со времен диктатуры А. Строесснера, по данным ООН, 85% пахотных земель находилось в руках 2,5% населения и усиливается тенденция к концентрации землевладения. Избирательный электорат Колорадо является владельцем красных земель над реками Парагвай и Парана, где сегодня распространяются соевые монокультуры и пастбища крупного рогатого скота.
Со времен диктатуры А. Строесснера экспроприация народа Аче также датируется восточной частью страны. Партия Колорадо преследовала интересы янки и европейских горнодобывающих корпораций в этих областях, занимаясь лесной промышленностью и производством говядины. Парагвайская армия выступила в 1970 году. Изгнание Аче и превращение их в рабов. В 1974 году она обвинила ООН. Парагвай использовал рабство и геноцид, и только несколько сотен Áche пережили репрессии этого периода. Сегодня первоначальные тропические джунгли сохранились в основном в заповедниках для коренного населения этих земель. Их население в настоящее время насчитывает около 400 000 человек и будет принадлежать к таким этносам, как Гуарани, Энксет, Куом, Айорео.
Беззубик Консерватория
Победа С. Пени означает во внутренней политике Парагвая, что фракция «Честь Колорадо», связанная с канцелярией президента страны Х. Картеса, была восстановлена. На праймериз партии Колорадо в 2017 году С. Пенья проиграл представляющей фракции «Колорадо Аньете» (и имеющей ливанские корни) действующему президенту штата Марио Абдо Бенитесу. Однако на праймериз в августе 2022 года С. Пенья победил с кандидатом Арнольдом Винсом (от русских меннонитских немцев), который выдвинул его на президентских выборах этого года. После победы на президентских выборах С. Пенья в своей речи несколько раз призывал к единству, но на электоральном вечере не присутствовал действующий президент М. Абдо Бенитес, который поздравил победителя только по статусу Twitter.
Мировоззрение С. Пенья отличается от ее электорального оппонента Э. Алегри лишь нюансами. Оба являются правоцентристскими консерваторами: женатые католики и отцы многодетных семей, противники абортов и браков для извращенцев. Неслучайно нынешняя кампания стала первой за последние годы, в которой не было теледебатов между кандидатами - им не о чем было бы спорить. В заключительной части кампании, опасаясь последствий дробной трещины в колорадской домашней партии, С. Пенья обратился к 338 тысячам сотрудников госуправления, которые вместе со своими семьями отдают около 4 миллионов голосов — их рабочие места строго зависят от политической благосклонности правящей партии.
На стороне глобального демолиберализма
В интервью, данном С. 28 апреля 2023 года, член газеты «Эль Паис», тогдашний кандидат в президенты Парагвая пожаловался на то, что США отправили посла Марка Остфилда, идентифицирующего себя как «ЛГБТ»: "Неслучайно это произошло как в Парагвае, так и в такой консервативной стране, как Венгрия. Я думаю, что это создает дискомфорт в различных секторах, особенно в наиболее консервативных. Это, безусловно, можно интерпретировать как сигнал, который они хотят дать (Джанкес - Р.Л.). Мы, парагвайцы, родом из традиционной культуры, в которой мы понимаем, что семья — это центр общества, а семья — это традиционная семья не только потому, что она написана в Писании и так говорит вера, но и потому, что она закреплена в Конституции, — добавил он. Несмотря на консервативные заявления, избранный президент, вероятно, примет унижение США своей страны и нарушение Вашингтоном культурного суверенитета Асунсьона.
В том же интервью избранный президент объявляет о переносе места дипломатического представительства Парагвая в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим (ранее это было кратко там в 2018 году): "Я твердо убежден, что посольство должно находиться в Иерусалиме. Я был в Израиле два года назад, президент находится в Иерусалиме, Конгресс находится в Иерусалиме, и они считают Иерусалим своей столицей. Парагвай проголосовал в ООН за создание Израиля, и с тех пор мы связаны узами великой любви. Я намерен вернуть посольство в Иерусалим. "
В отношениях с Китаем С. Пенья, по-видимому, ставит демолиберальную идеологию выше интересов фермеров в сельском хозяйстве в большинстве стран, - сказал он также в упомянутом выше интервью дважды: "Парагвай имеет исторические отношения с Тайванем и не может быть определен только в экономическом плане. Торговля важна, мы должны добиваться прогресса, но мы также должны понимать, что отношения должны основываться на демократических ценностях. Это не значит, что мы должны отказываться от отношений со странами, которые не имеют демократической культуры. Мы уважаем друг друга, но считаем, что наши отношения с Тайванем имеют большую ценность. Парагвай должен развить свою собственную силу, прежде чем он сможет углубить свои торговые отношения с такой страной, как Китай. Континентальный Китай является основным поставщиком товаров, импортируемых Парагваем и закупает парагвайскую сою. Парагвай является крупным производителем органического сахара, поступающего в Китай, поэтому я думаю, что мы не должны блуждать, думая, что изменение дипломатических отношений обеспечит решения для всех парагвайцев».
Система, которую нельзя подорвать в Парагвае
Партийные правительства Колорадо в Парагвае продолжают оставаться клиентской системой глобального демолиберализма. Во время Второй мировой войны тогдашний парагвайский диктатор Хигинио Мориниго (правил между 1940 и 1948) был осведомлен о государствах оси и их благоприятствовании Аргентине, в результате чего реакция Вашингтона, который начал свою собственную программу помощи Парагваю и начал принуждать бразильские интересы в этой стране. Это привело к падению позиции власти Аргентины в конце Второй мировой войны и подавлению её влияния из Парагвая янки и бразильскими влияниями.
Уже давний диктатор Альфредо Стресснер (правил между 1954 и 1989 годами, этот период иногда называют «Эль Пейджто») применил стратегию «победы» к США, поддерживая интервенцию янки в Доминиканской Республике в 1965 году и интервенцию того же года во Вьетнаме, а парагвайские солдаты обучались в Школе Америки в Форт-Беннинге, США и в контролируемой зоне Панамского канала. Средства, предоставленные США, составляли в 1960 году 40% бюджета Парагвая, а сам А. Стресснер называл посла США в Асунсьоне «дополнительным членом правительства». Поэтому Эль Пейджто немедленно прекратил свое существование, когда А. Стресснер перестал чувствовать себя комфортно в США.
Различия между фракциями «Честь» и «Аннете», к которым в настоящее время разделена партия Колорадо, едва ли очевидны, однако, кажется, что фракция Х. Картеса-С. Пени менее удобен для администрации Джо Байдена, чем фракция М. Абдо Бенитеса-А. Винса. В июле 2022 года США обвинили Картреса в коррупционных и финансовых преимуществах участия в международной преступной сети и контактах с террористическими организациями и образованиями, которые США считают угрозой своей безопасности. Это привело к санкциям как для него, так и для вице-президента Уго Веласкеса, помешав последнему баллотироваться на обсуждаемых президентских выборах. Избранный президент в вышеупомянутом интервью «Эль Паису» несколько раз защищал своего политического босса и иногда считается его номинальным главой.
Назначение М. Остфилда послом США в Парагвае также показывает, что культурный консерватизм Парагвая сегодня является аналогичным имиджевым бременем некогда репрессивному авторитаризму А. Стресснера. Различия между фракциями Колорадо в этой области практически не существуют, но уходящий президент М. Абдо Бенитес объявил «открытие» для обсуждения абортов, а избранный президент не делает подобных заявлений. В свою очередь, заявленное намерение С. Пенья перенести место посольства Парагвая в Израиле в Иерусалим, похоже, не согласуется с довольно скептическим и неохотным отношением администрации Байдена к политике Биньямина Нетаньяху. То, что объединяет Асунсьон и Вашингтон, несомненно, является результатом последнего заявления Парагвая о сохранении дипломатических отношений с Тайванем.
Также представляется, что объявление более базовой позиции S. Пени против Брасилы на плотине Итайпу может быть невыгодным для США, пытающихся изолировать Буэнос-Айрес в Южной Америке и продвигать бразильские интересы как своего регионального полномочного представителя. В мае 2019 года действующий президент Парагвая подписал контракт с Бразилией по этому вопросу. Это привело к попытке импичмента против него и вынудило расторгнуть соглашение в августе 2022 года. Восстановление парагвайских интересов по отношению к плотине также является одним из ведущих лозунгов кандидата от истеблишмента П. Кубаса. Поэтому США должны встать между опасностью того, что Парагвай обернется против Аргентины, и чрезмерной покорностью парагвайских администраций по отношению к Бразилии, которая, как это ни парадоксально, может стать катализатором такой фразы. Ситуация еще более осложняется освобождением самой Бразилии под властью Л. И. Лулы да Силвы и невежеством октябрьских выборов в Аргентине.
Либеральная оппозиция, несмотря на политическое объединение под общим электоральным зонтиком, перегружена личностью неумелого и политически «используемого» как непрерывного «победителя» Э. Алегри. С точки зрения Антисистемы, её единственной ценностью является требование передать признание дипломатического Парагвая от Тайваня Китаю, что теоретически навредило бы влиянию Вашингтона в некотором роде и вполне практически послужило бы интересам его китайских соперников. Однако, помимо этого элемента, либеральная оппозиция является не альтернативой партии Колорадо, а системным дополнением к ней.
Трудно оценить антисистемное значение Партии национального крестового похода. Во-первых, потому что могут возникнуть разумные сомнения относительно того, является ли инициатива г-на Куба подлинным, является ли это просто «уборщиком», организованным Колорадо, чтобы направить анти-истеблишментские настроения и разделить оппозицию (согласно Конституции 1992 года, у парагвайских выборов есть только один раунд, чтобы помешать оппозиции сформировать коалицию против Колорадо и передать голоса более сильным кандидатам). Во-вторых, даже если инициатива П. Кубаса является подлинной, весьма вероятно, что она окажется эфемерной одного сезона и не оставит ничего политически прочного.
Поэтому почти наверняка Парагвай не станет частью «морской росы» и останется консервативным островом на политически левом южноамериканском континенте, также являясь клиентским штатом Вашингтона и региональной базой Системы.
Рональд Ласеки
