Дело о запрете фейерверков возвращается как бумеранг.
На этот раз власти Кракова проводят общественную консультацию по их использованию. Политикам приятно узнать мнение граждан. Но будет ли эта консультация действительно опытом обучения людей? И стоит ли Кракову запрещать фейерверки или зарабатывать на них деньги? — спрашивает в своем блоге на портале Salon24.pl Богуслав Мазур.
В опросе краковский офис спрашивает об отношении к разным видам фейерверков
В январе президент Александр Мизальский объявил о проведении общественных консультаций по поводу ограничений на стрельбу фейерверками в городе. В опросе, доступном для жителей Кракова, офис спрашивает об отношении к различным типам фейерверков, возможности ограничения по времени и пространственному применению, а также о предпочтениях для альтернативных шоу, таких как тихий фейерверк, световые шоу или лазеры.
Президент Миштальски заявил, что жители сами решат будущее фейерверков в Кракове. Из этого следует, что результаты консультаций будут считаться практически обязательными для властей. Это правда? Сомнения двоякие.
Что говорят профессиональные исследования общественного мнения?
Проведенные властями Кракова консультации, в том числе опрос жителей, стали поводом для проведения в последние дни профессионального опроса мнения о фейерверках. Исследование Национальной исследовательской группы Ариадны показывает, что большинство жителей не представляют, что в Кракове не будет фейерверков. Только 37% респондентов из Малопольской области высказались за полный запрет. Среди оставшихся 15% нет необходимости в дополнительных запретах или ограничениях. С другой стороны, почти половина опрошенных - 49% считают, что фейерверки должны быть запрещены только в определенное время и в указанных местах.
Такое же распределение мнений, как и в Малопольске, происходит по всей стране. В целом из этого следует, что поляки являются сторонниками фейерверков. Опрос Национальной группы Ариадны, проведенный в последние годы по репрезентативной выборке населения более 1000 человек (N=1064) в возрасте старше 18 лет, показывает, что до 65% респондентов использовали пиротехнику или участвовали в мероприятии с их участием. 51% поляков не поддерживают тотальный запрет на фейерверки и фейерверки, а 10% не имеют мнения по этому вопросу. Более того, исследования показывают, что среди владельцев домашних животных противники пиротехники также составляют явное меньшинство. 50% опрошенных владельцев животных выступают против полного запрета пиротехники. В исследовании Кантара 85 процентов респондентов спросили, нравится ли ему фейерверк.
Является ли консультация голосом народа?
Общественные консультации не являются голосом народа. Практика показывает, что в консультации участвуют в основном заинтересованные организации. В краковском случае животноводство и экология плюс некоторая часть владельцев собак и кошек, плюс те, кто ищет будущую предвыборную поддержку политиков. С другой стороны, может участвовать горстка мелких польских владельцев компаний пиротехнического сектора. Противники запрета не создадут ни организации, ни собственного движения вроде «Да за фейерверки». Правда, во времена социальных сетей это движение теоретически может быть организовано быстро, но реалистично шансы не велики.
Консультация в качестве прокладки или самолета
Это более широкий вопрос, чем только краковский случай консультаций. Опыт показывает, что если общественное консультирование приходит к мысли о власти, то оно охотно используется как проявление воли общества или площадка для желаемого решения. То, что называется демократией, хотя это ее кривое зеркало.
Однако, если результаты консультации не так, как думали политики, бумага, на которой были напечатаны результаты, делает самолет, который аккуратным движением отправляет рейс в корзину. Как и в консультации 2012 года по повышению пенсионного возраста. Реформе противостояли профсоюзы и большинство социальных организаций и, безусловно, общественное мнение, которое было исследовано CBOS и TNS OBOP. За реформой последовали организации работодателей. Как проводилась консультация с бумажным самолетом, как это было затронуто на выборах, и кто тогда заявил, что «повышение пенсионного возраста на основе принуждения было ошибкой», я думаю, все помнят.
Краткие и расширенные сроки
По словам Краковского магистрата, из-за большого интереса жителей к фейерверкам президент города решил продлить консультации до 29 августа этого года. Что означает большой интерес? Как сообщило 14 августа Радио Краков, до сих пор более трех тысяч человек завершили опрос по фейерверкам в Кракове. Возникает вопрос: если в условиях Кракова, в котором проживает 809 тысяч жителей, эти 3 тысячи человек проявляют большой интерес, зачем затягивать консультации? Если бы это были 200 человек, было бы решение их прекратить? Или их следует продлить?
У нас проблема с датами консультаций давно и не только в Кракове. В соответствии с действующими правилами (например, в Министерстве цифровых дел), стандартная продолжительность консультации составляет не менее 21 дня, чтобы предоставить достаточно времени для ознакомления жителей с проектом и представления комментариев. Однако в случае «рутинных» или исключительно срочных документов может быть разрешен сокращенный режим, но при условии, что он длится не менее 7 дней. Что рутинно или крайне срочно, решают чиновники. И не секрет, что существуют ситуации, в которых для выражения мнения в сложном случае то или иное министерство устанавливает срок 7 дней, иногда включая праздники.
7 дней для оценки двух налоговых документов
Например, в апреле Минфин опубликовал проект двух нормативных актов по трансфертному ценообразованию документации по ПИТ и СИТ. Срок проведения правового и экономического анализа проектов и последствий предлагаемых изменений составил 7 дней. Как и проект поправки к Закону о Национальном институте свободы от марта 2022 года. Список 206 организаций, которым был адресован запрос, прилагается к флагманскому письму. В письме говорится, что комментарии должны быть сделаны в течение 7 дней с момента получения письма. В письме делается вывод, что «непредставление позиции в течение вышеуказанного срока считается отклоненным». Бинго!
Все эти процедуры и практики требуют, чтобы к результатам консультации относились как минимум с большой осторожностью. Это предостережение должно распространяться и на политиков. Потому что можно получить поддержку от относительно немногих, а взамен потерять поддержку от большинства, как при попытке повысить пенсионный возраст.
Как насчет фестиваля фейерверков в Кракове?
Консультативная история Кракова показывает в то же время странную мысль о зарабатывании денег и получении поддержки. Город поощряет жителей гордиться ограничением фейерверков. Они могут быть золотыми. Краков, Варшава или Гданьск — туристические города, словно созданные для проведения крупных мероприятий на свежем воздухе. Который, как и весь туризм, приносит большой доход городской кассе и десяткам отелей, отелей, магазинов, ресторанов, стендов, памятников, музеев и галерей. Да, туристический трафик и мероприятия на свежем воздухе могут быть неприятностью, но никто со здоровым умом их не запрещает, то есть деньги он не отдает.
Вместо того, чтобы гордиться запретом фейерверков, власти такого города, как Краков, могли бы вернуться на 180 градусов и организовать большое, такое в глобальном масштабе, фейерверк-шоу. С помощью польских компаний. Например, Surex завоевал множество наград на международных фестивалях в Австрии, Бельгии, Китае, Франции, Хорватии, Германии, Чехии, Корее, Португалии и Испании. В последние годы специалисты из SuperPower вернулись с наградами международных фестивалей, таких как Хорватия, Германия или Франция. Накаджа Искусство приняло участие в фестивале в Мексике, который собрал более 100 000 зрителей со всего мира. Создание денег для общих нужд обычно означает увеличение поддержки генерала для тех, кто их генерирует.
Не хороните свой талант, потому что он плохо кончается.
Таким образом, у нас есть организационный и экспертный потенциал для создания конкурентоспособного глобального мероприятия. Вместо этого мы взорвем проблему запрета. Это немного похоже на свежий выпуск польских экспертов по искусственному интеллекту, которые не находят места для развития своих талантов в стране, поэтому используют приглашения от Western BIG Tech. Это немного похоже на евангельскую притчу о талантах — их можно умножить или похоронить. Предупреждение состоит в том, что, как писал святой Матфей, негодный слуга, который хоронил деньги вместо того, чтобы умножать их, должен был быть выброшен в темноте, где его можно было услышать плачущим и скрежещущим зубами.
