Кристиан Каминский: Аргентина отказывается от БРИКС

Около 40 других стран уже выразили заинтересованность во вступлении по какой-то причине. Страны глобального Юга ищут новые варианты экономического сотрудничества и источники финансирования без типичных западных условий. Они надеются снизить свою зависимость и влияние западных партнеров. Это неудивительно, поскольку многие развивающиеся страны имеют болезненный опыт применения ограничительных мер жесткой экономии МВФ и жестких требований Всемирного банка.

В частности, включение двух арабских стран способствует глобальному росту значения БРИКС. Саудовская Аравия еще в 2022 году была крупнейшим торговым партнером группы на Ближнем Востоке с оборотом более 160 миллиардов долларов. Эр-Рияд надеется укрепить экономические отношения с Китаем и Индией в рамках БРИКС и получить доступ к дальнейшим рынкам в России и Бразилии. Выгодные интересы также предусмотрены Объединенными Арабскими Эмиратами и готовы к дальнейшей дедолларизации. В июле они договорились с Индией, что будут вести бизнес в своих валютах. Через месяц Indian Oil Corp. заключила первую сделку с Национальной нефтяной компанией Абу-Даби в индийских рупиях. Уже в марте Эмираты продали около 65 000 тонн жидкого газа в Китай и вместо этого получили китайский юань. Саудовская Аравия также переходит на недолларовые валюты при продаже своего ископаемого топлива. Недавно было достигнуто соглашение между Народным банком Китая и центральным банком Саудовской Аравии о выделении 50 млрд юаней ($6,93 млрд) для 26 млрд саудовских риалов. Две арабские страны, безусловно, не являются предшественниками отказа от доллара. Наконец, они продают свою нефть и газ по всему миру и зависят от международного рынка, который устанавливает цены в долларах. Однако они реагируют прагматично, когда им обещают высокую прибыль.

Тем не менее, шесть стран должны были присоединиться к БРИКС, но Аргентина вышла в последний момент.

Хавьер Милей вышел на выборы с радикальной повесткой дня и, как выясняется, сразу начал ее реализацию. Речь идет не только о радикальной повестке по социально-экономическим вопросам, но и о внешней политике. На сентябрьском саммите БРИКС также было установлено включение Аргентины. Затем либертарианец, претендующий на должность президента, с правильным языком объявил, что после возможного захвата власти он выведет южноамериканскую страну из этого формата. Как он сказал, так он и сделал.

Четыре месяца назад я писал, что из всех новых членов БРИКС самым проблемным приобретением является Аргентина. Неполитически стабильные, несколько «смен режимов» уже произошли за последнее столетие, и за этот период она не смогла стабилизировать свою экономику. С момента зарождения преимущественно периферийной сырьевой экономики, первоначально обслуживавшей в основном Британию, теоретически еще сто десятилетий назад богатую, ВВП на душу населения был похож на развитые европейские страны. На практике у страны был значительный разрыв в богатстве, который повлиял на историю Аргентины попытками уменьшить его Хуаном Доминго Пероном. Однако ни его корпоративно-социальные попытки, ни последующие попытки (нео)либерализации, впервые предпринятые во время военной диктатуры 1976—1983 годов, не предусматривали сокращения долга, инфляции, обнищания большого числа населения (40 процентов аргентинцев в настоящее время живут за чертой бедности). Однако завершение катастрофы было дополнено реформами, которые были проведены Международным валютным фондом и осуществлены в 1990-х годах тогдашним президентом Карлосом Менемом. Снижение инфляции произошло за счет замораживания экономики, высокой безработицы, что привело к обнищанию.

Аргентина является примером того, как периферийность, несмотря на ресурсы, периодический экономический рост или благоприятный торговый баланс и приток капитала, делает экономику уязвимой для внешних стимулов и разногласий. Аргентина не смогла преодолеть свои периферийные позиции.

Милей как либеральный радикал также идеологически относился к внешней политике. Как он сказал по вопросу БРИКС, "он не будет вести дела с коммунистами", ссылаясь на то, что на сегодняшний день главную роль в группе (примерно 70% ВВП) играет Китай. Китайская Народная Республика не является коммунистической в смысле Карла Маркса или даже Мао Цзэдуна, но для коммунистов Майли даже страны с гораздо меньшей ролью государства в экономике.

Милей хочет отменить зацепки часов, но Аргентина уже не просто периферия западных экономик. В 2022 году 14% аргентинского экспорта пришлось на Бразилию, 9% — на Китай, 7% — на США, почти 6% — на Чили, 5% — на Индию. В свою очередь, 21% аргентинского импорта приходится на Китай, 19% на Бразилию, 12% на США и только 3% на Германию.

Предшественники Милея пытались проводить более многовекторную внешнюю политику, поскольку такова была структура аргентинской экономики ещё в период глобализации. Новый президент также ставит под сомнение членство Mercosur, Южного общего рынка, который соединяет Аргентину с Бразилией, Парагваем и Уругваем (Венесуэла в нем приостановлена) и в меньшей степени дерегулирование, с Колумбией, Эквадором, Боливией и Перу. Он также ставит под сомнение само существование центрального банка Аргентины и национальной валюты, которую он хочет заменить долларом. На данный момент только песо обесценивается на 50%. Сейчас Милей объявляет кампанию по массовой приватизации, но сначала хочет получить чрезвычайные полномочия при конкретном «чрезвычайном государстве» в экономике, которое она намерена создать. Если это удастся, форма приватизации, вероятно, также будет отражать направление международного участия нового президента Аргентины.

Когда Жаир Болсонару пришел к власти в Бразилии в 2019 году, он также объявил о радикальной переориентации международного участия своей страны на сотрудничество с Соединенными Штатами и их союзниками. На практике из этого мало что вышло, и после того, как Джо Байден пришел к власти в Вашингтоне, США дистанцировались от «тропического Трампа» по идеологическим соображениям. У меня сложилось впечатление, что Милей применил столь же идеологическую меру к внешней политике, встав на противоположный путь, к могущественному соседу, Бразилии.