UOKiK хочет расширить внесудебное урегулирование потребительских споров
УОКиК подготовил предположения для внесения изменений в Закон о внесудебном урегулировании потребительских споров. Одним из наиболее важных элементов проекта является расширение возможности использования ДОПОГ, т.е. альтернативного разрешения споров. Эти изменения связаны с реформой ЕС системы ДОПОГ. Директива 2025/2647 Европейского парламента и Совета была принята 16 декабря 2025 года. Государства-члены должны принять и опубликовать положения, необходимые для его осуществления, до 20 марта 2028 года и применять их с 20 сентября 2028 года. Источником этих сроков является EUR-Lex.
Реформа призвана адаптировать внесудебное урегулирование потребительских споров к реалиям цифровой торговли. Европейская комиссия отмечает, что одной из ее целей является охват более широкого круга споров о правах потребителей и содействие использованию ДОПОГ в трансграничных делах. Для индустрии электронной коммерции это означает, что рассмотрение потребительских споров может стать основным элементом постпродажных процессов в последующие годы, особенно в международной торговле.
Спор с магазином за пределами ЕС будет проще
Одним из ключевых изменений, запланированных в Польше, является возможность проведения разбирательств по ДОПОГ также в спорах с предпринимателями третьих стран. Это важно в контексте растущего значения трансграничных закупок. Потребитель, покупающий продукт у трейдера, работающего за пределами ЕС, может столкнуться с гораздо большими трудностями в расследовании своих прав, чем в споре с местным продавцом.
Однако расширение ДОПОГ не означает, что любой иностранный магазин автоматически покрывается. Согласно предположениям польского проекта, в случае предпринимателя из третьей страны начало такой процедуры требует последовательного применения обеими сторонами. Ожидается также изменение сферы охвата самого потребительского спора. Схема предназначена для охвата конкретных конфликтов, связанных с обязательствами, возникающими до заключения договора, при условии его окончательного заключения.
Для интернет-магазинов также важно соблюдать правила споров, касающихся цифрового контента и услуг. Правила должны дополняться, в частности, определениями цифрового контента, цифровых услуг и товаров.
УОКИК может создать белый список предпринимателей
Проект также предусматривает возможность для президента УОКИК опубликовать список предпринимателей, участвующих в процедурах ДОПОГ или исполняющих решения, вынесенные в этих процедурах. Такой белый список может иметь значение для электронной коммерции. Участие во внесудебной системе разрешения споров может стать дополнительным сигналом для клиентов относительно подхода продавца к жалобам и конфликтам потребителей.
Новые правила также предусматривают прогрессивную автоматизацию. Если организация ДОПОГ использует автоматизированные системы, стороны должны быть проинформированы. Потребителю и предпринимателю также должна быть предоставлена возможность проверить результаты судебного разбирательства.
Реформа последовала за ликвидацией европейской платформы ODR. Принятие новых жалоб через него было завершено 20 марта 2025 года, а сама платформа была закрыта 20 июля 2025 года. Это напрямую связано с Регламентом ЕС 2024/3228. По мнению Еврокомиссии, новые решения, среди прочего, призваны лучше реагировать на специфику цифровых рынков, улучшить доступ к ДОПОГ в трансграничных спорах и упростить процедуры.
Читайте также: Больше никакой безнаказанности за фальшивые объявления? UODO отреагировала на жалобу Peaches
FAQ. Новые правила ADR для электронной коммерции
- Что такое ADR в электронной коммерции?
ДОПОГ является альтернативным внесудебным разрешением споров. Это позволяет потребителю и предпринимателю попытаться прекратить конфликт без проведения традиционного разбирательства в суде. - Включат ли ADR интернет-магазины за пределами ЕС?
Такая возможность предусмотрена в предстоящих изменениях. Однако в случае торговцев из третьих стран возбуждение производства требует согласия обеих сторон. - Новый закон касается цифровых продуктов?
Ага. Планируемые поправки призваны прояснить применение системы ДОПОГ к спорам, возникающим из договоров на цифровой контент и услуги. Это важно, в частности, для предпринимателей, предлагающих цифровые продукты и услуги. - Когда начнут действовать новые правила?
Директива ЕС требует от государств-членов принять и опубликовать соответствующие положения до 20 марта 2028 года. Они будут применяться с 20 сентября 2028 года. Однако польский проект должен пройти через правительство раньше. Согласно информации о допущениях проекта, запланированный срок его принятия Советом министров — первый квартал 2027 года.
