Марцин Богдан: Венгерский урок

В нашем сознании написан только первый куплет последнего куплета «Песни V» Яна Кочановского, и стоит наклониться над всей фразой, в том числе над финальным куплетом. Мне кажется, что некоторые избиратели до сих пор не понимают причин провала правых на парламентских выборах в октябре 2023 года. Многие люди не понимают, что именно правые избиратели голосовали за группу «Рафал». Пьех, который способствовал победе коалиции под руководством Туска. Если мы не сделаем выводов из недавних выборов, если мы не будем внимательно смотреть на избирательное рукоположение, если, как цитирует Яна Кочановского, и после травмы мы глупы, мы столкнемся с повторением на последующих выборах. За исключением этого времени, Браун был выбран в качестве Пьеха.

Если мы не можем быть мудрыми после травмы, давайте посмотрим на результаты выборов в Венгрии, которые состоялись всего несколько дней назад. Пословица гласит, что польский и венгерский — два племянника. Возможно, опыт венгерских избирателей чему-то нас научит. Начну с того, что в этой колонке я не оцениваю ни программу, ни авторитет венгерских лидеров Виктора Орбана и Петера Магьяра, ни их группы. Я сосредоточусь исключительно на технической стороне венгерского избирательного кодекса и результатах самих выборов. А распределение 199 мандатов было следующим:

TISZA (Петер Магьяр) — 141 мандат

Фидес-КДНП (Виктор Орбан) - 52 места

Ми Хазанк (крайне правый) - 6 мест

Любой, кто посмотрит на эти результаты, обнаружит, что Орбан проиграл кротам, что это был настоящий погром. Если добавить, что в предыдущем сроке у "Фидеса" было 135 депутатов, то есть так называемое конституционное большинство, которое составляет не менее 133 мандатов (2/3 из 199), а сейчас всего 52, то размер катастрофы огромен.

Рассмотрим теперь венгерский избирательный кодекс. Каждый избиратель имеет право на два голоса. Один голос за партийный список. Пропорциональное деление мандатов по методу д’Ондта с 5-процентным избирательным порогом, как на выборах в польский парламент. Так избираются 93 депутата. Но у каждого избирателя есть второй голос, чтобы сдаться в качестве кандидата в одномандатном округе. Это называется рукоположением большинства. Так избираются 106 депутатов в 106 округах. В каждом округе один депутат избирается по правилам, кто первый. Тот, кто получает больше голосов в данном округе, выигрывает. Победителем является конкретный кандидат, а не партия как таковая. Получает ли он преимущество в один голос или несколько тысяч голосов, он получает один мандат от данного округа. Есть сходство с выборами в польский Сенат.

Как вы можете видеть в Венгрии, у нас параллельные выборы по двум методам, пропорциональному и мажоритарному. Результаты обеих частей суммируются и дают окончательный результат. Итак, давайте посмотрим, каковы были результаты выборов для обеих частей, прежде чем они были окончательно подведены. В пропорциональной части путем голосования по национальным партийным спискам были получены следующие результаты:

TISZA (Петер Магьяр) – 45 мест

Фидес-КДНП (Виктор Орбан) - 42 места

Ми Хазанк (крайне правый) - 6 мест

Здесь победа Тиши была минимальной, всего 3 места разницы. Учитывая возможную коалицию Фидеса с Ми Хазанком (всего 48 мандатов), следует предположить, что если бы выборы были ограничены только этой частью, то Орбан бы управлял другим сроком.

Теперь рассмотрим результаты в большинстве, в голосовании по одномандатным округам:

TISZA (Петер Магьяр) — 96 мандатов

Фидес-КДНП (Виктор Орбан) – 10 мест

Ми Хазанк (крайне правый) - 0 мест

Именно здесь, в этой части выборов, произошел настоящий погром кандидатов в Фидес. За свой предыдущий срок в одномандатных округах Фидес завоевал 87 мест, сейчас всего 10. Как это возможно? Избиратели так сильно изменили свое мнение? Нет, на предыдущих выборах Фидес был объединен с более мелкими группами, в то время как оппозиция была разделена на более мелкие партии. Теперь оппозиция объединилась под одним именем, и у Фидеса появился конкурент на политической сцене в лице партии Ми Хазанка «Моя Родина». Приведу конкретный пример из района Борсод-Абауж-Земплен 2, где было отдано 62 тысячи голосов. Для ясности цифры округлены, чтобы сделать пример читаемым:

Кандидат ТИСИ – 27 400 голосов

Кандидат от ФИДЕС-КДНП - 24 900 голосов

Кандидат Ми Хазанк – 5 300 голосов

Другие кандидаты - 4400 голосов

В этом округе, конечно, победил кандидат Тиши, но только потому, что голоса распределились между Фидесом и Ми Хазанком, за что в общей сложности было отдано больше голосов (30 200), чем за Тишу. По оценкам аналитиков, если бы Ми Хазанк не участвовал в выборах, около 65% его избирателей проголосовали бы за Фидеса, а 35% не пошли бы на выборы. Это дало бы «Фидесу» 28 345 баллов, то есть 945 голосов против «Тиши».

Рассредоточив голоса на одной и той же стороне политической сцены, Фидес потерял несколько, возможно, даже несколько мандатов, что дало Тише конституционное большинство. Остальные мандаты были утрачены из-за потока электората непосредственно из Фидеса в Тишу, а также из-за очень высокой посещаемости.

Каков был порядок потоков? Ряд от 3 до 5%, и были районы, где эти потоки составляли всего от 1 до 2%. Фидес продолжал иметь высокую поддержку, но даже небольшой поток избирателей вызвал то, что там, где Фидес ранее выиграл небольшую разницу в голосовании, теперь он проиграл минимально. Правило большинства в одномандатном округе работало как мощный усилитель. Численно и в процентном отношении низкие потери в отдельных районах привели к серьезным потерям в национальном масштабе. За свою предыдущую должность Фидес завоевал 68% мест, теперь только 26%. Это результат нынешней избирательной рукоположения, а не массовой потери поддержки избирателей. Это ключевой вывод венгерских выборов..

Давайте вернемся на наш польский задний двор. На выборах в Сенат действует правило большинства в Польше. Сенаторы избираются по одномандатному избирательному округу, идентичному 106 округам, описанным в Венгрии. Мандат дается тому, кто получает на один голос больше, чем лучший конкурент. Нет места, чтобы потерять один голос. Один голос может решить исход выборов в данном округе. Выборы в Сенат может выиграть только эта партия, только та группа, которая не будет иметь конкурента на своей стороне политической сцены. Правление большинства, как это было в Венгрии, вознаграждает единство и сурово наказывает разделения.

На выборах в парламент действует пропорциональное правило, но последствия разгона голосов также могут быть катастрофическими. Метод д'Ондта также вознаграждает единство. Кроме того, избирательные пороги, которые должны быть достигнуты по всей стране, означают, что голоса, отданные небольшим группам, могут быть просто потрачены впустую. При явке 75% порог выборов для партии составляет около 1,1 млн голосов, а для коалиции — 1,75 млн. Стоит напомнить, что в 2015 году в парламент не вошла левая коалиция, сосредоточенная вокруг SLD с 1 147 102 голосами, так что к власти пришла партия «Право и справедливость» с всего 5,7 млн избирателей. Аналогичная ситуация, но с обратным эффектом, произошла в 2023 году, когда ПиС набрал целых 7,64 млн голосов, так как часть её электората проголосовала за якобы правого ПЖЖ, не превысившего электорального порога.

Что делать, чтобы избежать ситуаций, когда результаты выборов не отражают реальные взгляды избирателей, не являются «политической иллюзией» общества? Регламент должен быть изменен. По многим вопросам это можно сделать простым законопроектом, который является простым большинством в парламенте. Таким образом, в Сенат были введены одномандатные избирательные округа. Парламент, в котором ПО имело простое большинство, в 2011 году принял законопроект, подписанный президентом Коморовским. Конституция просто заявляет, что выборы в парламент должны быть пропорциональными, но не налагает методы д'Ондта или избирательные пороги. Эти вопросы регулируются обычными законами. Поэтому мы можем спросить, почему правая рука, имея большинство в парламенте и его президенте в течение восьми лет, не изменила избирательный порядок? Здесь можно привести пример Венгрии. В течение нескольких сроков пребывания в должности Орбан извлек выгоду из неправильного рукоположения. Он получил конституционное большинство, хотя и не имел такой большой общественной поддержки. В конце концов этот механизм повернулся против него. Потеряв несколько процентов своей поддержки, он потерял несколько десятков процентов своих билетов. Он упал с собственного оружия. В Польше подобные рассуждения, возможно, сработали, поскольку мы выигрываем по неверным правилам, давайте не будем менять эти правила, потому что они служат нам. Видимо, они привыкли ко времени.

В нынешнем парламенте при нынешней правящей коалиции изменения в рукоположении невозможны. На предстоящих выборах, в предстоящих соревнованиях вы должны играть по правилам, которые действуют сегодня. Те, кто стремится к политике, должны знать об этом. Это не время для разделения, это время для единства. Выборы должны быть доведены до плебисцита, кто за Польшу сильный и суверенный, а кто за Польшу в долг и подчинённый. Выборы в парламент должны стать похожими на 2-й тур президентских выборов, в который должны вступить избиратели, поддерживающие кандидата, с теми избирателями, для которых этот кандидат менее злой, чем его конкурент. Это союз избирателей, а не политиков. Это выборы, в которых каждый голос имеет значение, потому что ни один голос не пересекает метод д'Ондта.

Что, если политики не отвечают требованиям времени? Если вместо того, чтобы сделать шаг назад, ради Польши они будут толкать к расколу, продвигать свои группы, вести к расколу голосов? В этой ситуации избиратели должны быть умнее политиков, мы должны быть умнее политиков. Мы не можем терять ни одного голоса, мы не можем голосовать за меньшую группу, потому что избирательный порядок будет работать, как в Венгрии, он усилит голос тех, кто объединяет и ослабит голос разделенных. Будем ли мы учиться на уроке венгерского языка?

Кто-то может сказать, что это закрывает дорогу новым, появляющимся политикам, сохраняет старые договоренности. Я хочу спросить тебя, футболист, который хочет сделать карьеру, начинает свой собственный клуб? Вернее, он сообщает о своем вступлении в уже функционирующий, хорошо известный клуб. Пока там он должен пробиться сквозь старые макеты и привычки, он должен получить признание тренера, привыкшего к его железному составу. Но если он действительно хорош, если он талантлив, то его время придет и внесет свой вклад в победу всей команды. Если он начнет свой собственный клуб, он может стать звездой раньше, но его единственный успех может заключаться в том, чтобы взять очки у дружной команды и лишить ее шансов на чемпионский титул.

Г-н Богдан

***