Кипр в прекрасной славе / Источник: Собственный архив
Около 340 солнечных дней, кошек больше, чем людей, и чистейших пляжей Европы. Это самые популярные идеи о Кипре. За этим островом скрывается гораздо больше. Стратегическое положение, небольшие размеры и продолжающееся политическое разделение влияют на жизнь чрезвычайно разнообразного кипрского общества. Кипр играет очень важную роль в Европейском союзе, и его борьба приведет к новой политике ЕС.
С началом нового года в Совете Евросоюза началось новое председательство. Совет ЕС является одним из основных директивных органов Союза, который объединяет министров и министров из всех государств-членов. Это орган, в котором происходит ежедневная законодательная работа. Совет ЕС ведет переговоры и принимает законы ЕС, координирует политику стран ЕС в конкретных областях, создает внешнюю политику и политику безопасности и заключает международные соглашения от имени Союза. Это не тот орган, который объединяет 27 лидеров стран ЕС и, прежде всего, определяет направление и приоритеты политических действий ЕС.
Председательство представляет Совет ЕС в контактах с другими институтами ЕС, председательствует на большинстве заседаний Совета ЕС, преобразует приоритеты ЕС в конкретные, формальные решения и сотрудничает с другими органами ЕС. Это возможность для страны объединить национальные интересы с европейскими. Каждые 18 месяцев новая "тройка" совместно разрабатывает программу и проводит свое председательство. С января по июнь председательство будет проходить на Кипре, который выбрал в качестве главы «Автономный союз». Открыт для всего мира». Главная цель – сделать ЕС более автономным. Аспекты, на которых хочет сосредоточиться кипрское председательство, - это, во-первых, безопасность, особенно в контексте обороны Украины и так называемого водного сопротивления. Под конкурентоспособностью понимается упрощение регулирования, содействие межрегиональной коммуникации и построение цифрового суверенитета. Важным направлением деятельности станут и внешние связи, среди которых особенно важна приверженность Европейского союза отношениям с партнерами из стран Юга и Персидского залива. Эти обстоятельства ведут к более внимательному рассмотрению политического и социального положения современного Кипра. Острова разделены на две части - Республику Кипр, которая является членом ЕС и Турецкую Республику Северного Кипра, которая признана исключительно Турцией.
Межрегиональный мост
Кипр расположен на пересечении трех континентов, и это связано с его многочисленными проблемами и возможностями. Как отметил д-р Антигони Фемистоклеус из Университета Никосии, стратегически расположенный Кипр «является юго-восточной границей и как таковой способствует региональной стабильности в Восточной Европе, выступая в качестве моста между Европой и Ближним Востоком». Это делает Кипр стратегической точкой влияния, безопасности и связи между Европой и нестабильным соседством. Он действует как балансирующий фактор в регионе с напряженными политическими и военными отношениями. Кроме того, это ускоряет ответные меры ЕС на угрозы безопасности со стороны региона и облегчает дипломатические контакты или экономическое и гуманитарное сотрудничество с другими странами. Доктор Фемистоклеус подчеркнул, что «несмотря на небольшие размеры Кипра и кипрскую дипломатию, они внесли свой вклад в ситуации напряженности и конфликта в Ливане, Сирии и Палестине». Роль «моста» Кипра также рассматривается в контексте желания более тесно сотрудничать с южными соседями, а также добиваться большего прогресса в отношениях с Турцией или Западными Балканами. В этом аспекте Кипр может служить платформой для диалога и посредником в дипломатическом, экономическом и сотрудничестве в области безопасности. Кипр также играет стратегическую роль на Ближнем Востоке как политически стабильное государство-член Европейского Союза. Благодаря своей позиции, как вспоминает доктор Фемистоклеус, «она может выступать в качестве логистического, дипломатического и гуманитарного центра для действий ЕС на Ближнем Востоке».
Доктор Фемистоклеус также отмечает преимущества, которые Кипр получает от членства в Европейском Союзе. По ее мнению, наибольшая выгода связана с вопросом политической стабильности и безопасности на острове. Как маленькая страна, Кипр имеет гарантированную территориальную целостность и национальную безопасность, и его дипломатическая позиция по кипрскому вопросу укрепляется. Все эти элементы имеют решающее значение для стабильности в таком хрупком регионе. Во-первых, его присутствие в ЕС защищает его от давления со стороны более сильных стран региона и снижает риск дальнейшей дестабилизации. Во-вторых, гарантии безопасности выступают в качестве сдерживающего фактора и снижают вероятность эскалации конфликта. Д-р Themistokleous также отмечает, что «участие в европейских институтах позволяет Кипру формировать региональные повестки дня и получать представительство сверх того, что позволило бы ему масштабироваться». Это очень важно с точки зрения защиты собственных интересов и повышения международного авторитета.
Последний разделённый капитал
Стремление к углублению сотрудничества с Турцией особенно важно с точки зрения напряженности между двумя странами. С 1974 года и после турецкого вторжения Кипр был разделен на Республику Кипр и Турецкую Республику Северного Кипра, которая является квазигосударством, признанным только Турцией. Конфликт не регулируется и в настоящее время заморожен, но все еще виден, особенно в столице страны. Через самый центр Никосии проходит граница, которая запечатывает разделение государства.
Истоки этого разделения можно искать еще в 16 веке, когда остров был завоеван турками, в основном населенными греками, в кругу греческой и римской культуры. Более 300 лет турецкого правления на острове привели к притоку мусульманского населения и смешению различных общин. В 19 веке, чтобы помешать Российской империи взять под контроль Средиземное море, Великобритания начала оккупацию Кипра. В течение многих лет остров был осью спора между Турцией, Грецией и Великобританией. С 1925 года она стала носить статус британской колонии. Эта ситуация не понравилась как грекам, так и туркам. В ходе борьбы с колониальной администрацией стали развиваться две концепции. греческий эозОтветственность за объединение острова с Грецией и Турцией таксиДеление острова на греческую и турецкую части. Ситуация на Кипре стала намного хуже в 1950 году, когда Национальная организация освобождения EOKA (Национальная организация кипрских боевиков) начала проводить вооруженные действия против британских колонизаторов и турок-киприотов. Жестокая гражданская война продолжалась до 1960 года, когда остров обрел независимость. Однако это не остановило кровопролитные бои между турецкой и греческой общинами. Чтобы предотвратить нарастающий конфликт, британцы разделили столицу Кипра на две части, установив так называемую зеленую линию. Следующим шагом стало направление миссии ООН по стабилизации на Кипр в 1964 году. Конфликт был временно урегулирован. Однако в 1974 году произошел государственный переворот, который снова усилил продолжающийся спор. Греческая военная хунта, желая немедленно присоединиться к Кипру в Греции, осуществила государственный переворот, направленный против действующего президента. Нападение закончилось неудачей, но вызвало значительную реакцию со стороны Турции, которая вторглась на остров. Турецкие войска заняли более 36% острова. Следовательно, создание Турецкой Республики Северного Кипра было провозглашено в северной части Кипра, что привело к перемещению большинства греко-кипрских общин на юг страны. Разделение острова осуществлялось по длине ранее установленной зеленой линии. Вдоль этой линии была определена буферная зона, контролируемая Организацией Объединенных Наций.
Спор вокруг Кипра является вызовом в регулировании отношений между Республикой Кипр и Турцией и ЕС в целом с Турцией. И дело не только в государственности. Одним из важнейших аспектов этого конкурса является конкуренция за энергетические интересы, связанные с месторождениями природного газа. Для экономики Кипра потенциальный доход от природного газа может стать значительным стимулом для развития. Для Европейского союза в целом контроль над этими ресурсами означает большую энергетическую независимость, особенно в условиях все более конфликтного мира, где энергетическая безопасность чрезвычайно важна. Это возможность для Турции диверсифицировать свои энергопоставки и оказать влияние на энергетическую инфраструктуру в регионе, что увеличит ее политическую силу и международное положение.
В продолжающемся разделении Кипра д-р Фемистоклеус рассматривает самый важный и сложный вызов, стоящий перед государством. Он отмечает, что соглашение еще не достигнуто, несмотря на годы переговоров. Это, в свою очередь, привело к потере доверия между двумя общинами и создало дополнительные проблемы. Многие международные игроки, в том числе Турция, Греция и Кипр, греки и турки, играют важную роль в потенциальном объединении Кипра. Их интересы и подходы к этой сложной ситуации сильно различаются. На недавних выборах в Турецкой Республике Северного Кипра (ТРКП) победил кандидат, открытый для возвращения к профсоюзным переговорам. Он набрал почти 63% голосов, победив с кандидатом, которого поддерживает президент Турции Эрдоган, что может свидетельствовать о заинтересованности турецко-кипрской общины в объединении страны. В ответ на эту победу президент Республики Кипр также выразил готовность к переговорам. Однако сильное нежелание Турции сделать это может стать препятствием. TRCP сильно зависит от Турции, и ее внешняя политика проводится в консультации с этой страной. Поэтому можно предположить, что без согласия Турции шансы на объединение невелики. Отношение греков-киприотов к этому вопросу также остается неоднозначным. Это было отражено на референдуме 2004 года, когда большинство из них отклонило предложение об объединении, содержащееся в Плане Аннана. План состоял в том, чтобы создать одно федеральное государство на всем острове. Оба компонента будут иметь широкую автономию, но будут связаны общим правительством и конституцией. Проект также предусматривал постоянный вид на жительство для греческих и турецких войск на острове или создание согласительной комиссии, направленной на сближение турецкой и греческой общин. Военный вопрос был одной из причин, почему греки-киприоты отказались принять план. Они не были удовлетворены тем фактом, что Турция получила бы право содержать оккупационные войска на острове на постоянной основе и не была приписана никакой ответственности или последствий для вторжения 1974 года.
Внутренние проблемы
Среди важных трудностей, с которыми сталкивается современный Кипр, — политическая поляризация и продолжающийся миграционный кризис. В конце мая на Кипре пройдут парламентские выборы. Согласно нынешней тенденции, правительство, скорее всего, потеряет большинство. Это свидетельствует о существенном изменении политической власти в государстве. Традиционные партии остаются на переднем крае гонки, но тенденция роста наблюдается среди новых партий (хотя ALMA или Прямая демократия). Текущие результаты предвыборных опросов показывают, что политическая сцена Кипра сильно фрагментирована. Согласно декабрьским опросам, до шести партий находятся выше электорального порога, а еще три очень близки к нему.
Две основные партии на кипрской политической сцене - DISY (Демократическая Ассамблея) и AKEL (Прогрессивная Лейбористская партия). DISY является правоцентристской партией, ответственной за европейскую интеграцию, экономическую политику свободного рынка и более ограничительную миграционную политику. АКЕЛ, в свою очередь, является коммунистической партией, которая поддерживает федеральное решение внутреннего кипрского вопроса, широкое перераспределение социальных ресурсов, секуляризацию и большую свободу по вопросам гражданских свобод. Он также выступает за более открытую миграционную политику и мультикультурализм. Это старейшая политическая партия на Кипре. Третьей стороной, фигурирующей в опросах, является партия ELAM (Национальный народный фронт). Его называют крайне правым и ультранационалистическим. Она отвечает за традиционные ценности, она евроскептична, поддерживает религиозное влияние на функционирование государства и имеет очень ограничительный подход к миграционной политике.
Что касается миграции, как легальной, так и нелегальной, Кипр сталкивается с некоторыми проблемами, особенно с учетом размера острова. Кипр относится к странам ЕС с некоторыми более высокими показателями миграции на душу населения. Это отражается и на демографической структуре. По данным Евростата от 2024 года, процент кипрских граждан, родившихся за границей, составил 26,9%. В Польше такой же показатель составил 2,6%. С 2025 года правительство Кипра ужесточило миграционную политику. Он занял первое место в «политике возврата» — депортация почти 11 000 человек в течение года, что является одним из самых высоких результатов в истории. Во-вторых, модернизировать миграционные центры и оцифровать многие процессы, связанные с миграцией. В-третьих, согласно данным на конец сентября 2025 года, на Кипре легально присутствуют 175 677 иностранцев для большей интеграции в разнообразное общество. Среди этих людей наиболее многочисленной группой являются россияне, которых насчитывается более 40 тысяч, которых можно увидеть невооруженным глазом после небольшого пребывания на острове.
Как видите, председательство на Кипре является хорошим поводом для более пристального изучения этой страны. Будучи самым восточным государством Европейского Союза, Кипр является местом, куда проникают культуры, общины и религии. Хотя он остается круглогодичным туристическим направлением для многих, он скрывает гораздо больше, чем идеальное солнечное направление. Разделение острова, замороженный конфликт с Турцией, размер и расположение — все это влияет на то, как здесь живут люди, на проблемы, с которыми они сталкиваются. С точки зрения всей страны, это влияет на возможности стать более важным игроком на международной арене, а также сохранить свою безопасность и независимость.
Марианна ЧМОКОВСКА
