Высшая палата контроля указала, что ИПН не прибыл на 55,2 тыс. злотых в качестве платы за гостевую комнату, которую использовал Кароль Навроки, когда возглавлял институт. Справа — неудобный, но необходимый урок: институты национальной памяти также должны быть сильны прозрачностью и дисциплиной в расходовании денег налогоплательщиков.
Бюджетный контроль и старый счет мира
Высшая палата контроля опубликовала выступление после проверки исполнения госбюджета в 2025 году в разделе об Институте национальной памяти. Документ не является политическим флаером. Это официальный контроль над учреждением, удерживаемый на деньги поляков. Вот почему этот вопрос требует спокойного, но жесткого ответа.
Как показывает АНК, IPN не взимала арендную плату, в том числе для СМИ, за гостевую комнату, предоставленную Президенту института с октября 2022 года. Сумма, указанная контролерами, составляет 55,2 тыс. злотых. По оценке NIK, это противоречит принципам управления государственными средствами, изложенным в статье 44 Закона о государственных финансах.
Это не многомиллионное дело. Но в стране, которая серьезно относится к своим институтам, 55 тысяч злотых также важны. Потому что главный вопрос, стоящий за этой суммой, заключается в следующем: соблюдает ли учреждение, призванное охранять национальную память, правила, которые распространяются на каждого гражданина?
IPN объясняет обычай и характер работы президента
Руководство IPN не приняло обвинения без ответа. Первый зампред института пояснил НИК, что президенту ИПН, как и предыдущим, не были предъявлены обвинения в расходах на пользование гостевой комнатой. Согласно этому аргументу, это был инструмент, необходимый для выполнения обязанностей: нестандартизированное рабочее время, представительный характер функций, частые задания с утра до поздней ночи.
Этот аргумент понятен. Государственные учреждения имеют функции, которые не могут быть закрыты в рабочее время с 8 до 16 часов. Проблема начинается там, где обычай заменяет четкую основу и равные правила. Если один из сотрудников оплатил пользование помещениями, а президент этого не сделал, то аудитор вправе запросить основание для такой разницы.
В правом мышлении государство не является частной фермой какого-либо экипажа. Наши тоже. Сильное национальное государство создается не снисходительностью к себе, а принципом, что к общему благу относятся серьезно.
Национальная память не может быть щитом перед контролем.
ИПН остается одним из важнейших учреждений Третьей республики в области исторической памяти. Это архивы, расследования, исследования, образование, поиски жертв коммунизма и напоминание тем, кто десятилетиями пытался вычеркнуть из польской истории. Поэтому спор о его бюджете не должен быть топливом для тех, кто охотнее всего ослабит весь институт.
В последние дни Национальный журнал также писал, что Кароль Навроки хочет изменить модель президентства. Тем более что любые утверждения относительно продолжительности его управления IPN будут использоваться политически. Однако право не должно соответствовать автоматическому закрытию глаз. Ответ должен быть документ, процедура и порядок.
NIK также напомнила, что некоторые выводы предыдущей ревизии остаются в силе. В докладе упоминается, в частности, организация IPN и сборы за гостевую комнату. В этом суть дела: контролеры не только описали старую проблему, но и указали, что она не была закрыта таким образом, чтобы закрыть предмет.
Деньги налогоплательщиков требуют национальной дисциплины
Бюджетная речь NIK также дает более широкую картину финансов. План расходов IPN после изменений составил 592 752,9 тыс. злотых, а исполнение расходов в части 13 достигло 585 445,6 тыс. злотых. Это серьезные деньги. Каждый доллар должен работать на архивы, память, образование и историческую правду, а не на признание.
Речь идет не о вступлении в хор тех, кто видит препятствие в IPN, потому что их беспокоит польская память. Это полная противоположность. Институт, столь важный для вас, должен быть невосприимчив к обвинениям, потому что авторитет польской исторической политики также зависит от ее авторитета.
Спор вокруг избрания нового президента показал, что ИПН остается полем ожесточенной политической борьбы. Мы писали об этом по случаю принятия решения, когда Сенат отклонил Матфея Шпитму. Такое учреждение не должно давать противникам легких боеприпасов. Если процедуры неясны, они должны быть организованы. Если дебиторская задолженность была ошибочно предъявлена, это должно быть урегулировано.
Право также должно требовать своих собственных институтов.
Худшим ответом сегодня было бы довести дело до простого племенного рефлекса. Некоторые захотят ударить Навроки и через него во всю политику памяти. Другие скажут, что если наши противники атакуют, то субъекта нет. Обе дороги слабые.
Реализм требует другого ответа. ИПН должна быть защищена от идеологической отмены и от левого отвращения к польской истории. При этом он должен быть обязан отчитываться, соблюдать дисциплину и стандарты, которые не подвергают государство смущению.
Поляки платят налоги не для финансирования процедурного хаоса. Они платят, потому что государство защищает их безопасность, память и национальную преемственность. Если институт памяти должен быть щитом истины, он сам должен иметь четкие правила.
Источник: Supreme Chamber of Control, WP News, Republic of Poland.
Источник: WP News
