Президент США Джо Байден подписал исполнительный регламент в среду, 9 августа, который ограничивает некоторые американские инвестиции в материковый Китай, Гонконг и Макао в высокотехнологичных секторах, таких как искусственный интеллект, полупроводники и квантовые технологии.
Этот шаг, критикуемый Китаем, запрещает американцам совершать «определенные транзакции» в полупроводниках и микроэлектронике, квантовых информационных технологиях и искусственном интеллекте и требует от них уведомления Министерства финансов о таких транзакциях.
В долгожданном имплементационном регламенте Байден объявляет
Чрезвычайное положение в стране обусловлено «странами, вызывающими озабоченность», которые стремительно развивают «чувствительные технологии», что «высоко повышает их способность вести деятельность, угрожающую национальной безопасности США».
Китай, Гонконг и Макао являются единственными странами, упомянутыми в указе как «страна, вызывающая озабоченность».
Реализующее регулирование будет осуществляться Министерством финансов по согласованию с другими ведомствами, включая Министерство торговли. Министерство финансов ожидает публичных комментариев по поводу выполнения приказа.
Приказ "Это узконаправленные действия по защите национальной безопасности при сохранении нашей долгосрочной приверженности открытым инвестициям.— говорится в заявлении министерства финансов.
Представители министерства сообщили, что министерство финансов предполагает, что оно опубликует «некоторые транзакции, в том числе потенциально те, которые касаются инструментов публичной торговли и внутрифирменных переводов от материнских компаний США в дочерние компании».
Все эти действия оправдывают убеждение администрации США в том, что «в рамках всеобъемлющей долгосрочной стратегии развития чувствительных технологий и продуктов КНР использует или имеет возможность использовать инвестиции США для увеличения своих возможностей по производству узкого набора чувствительных технологий, имеющих решающее значение для военной модернизации. ?
Министерство торговли Китая 10 августа выступило с заявлением, в котором раскритиковало США за «серьезный отход от рыночной экономики и правил честной конкуренции, которые постоянно продвигаются».
По словам анонимного представителя министерства,
Недавний шаг Вашингтона «будет влиять на решения в области управления бизнесом, уничтожать международные экономические и коммерческие закупки и серьезно подрывать безопасность глобальных промышленных связей и цепочек поставок. "
В ведомстве выразили "серьезную обеспокоенность", утверждая при этом, что оставляет за собой право принимать необходимые меры без дальнейших объяснений.
Уже обсуждалась идея контроля инвестиций в Китай. Закон о пересмотре рисков иностранных инвестиций 2018 года, принятый при бывшем президенте Дональде Трампе, первоначально содержал положения, предоставляющие Комиссии по иностранным инвестициям полномочия пересматривать инвестиционную деятельность американских компаний за пределами США.
Однако бизнес-среда США привела к удалению таких прав из законопроекта. По этой причине одной из задач, стоящих перед законодателями при создании в среду имплементационного регламента, было придание ему реальной эффективности и в то же время обеспечение того, чтобы он не был обременительным для бизнес-сообщества, от которого зависит финансирование президентской кампании.
Реализующее регулирование является первым актом более широких действий, который в некотором смысле является ответом Байдена на деятельность конгрессменов, которые сосредоточены на подготовке гораздо более ограничительного закона об ограничениях инвестиций развивающихся американских компаний.
Указ появился в годовщину подписания Байденом двухпартийного законопроекта Закон об образовании и наукеОн содержит ограничения на инвестиции в производство передовых полупроводников в Китае.
Ожидается, что инвестиционные ограничения в Китае усилят напряженность между Вашингтоном и Пекином. Соединенные Штаты выпустили несколько запретов на экспорт, чтобы ограничить доступ некоторых китайских компаний к передовым чипам ИИ и оборудованию для производства чипов.
Министерство финансов сообщило, что новая программа национальной безопасности «предотвратит ускорение американских инвестиций в создание технологических аналогов США в КНР, подрывая эффективность существующих инструментов экспортного контроля и программ инвестиционного контроля, которые также направлены на защиту национальной безопасности США».
Лешек Б. Гласс
Электронная почта: [email protected]
© www.chiny24.com
