С начала агрессии против Украины российские власти столкнулись с нарастающей проблемой пополнения людских потерь на фронте вооруженными силами и "добровольными" формированиями. В поисках дополнительного мобилизационного потенциала, позволяющего свести к минимуму участие России в кровопролитных боевых действиях на Украине, в Кремле и на Украине.
