История Второй республики изобилует многочисленными политическими конфликтами и попытками стабилизировать ситуацию в стране посредством различных союзов и соглашений. Одним из важнейших событий этого периода стало заключение пакта Ланкоро в 1923 году. Это было соглашение между правыми и центральными партиями, целью которого было создание стабильного парламентского большинства и включение правительств в Польшу. Влияние этого пакта на судьбу страны было значительным — он привел к созданию правительства Чжэно-Пяста и повлиял на дальнейшее развитие политических конфликтов.
После восстановления независимости в 1918 году Польша столкнулась с проблемами, связанными с восстановлением государственности и формированием политической системы. Согласие сил в Сейме было очень нестабильным — Палата была разделена на множество групп, что приводило к частым изменениям в правительствах.
С 1922 по 1923 год управляло правительство Владислава Сикорского, основанное на поддержке левоцентристов и лагеря Пилсудчик. После убийства президента Габриэля Нарутовича в декабре 1922 года политическая ситуация в стране усилилась, и напряженность между национальным лагерем и сторонниками Юзефа Пилсудского достигла критической точки. В результате этих конфликтов правительство Сикорского ослабло, что побудило правые и центральные группы к совместным действиям.
К пакту Ланкорона присоединились три партии:
- Польская народная партия «Пьяст» Крестьянская группа во главе с Винсенти Витосом.
- Народно-национальный союз (эндеция) - партия, представляющая интересы национального права.
- Христианско-национальная рабочая партия - Группа Чадек.
Основная цель этих партий состояла в том, чтобы взять власть и создать новое правительство, которое заменит бывший кабинет Сикорского. Решение о заключении пакта было принято 17 мая 1923 года в Варшаве, в квартире одного из руководителей ЗЛН Юлиуша Здановского. Против названия соглашение не было подписано в Ланкороне, где в поместье сенатора Луи Хаммерлинга из «Земли» велись переговоры, представлявшие этот избирательный округ.
Ланкоронский пакт предусматривал создание коалиционного правительства, в котором подписавшие его стороны должны были разделить власть. 28 мая 1923 года президент Станислав Войцеховский поручил миссию по созданию нового правительства Винсенту Витосу. В его состав вошли представители Endedition, Chadecia и PSL «Piast», что привело к созданию правительства. Чжено-Паста.
Одним из ключевых шагов нового кабинета стало назначение министра финансов Владислава Грабского, который пытался стабилизировать экономику, но правительство столкнулось со многими трудностями, такими как гиперинфляция и социальные волнения.
Ланкоронский пакт спровоцировал оппозицию к лагерю Пилсудчик. Юзеф Пилсудский, ранее занимавший пост главы государства и имевший большое влияние на военную политику, счел новое правительство недостойным его поддержки. Его самая большая оппозиция исходила из того, что правящая коалиция состояла из групп, ответственных за кампанию против Габриэля Нарутовича, убийство которого в 1922 году стало большим ударом по Пилсудскому.
В знак протеста против нового правительства Пилсудского он подал в отставку с поста председателя Военного совета и ушел из политической жизни, поселившись на своей вилле в Сулейовеке. Однако его уход из нынешней политики был временным — четыре года спустя, в 1926 году, он вернулся на политическую сцену, осуществив майскую бомбардировку.
Краткосрочные и долгосрочные последствия пакт
- Создание правительства Чжэно-Пьясте - Пакт привел к захвату власти правыми и центристами, что привело к изменению государственной политики.
- Раздел польской политической сцены - Соглашение выявило растущий конфликт между национальным лагерем и волками.
- Углубление политического кризиса - Хотя целью пакта было обеспечение стабильности, правительство Чжэно-Пьясты быстро потеряло поддержку и рухнуло, что привело к дальнейшим кризисам.
- Подготовка почвы для майской бомбардировки - Действия правых по пакту укрепили убеждение Пилсудского в необходимости взятия власти силой, что стало реальностью в 1926 году.
Характеристики соглашения:
- Национальный характер государства: Установлено, что как государственные, так и местные органы власти должны отражать польский национальный характер. На практике это означало, что посты правительства и местного самоуправления должны были заполнять только поляки.
- Усиление роли католической церкви: Коалиции согласились увеличить влияние католической церкви в общественной жизни и включить католическую социальную науку в деятельность правительства.
- Польизация восточных границ: Планировалась активизация деятельности, направленной на польизацию восточных районов республики, в том числе путем военного заселения.
- Принцип числа Клаусус в образовании: Принцип пропорционального сокращения числа мест в высшем образовании для национальных меньшинств, согласно их процентной доле населения государства.
- Сельскохозяйственная реформа: Была достигнута договоренность об ускорении вывоза земель сельскохозяйственного назначения, предполагающая выделение не менее 200 тыс. га в год еще на 10 лет. Эта реформа должна была осуществляться путем покупки земли по номинальным ценам или добровольного разделения собственниками.
Подписание пакта привело к созданию первого правительства Chjeno-Piast при Винценте Витосе 28 мая 1923. Этот кабинет, состоящий из 14 министров, представляющих коалицию, действовал до декабря 1923 года. Его падение было связано, в том числе, с обостряющимся экономическим кризисом, волной забастовок и перерывом в ПСЛ «Пьяст», повлекшим за собой потерю большинства Сейма.
Анджей Ламецкий
