Страны НАТО из группы Е5 не могут тратить 5% ВВП на оборону

В Хеленове под Варшавой состоялась встреча министров обороны группы E5 – Германии, Великобритании, Франции, Польши и Италии под председательством заместителя премьер-министра – министра национальной обороны Владислава Косиняка-Камиша. В группу E5 входят министры обороны государств, которые в НАТО тратят больше всего ресурсов на оборону. Предыдущая встреча в таком формате состоялась в ноябре 2024 года в Берлине.

Главным вопросом, поднятым на встрече, стало требование избранного президента США Дональда Трампа увеличить расходы на оборону до 5% ВВП. Это предложение было встречено прохладно европейскими лидерами, которые считали его нереалистичным и потенциально дестабилизирующим для их экономик.

Президент Трамп утверждает, что перед лицом растущих угроз со стороны России и других глобальных вызовов требуется гораздо больше инвестиций в оборону. Он подчеркнул, что Соединенные Штаты годами страдают от непропорционально высоких расходов на безопасность в рамках НАТО и ожидают большей финансовой приверженности со стороны европейских союзников. В ответ на критику со стороны европейских союзников президент Трамп предложил возможность введения экономических санкций против стран, которые не будут отвечать новым финансовым требованиям НАТО. Это предложение встретило дополнительное сопротивление и считалось попыткой оказать давление на суверенные государства-члены Альянса.

В итоге на саммите не было достигнуто соглашение о повышении минимальных расходов на оборону до 5% ВВП. Тем не менее, было установлено, что государства-члены продолжат наращивать усилия по постепенному увеличению своих инвестиций в оборону, ориентируясь на уровень 2% ВВП, как ранее было согласовано НАТО.

Министр обороны Германии Борис Писториус отметил, что достижение такого уровня расходов будет означать расходование более 40% федерального бюджета на оборону, что он считал нереалистичным. Гвидо Кросетто из Италии подчеркнул, что, хотя Италия планирует увеличить инвестиции в оборону, трудно достичь 5% ВВП. Французский министр Себастьян Лекорну указал на необходимость инвестировать в безопасность, которая включает в себя не только традиционные военные расходы, но и кибербезопасность и борьбу с терроризмом. Косиняк-Камыш подчеркнул, что Польша уже тратит более 3% ВВП на оборону и планирует еще больше увеличить эти расходы, однако достижение 5% ВВП потребует существенных изменений в госбюджете. Министр обороны Великобритании Бен Уоллес отметил, что Великобритания выполняет текущие обязательства НАТО по расходам на оборону и готова постепенно их увеличивать, однако удвоение этих расходов в краткосрочной перспективе нереально.

В контексте этих дискуссий стоит взглянуть на обязательства Польши по расходам на оборону в последние годы. Наша страна последовательно наращивала военные расходы, став одним из лидеров среди стран НАТО по проценту расходов на оборону в ВВП.

В 2022 году польское правительство объявило, что расходы на оборону достигнут 2,4% ВВП, что значительно выше минимальных требований НАТО в 2% ВВП. По информации Минобороны, запланированные расходы должны были состоять из бюджетных и внебюджетных ресурсов Фонда поддержки Вооруженных сил.

В 2023 году планируется дальнейшее увеличение расходов на оборону до 4,1% ВВП. Однако на бюджетном этапе этот показатель достиг 3,23% ВВП, что по-прежнему было рекордной суммой в 110,3 млрд злотых, что на 50,1% выше, чем годом ранее. Однако следует отметить, что часть этого роста была компенсирована инфляцией в 11,4%. В 2024 году польское правительство планировало выделить на оборону около 4,2% ВВП, что составило бы менее 160 млрд злотых. Однако реализация этих планов столкнулась с трудностями. По информации на сентябрь 2024 года, расходы Фонда поддержки Вооруженных сил должны были быть меньше запланированных, то есть на оборону было потрачено менее 4% ВВП.

Несмотря на эти проблемы, Польша продолжает свои амбициозные планы по увеличению расходов на оборону. Для этой цели в 2025 году запланировано 4,7% ВВП, что будет представлять собой значительный рост по сравнению с предыдущими годами. Однако реализация этих планов будет зависеть от многих факторов, в том числе от эффективности расходования средств Фонда поддержки ВСУ.