Выводы войны на Украине оказывают большое влияние на выбор заказанного оружия. Поэтому страны Балтии инвестируют в системы противовоздушной обороны, ствольную и ракетную артиллерию, - говорит специалист по странам Балтии Бартош Хмелевский о подготовке обороны Эстонии, Литвы и Латвии в случае российской агрессии, которая не ограничивается инвестициями в вооруженные силы.
Литовский солдат на учениях «Союзный дух 25» в Германии Фото Адриана Гринвуда / Армия США
Каждые несколько дней мы слышим о российских или белорусских провокациях, направленных против стран Балтии. После паралича аэропорта Вильнюса несколько раз присланными из Белоруссии метеозондами литовские власти недавно объявили о введении чрезвычайного положения по всей стране из-за угроз общественной безопасности. Могут ли страны Балтии стать мишенями не только гибридной, но и военной агрессии России?
Неизвестно, но страны Балтии рассматривают наихудший сценарий. Осознание реальной военной российской угрозы в этих странах существует с 2014 года, а именно аннексия Россией Крыма и начало войны в Донбассе на востоке Украины. В этом смысле они подтверждаются морскими и воздушными инцидентами, актами саботажа или атаками хакеров, частота которых увеличивается. Помимо попыток создать страх в обществе, они наносят конкретный экономический ущерб. В случае с этими воздушными шарами, которые появляются возле аэропорта Вильнюса, было подсчитано, что до введения чрезвычайного положения связанные с ними потери составили более 750 000 евро.
Как страны Балтии реагируют на растущую угрозу?
Во-первых, прибалтийцы модернизируют вооруженные силы. Эстония оказалась самой быстрой среди стран Балтии, которая достигла уровня 2% валового внутреннего продукта расходов на оборону, рекомендованного НАТО на Гаагском саммите в прошлом году. Латвия планирует выделить более 5% ВВПнад новым потолком, согласованным на этом саммите. В Литве расходы на оборону также превышают 5% ВВП, а в Эстонии с 2026 года планируется достичь 5%. Это огромная работа для стран, у которых много других потребностей, и экономика Латвии и Эстонии уже четвертый год находится в стагнации или даже в кризисе. Несмотря на это общество, они в основном стоят за высокими расходами на оборону, потому что есть осознание российской угрозы.
Каждая из этих стран интенсивно работает сама по себе, и как выглядит сотрудничество между ними?
Стереотипным образом они говорят о Балтийское единствоНо на самом деле ее здесь нет. У каждой страны есть свои интересы, поэтому они конкурируют друг с другом в экономической сфере с точки зрения торговли или привлечения иностранных инвестиций, а также политических инвестиций, в частности, с точки зрения положения в Европейском союзе. Есть полное соглашение с Россией и Белоруссией. Однако военно-политическое сотрудничество представляется недостаточным. Примером этого является, например, вопрос о закупках вооружений, которые страны Балтии могли бы реализовать вместе из-за своих небольших бюджетов, потому что они часто покупают одни и те же системы, такие как ракетные установки HIMARS.
Бартош Хмелевски — аналитик по странам Балтии в немецкой и североевропейской команде Центра восточных исследований. Фото: Michał Niwicz
Какое оружие и у кого покупают прибалтийцы?
Выводы войны на Украине оказывают большое влияние на выбор заказанного оружия. Поэтому балтийцы инвестируют в системы ПВО, ствольную артиллерию и ракетную артиллерию, а чаще говорят о бронетехнике. Большинство покупок совершается в Европе. Для Литва Германия является ключевым партнером Латвии. Латвия также имеет тесные связи с Финляндией через систему бронетехники Содружества. Эстония закупает оружие у европейских стран, а также, как и Польша, у Южной Кореи. Более того, они стремятся инвестировать в оружейные компании из этой страны. Эстонцы, вероятно, хотели бы иметь на своей территории корейский завод по производству боеприпасов.
Несмотря на разногласия, три страны договорились об укреплении границ с Россией и Белоруссией путем создания Балтийской линии обороны и денонсации конвенции о запрете противопехотных мин.
Однако каждый из них видит эту линию несколько по-разному. В Литве и Латвии это в основном противотанковые склады, такие как противотанковые заграждения, колючая проволока и мины, которые будут развернуты в случае кризиса или войны. Литовцы говорят об укреплении всей границы, а латыши — о блокировании основных дорог на линии Восток — Запад. Только эстонцы хотят строить боевые укрытия на границе с Россией. Существуют также различия в планируемой глубине БДЛ в отдельных странах.
Каков прогресс в этом отношении?
К сожалению, власти мало что раскрывают, поэтому непонятно, каково состояние работы в Латвии или Литве. В случае с Эстонией в начале декабря в прессе была опубликована статья, в которой одно из учреждений, подведомственных Минобороны, официально признало, что работа затянулась на год — на небольшом участке границы был создан тестовый контртанк.
В конце 2025 года также должны были начаться первые строительные работы по укрытиям на юго-восточной границе государства. В этих докладах ставится вопрос о том, реалистичны ли сроки, установленные тремя странами для завершения работы над БДЛ на 2030 год. В этой ситуации мы должны спросить, откуда будут поступать деньги, потому что их финансирование из госбюджетов носит краткосрочный характер, и только эстонцы официально объявили, что часть средств они получат от ЕС "Действия по безопасности для Европы". безопасный) будут направлены на расширение оборонной инфраструктуры на границе.
Помимо укреплений и вооружения важна инфраструктура связи, необходимая для военной мобильности. Как обстоят дела в странах Балтии?
Не самые лучшие, так как в основном это дороги и железнодорожные линии, созданные еще во времена Советского Союза. Вот почему большинство из них являются линиями связи Восток-Запад, и когда дело доходит до железных дорог, они доминируют на широком участке пути. Транспортная инфраструктура Север-Юг только создается, и это лучше всего в Литве, где из польской границы в Коуну привезены трассы европейского стандарта и в пределах Rail Baltica построена вторая параллельная трасса. Железнодорожная инфраструктура в настоящее время модернизируется к северу от Коуны. Из этого города также можно добраться до Польши по шоссе. Литовцы строят новые дороги и мосты в коридоре Север-Юг, но в Эстонии и Латвии они только на стадии планирования. Поэтому для перевозки войск НАТО решающее значение имеют и на годы появятся морские порты - Клайпеда в Литве, Липава в Латвии и Таллинн в Эстонии.
В Эстонии призыв в армию так и не был ликвидирован. Ежегодно на службу назначается около 4000 человек. Изображение: DWOT
Почему не были построены новые дороги и железные дороги, несмотря на доступ к фондам помощи ЕС?
Строительство южно-северного сообщения десять лет назад казалось необязательно экономически целесообразным, так как Прибалтика была ориентирована на торговлю с Востоком, например, основная масса грузов, проходящих через порт Клайпеда к 2020 году, шла из Белоруссии, а эстонские порты обеспечивали объекты для северной России. Кроме того, Латвия в целом приняла в 1990-х годах в качестве модели развития роль посредника между Востоком и Западом. Более быстрые инвестиции в новые транспортные маршруты в Литве обусловлены тем, что она ранее видела потенциал экономического сотрудничества с Польшей и остальной Европой. Теперь это ей выгодно, потому что литовская экономика растет на 3% ВВП в год, как и ВВП Польши, которая стала самым важным торговым партнером Вильнюса, вытесняя Россию.
И где мы находимся, когда речь идет о военно-политическом партнерстве?
Если мы посмотрим на европейских партнеров, мы посмотрим на других. Литовцы рассчитывают, что в случае войны поляки первыми придут им на помощь, но они поставили немцев, решивших развернуть бронетанковую бригаду в Литве и являющихся важными инвесторами и поставщиками оружия.
Какие страны являются основными военно-политическими партнерами Латвии и Эстонии?
Для Латвии наиболее важным является Канада, которая является базовым государством бригады НАТО, дислоцированной на территории Латвии. Второе — Швеция, которая в последние месяцы увеличила военное присутствие в стране. В случае Эстонии самым важным партнером официально является Великобритания, которая является рамочной страной, когда речь идет о ее присутствии в альянсе. Неофициально — Франция, и очень хорошие отношения показывает тот факт, что при поддержке Парижа Кайя Каллас стала важнейшим дипломатом Евросоюза. Соединенные Штаты являются ключевым стратегическим партнером всех трех стран, потому что независимо от того, большое или малое их военное присутствие, оно имеет большое политическое значение и является важным элементом сдерживания в регионе.
Литва, Латвия и Эстония договорились об укреплении границ с Россией и Белоруссией путем создания Балтийской линии обороны. Изображение: MO Latvia
Союзники важны, но как они строят свою собственную обороноспособность государства, в котором вместе проживает всего более 6 миллионов человек?
Каждое прибалтийское государство основано на различной организационной концепции военных, но все ближайшие - образцы из скандинавских стран, которые, как и они, имеют мало жителей относительно размеров территории и не могут позволить себе содержать многочисленные армии. В Эстонии призыв в армию так и не был ликвидирован. Ежегодно на службу назначается около 4000 призывников, благодаря чему в стране созданы значительные резервы для ее демографического потенциала. Их также довольно много в самой густонаселенной Литве, где проект был восстановлен десять лет назад. В Латвии, однако, армия является добровольческой и только после 2022 года была введена та или иная форма государственной службы, частично восстановившая приём. Помимо регулярных вооруженных сил в каждой из этих стран существуют аналогичные добровольческие формирования от нескольких до нескольких тысяч членов.
Скандинавия славится подготовкой к войне не только войск, но и общества в целом. Балтийские страны тоже ищут закономерности в этой области?
Были некоторые новости о внедрении технического обслуживания дронов в школах, что является броским для СМИ, но на данный момент это просто кажется идеей. По этой причине уже много месяцев идет дискуссия о гражданской защите, в том числе о приютах для населения. Например, в газетной статье в Латвии прозвучало мнение, что люди с ограниченными возможностями не имеют доступа к приютам в центре Риги из-за отсутствия пандусов для инвалидных колясок. Предоставление убежища гражданским лицам является серьезной проблемой, решение которой требует времени и денег.
Если речь идет о социальной осведомленности, о том, как вести себя в кризисных ситуациях, то это на высоком уровне. Это небольшие общества, и почти у каждого есть кто-то в их окружении, кто является членом униформы или волонтерских организаций обороны. Это осознание также пытается построить государство. В Литве информатор, объясняющий людям, что делать в случае кризиса или войны, уже был выдан около 2015 года.
Считается ли это, например, эвакуацией жителей Прибалтики, поскольку из-за своих небольших размеров они могли быть полем боя?
Эти идеи возникают, но пока неизвестно, как это будет происходить и были ли созданы конкретные планы. Теоретически литовцы могут выбрать сухопутную дорогу в Польшу, а эстонцы — довольно короткий морской путь в Финляндию. Латыши находятся в самом сложном положении, потому что у них нет удобных связей с более крупными соседями. Реальная возможность такой эвакуации будет зависеть от военной обстановки на Балтике и в Сувалкском заливе.
Если страны Балтии будут совместимы с направлением угрозы, будут иметь схожие проблемы и потребности, решат ли они углубить трехстороннее военно-политическое сотрудничество?
Это кажется оптимальным сценарием. В конкретных случаях и проектах это уже так, даже в части определенных закупок военной техники. Препятствием для углубления этого сотрудничества является то, что правительства каждой из трех стран часто отличаются политически. Однако самым большим препятствием является то, что во многих случаях каждый капитал конкурирует друг с другом за аналогичные ресурсы. Потенциал сотрудничества между Балтийскими странами далеко не исчерпан, и правительствам этих трех стран трудно заполнить эту область.
Бартош Чмелевски Аналитик по странам Балтии в немецкой и североевропейской группе Центра восточных исследований.
