Формат центральноевропейского сотрудничества переживал взлеты и падения. В последнее время в связи с внутриполитической враждой он был практически мертв и по крайней мере спал.
Однако есть много свидетельств того, что, вопреки многочисленным пессимистическим прогнозам, центральноевропейское сотрудничество по-прежнему сохраняет свой потенциал, на нескольких уровнях.
Украина – общая проблема?
Позиция отдельных стран из Вышеградской четверки (Польша, Словакия, Венгрия, Чехия) по наиболее актуальному содержанию, а именно конфликту на Украине, не была и до сих пор не является единой. В последние годы Варшава явно блокировала развитие сотрудничества в нашем регионе. "Мы должны признать, что польские правительства с 2022 по 2024 год были теми, кто нанес ущерб отношениям внутри Вышеградской группы. Именно Польша создала впечатление, что она не желает сотрудничать с Венгрией или, в некотором смысле, со Словакией». - Депутат говорит нам Роман Фриц (Конфедерация польской короны) от Сеймского комитета по иностранным делам. Однако у нас есть некоторые объективные, общие интересы, которые связывают Варшаву, Братиславу, Будапешт и Прагу. Эта цель — остановить дальнейшую эскалацию, в том числе пространственную, продолжающуюся войну. Неизбежно, именно наши четыре страны (три из них имеют прямую границу с Украиной) наиболее уязвимы к последствиям и рискам продолжения конфликта. Именно мы (в основном Польша) вносим свой вклад в этот неблагоприятный и рискованный для нас конфликт, доводя нашу территорию до транзитной роли по распространению оружия в Киев. Возможное прекращение поставок через нашу территорию, дополненное надлежащим соглашением по этому вопросу с Румынией, фактически положит конец кровавому вооруженному конфликту на наших границах в течение нескольких месяцев.
Однако после окончания войны мы вновь столкнемся с общей угрозой для всего нашего европейского региона. Эта угроза будет представлять собой географическую окрестность с обоснованием преступности (торговля оружием, контрабанда людей и запрещенные вещества), с которой нам придется столкнуться вместе, не приводя к закрытию свободного пограничного движения между нашими странами.
Традиция защиты меньшинств
Центральная Европа традиционно является зоной культурного проникновения. В то же время это пространство, в котором внешние центры очень легко распространяют этнические и национальные конфликты, что приводит к расколу и препятствует не только интеграции, но и сотрудничеству в регионе. Таким образом, проблема около 100 000 венгерского населения в украинских Закарпаси не является проблемой только для Будапешта. Это довольно распространенная проблема, хотя общины других центральноевропейских народов на Украине меньше (польская община поддалась практическому исчезновению из-за первой и более поздней политики Советского Союза Киевом). Это не меняет того факта, что в интересах каждой из стран Вышеградской группы проявить солидарность с Венгрией.
И могут возникнуть серьезные проблемы с реализацией недавних договоренностей Будапешта и Киева о защите прав меньшинств. "Кийс не сможет его контролировать. Страшный вооруженный конфликт на Украине и де-факто прогрессивное разложение этой страны дают понять, что нам нужно ждать мира и укреплять какую-то будущую администрацию. — опасается Роман Фриц.
Неприемлемые исторические обращения
Проблема меньшинств в последнее время подкрепляется вопросом исторической политики Киева. Дальнейшие ссылки на националистическую идентичность, или этноцентрическую, оба в духе Штипан БандериКак и другие потоки украинского национализма, они создают почву для противостояния всем соседям, в том числе центральноевропейским. Стоит помнить, что жертвами геноцида УПА стали не только поляки, но и другие меньшинства, особенно чехи. Выбор политической идентичности Киевом естественно ставит его в оппозицию всей Вышеградской группе.
Слабость центрального аппарата власти в раздираемой войной Украине, однако, будет сильно зависеть от фактора местного самоуправления различных уровней. "На данный момент многое будет зависеть от органов местного самоуправления в Украине, в данном случае от органов местного самоуправления городов, расположенных в Закарпасии, или Ужгороде и так далее. Как будут рассматриваться взаимоотношения и кто ими будет управлять? У нас, конечно, есть незаинтересованный опыт в Польше в отношении украинских самоуправлений, таких как города Станиславов, ныне Ивано-Франковск, как будто они никогда не культивируют память о псевдогероях, предоставляя почетное гражданство народу города - Бандере и Шухевичу. - Роман Фриц говорит нам.
Преимущества диалога
Три из четырех стран Вышеградской группы (Словакия, Чехия, Венгрия) более или менее прагматично смотрят на отношения с Россией, прежде всего по их экономическому измерению. Венгрия и Словакия продолжают импортировать российские энергоресурсы, и их власти открыто заявляют, что не намерены отказываться от них, пока это экономически целесообразно. Польша и Чехия могли бы объективно извлечь выгоду из возобновления сотрудничества с Россией, снижения цен на топливо. Взгляд на Центральную Европу как на центр Импорт и распределение углеводородов из-за океана оказались слишком оптимистичными. Просто цена американского сырья слишком высока, чтобы основываться на развитии центральноевропейских экономик. «Действия Магьяра в основном служат для создания лучшего имиджа. Конечно, жёсткие геополитические оси остаются неизменными. Страны лежат там, где они лежат, острова лежат там, где они лежат, реки текут, как они текли, и торговые пути тоже. Могу лишь добавить, что совсем не Венгрия обречена на строжайшее сотрудничество с Германией или с Евросоюзом. — отмечает Роман Фриц. Однако многовекторность венгерской политики - это не только прагматичный подход к отношениям с Россией. Это также сотрудничество с другими важными глобальными игроками, часто против давления так называемого Запада. Правительство Петера Магьяр Это, вероятно, не сильно изменится. "Венгрия имеет прекрасные отношения прежде всего с Китаем. Китайские инвестиции в Венгрию очень впечатляют, поэтому эту страну следует рассматривать как плацдарм китайской экспансии в Европейский Союз. — оценил член Конфедерации польской короны. Он также добавляет, что в Будапеште значительное внимание уделяется также направлению внешней политики юга - сотрудничеству с Румынией или Хорватией.
Единый фронт в Европе?
В интересах всех Вышеградских стран выработать общую позицию в отношении Брюссель, по крайней мере, по двум вопросам. Во-первых, политика «Зеленого курса», навязанная Брюсселем, наряду с другими экономически иррациональными повестками дня ЕС. Вышеградская четверка могла успешно координировать свои действия в направлении Брюссель также периодически получает поддержку от других государств-членов, в частности Румынии и Болгарии. Однако у нового правительства Венгрии есть и другие внешнеполитические приоритеты. "Петр Магьяр объявляет о более тесном сотрудничестве с немецкоязычными странами. Это перенос центра тяжести, он укрепляет отношения с Австрией и с Германией и приглашает Германию быть чем-то вроде пятого колеса этой машины, которую мы называем Вышеградской группой. Об этом свидетельствуют его интенсивные зарубежные поездки, начатые в Варшаве, но тогда были Австрия, Германия и Брюссель. " — отмечает Роман Фриц.
Есть ли реальная возможность реактивации Вышеградского формата? Г-н Фриц отмечает роль других, не полностью зависящих от нас: "Я бы посмотрел на это больше. Это даже не зависит от Будапешта или Варшавы, Праги и Братиславы. Это зависит от состояния самого Евросоюза, его штаб-квартиры и, конечно, его главного квотербека, Германии. Если дело уже зашло слишком далеко и Евросоюз находится под собственным весом, под бременем сверхрегулирования экономики, то этот неокоммунизм, который проявляется в поддержке антитрадиционных движений, назовем его деликатно - явно трещины. На сегодняшний день Вышеградская группа была как бы такой маленькой полостью в этом большом конгломерате ЕС, который показал, что можно сотрудничать со странами с очень похожим экономическим уровнем, а также общими, похожими историческими воспоминаниями, потому что все четыре страны помнили коммунизм, спутниковое управление Советского Союза. В этом контексте имело место естественное сотрудничество. Вышеградская группа, однако, уже много лет играется другими, и эти трещины большие.. Член Конфедерации польской короны скептически относится к расширению формата сотрудничества в нашем регионе. Тем не менее, он видит области потенциальной деятельности: "Они, вероятно, позволят нам работать вместе в Вышеградской группе на имиджевой основе, в рамках небольшого пограничного сотрудничества или проекта "Виа Карпатия". Но это не приведет ни к чему более серьезному». - предсказывает.
Уйдет ли, таким образом, сообщество интересов до того, как на него окажут внешнее влияние? Время покажет, но у нашего региона еще есть шанс, что он может не совсем расточиться.
Матеуш Пискорский
