Поэтому на саммите НАТО в Вильнюсе у нас может возникнуть соблазн взять краткое резюме и оценить это событие, также - и, возможно, прежде всего - с украинской точки зрения. Размер символического саммита был вполне очевиден. Встреча лидеров НАТО в столице Литвы, лежащей в 20 км от границы с Белоруссией и в 170 км от Минска, стала демонстрацией единства, уверенности в себе и воли защищать даже самые уязвимые государства-члены. Это был первый саммит, на котором Финляндия приняла участие в качестве нового члена Пакта. Тогда же в Вильнюс был приглашен президент Владимир Зеленский. Что, безусловно, можно считать успехом Киева.
Саммит начался с двух сильных акцентов. Первой была декларация Эммануэля Макрона об оказании помощи Украине французским оборудованием, которое будет включать в себя маневрирующие ракеты большой дальности (SCALP). Такое решение – в контексте повествования Э. Макрона в течение нескольких месяцев – является четким сигналом того, что Франция присоединяется к «ястребам» НАТО в отношении политики России и войны на Украине.
Эта информация почти сразу же была омрачена заявлением президента Турции Р.Т. Эрдогана, который согласился направить запрос о вступлении Швеции в НАТО в парламент Турции и заверил, что он будет ратифицирован. Это означает, что членство Швеции в Альянсе почти наверняка и станет фактом в ближайшие месяцы. В то же время соглашение Турции о расширении альянса также имеет символическое измерение. НАТО доказала, что может достичь компромиссов в трудные времена для достижения стратегических целей. В то же время быстрый путь вступления Швеции, а также скорейшее вступление Финляндии в Североатлантический союз демонстрируют эффективность, решительность и волю НАТО. Это сигнал для Украины, что Когда придет время, Киев также может рассчитывать на быстрое членство..
С технической точки зрения Вильнюс продолжил работу над новой оборонной стратегией, утвержденной в 2022 году в Мадриде (повторение, защита каждого метра территории НАТО, программа боевой готовности: 100 000 солдат за 10 дней и 300 000 за 30 дней). Планы обороны были созданы для отдельных флангов НАТО, чтобы альянс и отдельные члены имели четко определенные методы и цели для ведения обороны. Это, в свою очередь, позволяет сосредоточиться на исполнительном плане. Адаптация отдельных армий к своим задачам. Также было отмечено, что наряду с Россией, которая является соперником НАТО, Китай является вызовом, по-прежнему существует угроза безопасности альянса со стороны Белоруссии.
Однако решения, которых все ждали, касались членства Украины в НАТО и ее помощи в войне.
НАТО для Украины
В этой связи Альянс согласился Сокращение процесса присоединения Украина в один этап. Требование «Карта» (План действий по членству) было отменено. МАП является одним из видов программы подготовки страновых докладов, которая ежегодно представляет доклады о принятых мерах и реформах. Таким образом, НАТО изучает прогресс в выполнении требований и ожиданий членства. Такого рода уступки со стороны НАТО следует считать успехом Украины, хотя Швеции и Финляндии не пришлось проходить вышеуказанную процедуру (но они были специальными партнерами по НАТО и "странами-хозяевами" на протяжении многих лет). Однако с точки зрения Североатлантического союза это может иметь негативные последствия, поскольку НАТО будет иметь ограниченные возможности для мониторинга прогресса будущего члена в выполнении требований и стандартов. Видимо, в Альянсе чувствовали, что в случае с Украиной других инструментов будет достаточно.
Кроме того, на саммите было принято решение о создании Советы НАТО - УкраинаЭто должно заменить предыдущую коммуникацию между Альянсом и Киевом на уровне комитетов. Что, несомненно, следует также читать в категории позитивных для Украины.
Кроме того, было согласовано многоэтапное введение Программа поддержки Украины, задачей которого будет: реконструкция украинской оружейной промышленности, модернизация техники Вооруженных сил Украины, внедрение доктрины НАТО-ВВ в СЗ УА.
Одновременно было отправлено сообщение, которое Официальное приглашение Украины в НАТО будет выдано после того, как будут выполнены условия для реформ: борьба с коррупцией, демократия и безопасность.
Кроме того, Североатлантический союз выразил решимость продолжать поддерживать Украину, в том числе путем поставки военной техники, до тех пор, пока это будет необходимо для отражения России.
G7 для Украины
По случаю саммита НАТО в Вильнюсе страны G7 (США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада) заявили о долгосрочной поддержке Украины в контексте продолжающейся войны. Также было заявлено о содействии прекращению возможной дальнейшей российской агрессии в будущем. Группы обещали гарантировать безопасность Украины до вступления в НАТО.
Неудачные ожидания
Президент Зеленский не оставил сомнений в том, что ожидания Украины не оправдались. В первый день саммита - видимо, еще во время переговоров - он послал Публичный твит, В нем он заявил, что Украина заслуживает уважения и:
"Это беспрецедентно и абсурдно, когда нет фиксированных сроков ни для приглашения, ни для членства Украины в НАТО. Похоже, нет никакой готовности пригласить Украину в НАТО или сделать ее членом Альянса».
Что было воспринято не очень хорошо и столкнулось с реакцией британского министра Бена Уоллеса. Это говорит о том, что украинское отношение не помогает ему сломать скептическое отношение к помощи Украины среди, например, некоторых американских партнеров. При этом он злобно прокомментировал, что Британия не является Amazon, в контексте отправки оборудования на Украину по спискам, сделанным в Киеве. Хотя премьер-министр Великобритании Риши Сунак отрезал себя от этого заявления, не удается создать впечатление, что Бен Уоллес высказал свое мнение, которое поддерживают некоторые политики на Западе.
Зеленский попытался облегчить ситуацию довольно специфическим образом, заявив:
"Я не понимаю. Мы всегда были благодарны и всегда благодарны. Я просто не знаю, как еще тебя благодарить. Мы можем просыпаться каждое утро и благодарить министра. Пусть он напишет мне, как меня благодарить, и я отблагодарю его таким образом. "
Помимо странного, почти насмешливого тона речи по отношению к партнеру, который является одним из самых вовлеченных в оказание помощи Украине, эта последняя цитата имеет большое значение. Это достаточно хорошо иллюстрирует уровень украинской дипломатии, которая проявляет очень пассивное отношение и даже не может скорректировать форму благодаря конкретному партнеру.
На саммите НАТО был сделан вывод: "Результаты саммита НАТО хорошие, но если бы Украину пригласили в альянс, эти результаты были бы идеальными.Все в порядке. "
Из приведенного выше контекста следует, что У Украины были гораздо более высокие ожидания от НАТО, особенно в контексте специфики.. Например, ожидались сроки или график, связанные с приглашением и вступлением Украины в НАТО. Зеленский приехал на саммит в Вильнюс с убеждением, что решения по нему будут приниматься гораздо глубже, чем те, которые касались Украины в 2008 году в Бухаресте. Таким образом, сами украинцы сочли, что их дипломатия провалилась. Хотя здесь надо добавить, что не все зависело от самих украинцев, поэтому этот провал не был обусловлен ошибками, допущенными Киевом.
НАТО дало столько, сколько нужно
Помимо украинской темы, саммит НАТО в Вильнюсе, безусловно, должен считаться успехом альянса. Успех, который не был продан в СМИ. Альянс конкретизировал свои планы обороны и требования безопасности. Он начал работать с новым членом (Финляндия), а также зашел в тупик при приеме в Швецию. Если это так хорошо, то почему мы должны быть уверены, что это не так плохо?
Потому что украинская тема сильно повлияла на общий имидж саммита. Надувной шар с ожиданиями пронзил сам Зеленский, и связанный с ним взрыв затуманил атмосферу в гостиной. Что на самом деле получила Украина и чего не мог дать Альянс?
Главный успех Украины заключается в том, что Запад дал понять, что будет поддерживать украинцев в войне до тех пор, пока это необходимо.. Об этом уже несколько раз сигнализировали отдельные лидеры западных стран. Послание для Украины одно: в плане поддержки можно спать спокойно, заботиться о борьбе, потому что судьба войны во многом в ваших руках. Это также означает, что Украинцы будут решать, когда и при каких условиях они хотят заключить мир с Россией. Многие западные лидеры, в том числе Эммануэль Макро, упоминали перед саммитом. Это чрезвычайно важно. Зеленский получил сигнал, что никакого давления, которое повлияло бы на украинские военные решения, нет. Например, нет причин, по которым украинцам теперь приходится проводить какую-то бессмысленную в военном отношении операцию (например, большое наступление, которое может оказаться катастрофой). Планы поддержки Украина является долгосрочнойТаким образом, нет никакого давления времени или четкой даты, пока они не должны были обосноваться на поле боя.
Такие заверения чрезвычайно важны, но украинцы надеялись на большее. За формальные шаги к вступлению Украины в НАТО (хотя приглашение было направлено). Это правда?
Не в интересах НАТО держаться за руки.
Как я указал в майском исследовании: "Новое НАТО и роль Польши в альянсе по отношению к войне на Украине"в интересах всего НАТО (но и Польши) является будущее членство Украины в Альянсе. Среди прочего, только гарантии НАТО могут защитить Украину от третьего российского вторжения, что было бы весьма вероятно даже после заключения мира. Упрощение ситуации: поражение Украины было бы фатальным для Альянса. Между тем, Украина не переживет третий удар (пока неизвестно, победит ли она в нынешнем столкновении). Если это так, то Россия должна быть лишена возможности одержать победу сейчас и предотвратить новую агрессию в будущем. Это можно сделать только реальными действиями и железными гарантиями. Любые полумеры будут проверены Путиным. Я объяснил это в вышеприведенной статье.
Однако что следует подчеркнуть твердым умом Хотя в интересах НАТО стать будущим членом Украины, принимать решения об этом сегодня не в интересах альянса.
Всё наоборот. Альянс не должен точно определять сроки и рамки вступления Украины в НАТО во время продолжающейся войны. По нескольким причинам:
- Членство в НАТО зависит от выполнения определенных условий, а не от продолжительности подачи заявки на присоединение к Пакту.
- Объявление «шагов мили» и точных временных рамок поможет россиянам торпедировать Украину и планы НАТО. Россияне точно знают, чего они не могут допустить и сколько времени у них есть, чтобы предпринять конкретные действия. В результате — в ходе продолжающейся войны, в ходе которой можно сделать практически все, — русские не могли позволить выполнить определенные условия в предполагаемое время. Таким образом, они ударили бы по имиджу всего НАТО, а заодно могли бы торпедировать участие Украины в альянсе. Воевать столько, сколько необходимо.
- Определение сроков вступления Украины в НАТО будет означать наложение временного давления на Украину. По сути, это может затруднить для украинцев выполнение условий в жесткий период. Теперь русские должны победить Украину. Однако, если бы они могли разрушить планы НАТО только путем проведения вооруженных действий и не уступая, то они могли бы занять оборонительную позицию на фронте. Ввиду сложившейся ситуации украинцы были бы вынуждены атаковать (а теперь допустили ошибку, накачав воздушный шар ожиданиями наступления). Следует помнить, что в зависимости от намерений та же ситуация на поле боя означает что-то другое. Сегодня то, что россияне держат линию фронта (но стоят на месте!), мы воспринимаем как их успех и поражение Украины. В ситуации, когда никто не ожидал наступления со стороны украинцев, точно такая же пассивность русских будет восприниматься как их неспособность прорвать украинскую оборону.
- Приглашение Украины в НАТО во время войны, а что еще хуже, введение механизма автоматического принятия в альянс после прекращения войны, было бы обязательством для НАТО, а не для Украины. А пока должно быть наоборот. НАТО имеет право требовать от будущих членов выполнения определенных условий. Должны быть механизмы, побуждающие страны, обращающиеся в Альянс, проводить необходимые реформы. В контексте конкретного обещания членства Украина может отказаться от реформ, предположив, что «и так мы должны». Вступление в НАТО не может быть результатом жалости. Джо Байден недавно справедливо подчеркнул, что на Украину будут распространяться те же требования, что и на другие страны, вступающие в Альянс. Не может быть священных коров.
- Альянс не может четко обещать членство Украины в НАТО, поскольку неизвестно, как и когда закончится война. Как будет выглядеть Украина после войны? Что, если Украина проиграет политическую войну, а Киевом будет править российский военачальник? Как же тогда мы справимся с нашим предыдущим обещанием? Разбить ее или взять троянского коня в НАТО?
Есть два уровня по украинскому вопросу. Политическая плоскость (интересы НАТО) и дипломатическая (переговоры)). Хотя стратегические преимущества членства Украины вполне очевидны, свобода действий и принятия решений должна быть сохранена в дипломатическом уровне на будущее, а также инструменты для мобилизации украинцев для проведения соответствующих реформ..
В этом контексте в украинском нарративе говорится, что Запад и НАТО виновны в беспощадной и безоговорочной помощи Украины в той мере, в какой этого потребует Киев. Это связано с тем, что Украина борется за Запад, от его имени и за его защиту. Звучит мессиански, но это не реально. Правда в том, что после падения Украины Запад справился бы. Это было бы сложнее, затраты на конкуренцию с Россией были бы намного выше, это продлилось бы дольше и было бы более рискованным (особенно для Польши), но НАТО справится. Путин также не стал бы открыто нападать на альянс, поскольку Россия не смогла бы выиграть войну. Чистый политический отчет показывает, что Украинцы борются прежде всего за свою независимость, независимость от России.территории и общества (включая собственные семьи). Украина борется в собственных интересах, и ее счастье в том, что этот интерес во многом соответствует интересам Запада и НАТО. Он может рассчитывать на помощь и получать ее.
Обвинение, которое может быть направлено в сторону НАТО (но не всех, а только отдельных стран), касается времени реагирования. Это должно быть на ранних этапах войны быстрее и решительнее. И это может быть так, о чем свидетельствует случай Польши, которая практически на всех этапах поддержки Украины явно вела, доказывая своими действиями, что действительно можно было передать боевой технике воюющих украинцев: быстрее, эффективнее и многочисленнее. В этом контексте страх перед возможной реакцией России оказался необоснованным. С другой стороны, переход к нынешним событиям и учет НАТО от того, что происходит и что нужно делать в будущем: можно сказать, что западная машина наконец поднялась и идет в правильном направлении.
Украинские дипломатические провалы
Украинцы могут быть разочарованы тем, что в результате определенных недостатков (хотя и в военной технике) они ежедневно несут дальнейшие потери. И действия на фронте точно не идут своим чередом. Но это не меняет того факта, что Украинцы могут воевать только с помощью НАТО. Они не могут рассчитывать ни на кого другого.. Президент Зеленский предложил на Вильнюсской конференции, что у Украины, кроме выражения благодарности, больше нет места для маневра в оплате помощи. Это не так, хотя в интересах украинцев Западу в это верить. Платежи Украины за западную помощь во время продолжающейся войны должны быть определены в структурных реформах украинского государства. Правда, на определенных уровнях у Запада будут какие-то инструменты для мобилизации украинцев в этой сфере. Киеву потребуются средства на восстановление государства, поэтому оно также должно соответствовать определенным требованиям. Западные инвестиции повлекут за собой издержки с украинской стороны. Это будет видно не только на политическом, но и на экономическом и деловом уровне.
Бен Уоллес произнес резкие слова в адрес Украины, но на самом деле украинцам, возможно, нечего предложить британцам сегодня, кроме выражения благодарности. Украина находится в состоянии войны, экономического коллапса, финансовой катастрофы, демографической катастрофы и все еще находится под угрозой гуманитарного кризиса. И, возможно, странная реакция президента Зеленского была не насмешкой, а скорее симптомом обезоруживающей искренности и отчаяния. Однако отношение Зеленского на саммите НАТО следует оценивать жестко. Повторяем, Украина подверглась нападению со стороны России (а не НАТО) и защищается по сей день только с помощью Запада. Не новость, что украинцы вместе с благодарностью за поддержку часто сигнализировали о том, что она может быть больше. Однако до сих пор они были в состоянии почувствовать тонкую границу, так что противники не чувствовали себя неблагодарными. Эту границу пересек Зеленский в Вильнюсе. Что может случиться с ним и всей Украиной, чтобы отомстить в будущем (если она еще не отомстила).
Можно в этот момент оправдать президента Украины тем, что его народ сейчас воюет на фронте и страна уничтожена агрессором. Однако это не имеет ничего общего с крутой политикой и умелой дипломатией. Этого навыка в последнее время не хватает украинцам. Украина — политический пациент, жизнь которого висит на капле НАТО. Она рассчитывает и ждет лечения, которое даст ей шанс выжить (приветствие НАТО/ЕС, реконструкция Украины). В такой ситуации глупо раздражать хирурга, обвинять его в некомпетентности и оказывать давление, чтобы ускорить операцию.
Друзья из Польши
Утверждения о неправомерном поведении дипломатов выглядят еще более серьезными с польской точки зрения. Потому что у Польши с Украиной есть самолет, на котором Киев мог бы совершенно бесплатно показать свою готовность возместить помощь и еще не сделано. Украинские власти не могут нормально работать для польско-украинских отношений, Несмотря на то, чтоПольша предоставила Украине больше помощи, чем кто-либо мог ожидать до 24 февраля 2022 года.
Варшава уже несколько десятилетий добивается разрешения на эксгумацию трупов и достойных захоронения польских жертв украинского геноцида на Волыни, который произошел во время Второй мировой войны. Поляки даже не просят покаяния и извинений на данный момент (что должно наконец произойти), а за право на достойное захоронение. Вопрос о соответствующих согласиях не будет стоить Киеву ничего, кроме жеста и печати бумаги, на которой будут поданы соответствующие подписи. Понятно, что в то время, когда часы и дни боевых действий, проводимых на фронте, решают судьбу страны, времени мало. Приоритетом является защита государства. Польша поняла это и направила оружие и поставки на Украину по экспресс-курсу. Быстрее, чем кто-либо другой. Однако война на Украине идет уже полтора года и времени было достаточно, чтобы посмотреть, чего хотят партнеры (в том числе и поляки), и принять активные меры, чтобы проявить добрую волю. Украинские власти любят определять поляков как своих друзей, но с точки зрения Польши это не дружба, когда только одна сторона может положиться на другую, а не на другую сторону. (говорит о политической дружбе, не эмоциональной или часто бескорыстной).
Украинская дипломатия – как в отношениях с Польшей, так и со всем Западом – может указать, что ей нужно и поблагодарить, когда придет помощь. Ему не хватает активного отношения, которое помогло бы партнерам не снижать свои ожидания. Это не Бен Уоллес должен звонить Зеленскому и объяснять, как другой парень должен благодарить. Варшава не должна быть той, кто месяцами пытается отпраздновать жертв Волынской резни в Луцке вместе с президентом Зеленским. Президент Зеленский должен позвонить и спросить, что он может сделать для Польши по случаю годовщины такой чувствительной темы. Что более важно. Именно украинская сторона должна больше зависеть от разоружения Волынской бомбы, которая используется кремловской пропагандой для разделения Варшавы и Киева. Украинская сторона почему-то не может или не понимает. Возможно, это связано с тем, что тема Волыни должна стать разменной монетой для послевоенного времени, когда нам придется искать польские средства на восстановление Украины?
Такое отношение является ошибкой, которая в будущем может стоить дороже, чем просто символические уступки в истории. Польша справится без примирения с Украиной на Волыни. Может ли Украина позволить себе сделать этот вопрос тенью нынешних и будущих польско-украинских отношений? Усердие польского общества, которое является движущей силой помощи Украине, может значительно ослабнуть в результате пассивного отношения украинской дипломатии. Это повлияет не только на помощь, организованную снизу вверх (количество собраний, личные обязательства и т.д.), но и на польских политиков. Уже сейчас политическая среда, скептически относящаяся к помощи Украине, получает все большую поддержку, что будет иметь отражение после парламентских выборов в Польше. Украинская дипломатия должна видеть, что в ее интересах нейтрализовать антиукраинский политический нарратив, особенно перед выборами. Нынешняя позиция киевских властей не особенно помогает организаторам помощи Украине в убеждении людей, которые не видят польского повода для государства, но чувствительны к историко-культурно-социальным вопросам.
К условию июля 2023 года можно с полной ответственностью сказать, что Украинский сайт потерпел неудачу, когда дело дошло до выстраивания польско-украинских отношений, особенно в контексте убеждения польского общества в том, что Украина ценит польскую помощь. Всё наоборот. Украинцы теряют поляков из виду. И дело даже не в самом Волыни, а в том, чтобы показать намерение, добрую волю и готовность идти на компромиссы в будущем. Поскольку Украина даже не готова к символическому жесту в ситуации жизненной опасности и получения огромной помощи от Польши, это не хорошо для будущего сотрудничества в глазах поляков. Даже если это хорошо на других, но менее социально приемлемых уровнях. Бывает, что польско-украинские отношения отмечены историей Волыни. Недооценка украинской стороной того, насколько чувствительно польское общество к теме Волынской резни, приказы о выдаче низкой ноты украинской дипломатии в части заботы об отношениях с Варшавой.
Возможно, украинцы должны быть заинтересованы в отношениях по польско-литовской линии. Не менее, а зачастую и более сложные за последние десятилетия, чем польско-украинские. С польским меньшинством в Литве обращались порой хуже, чем с поляками, живущими в Белоруссии, управляемой Лукашенко. Однако после первой агрессии против Украины в 2014 году Польша и Литва быстро обозначили рамки общих интересов. Дипломатия между этими странами восстановила катастрофические отношения. Литовцы не только перестроили трассы, ведущие на польский НПЗ в литовском Можейки, но и в первую очередь изменили закон и судопроизводство в отношении польского национального меньшинства. С другой стороны, Польша поддерживает безопасность Литвы и, в то же время, благодаря инвестициям в польский участок через Карпатию, у литовского порта в Клайпеде будет возможность развиваться и получать более высокую прибыль. Социальная напряженность между поляками и литовцами была сведена к минимуму, а имидж Литвы и Литвы значительно улучшился в Польше. Это облегчает политикам проведение политики по углублению отношений между странами. Обе стороны способствовали этому.
Зерновой скандал
Интересно, что при написании этого текста киевские власти продолжали предоставлять дополнительные материалы для анализа польско-украинских отношений. 20 июля премьер-министр Украины опубликовал в Twitter ложную информацию о том, что Польша намерена заблокировать экспорт украинского зерна в ЕС. Что не так, поскольку Варшава намерена блокировать только собственный импорт украинского зерна в страхе дестабилизировать польский рынок. Польша не возражает против транзита украинского зерна через свою территорию для экспорта в третьи страны. Что ясно дал понять премьер-министр Моравецкий?.
Это не помешало украинскому премьеру сравнить дружественные действия Польши с действиями враждебной России (разрыв зернового соглашения) и поставить Варшаву во главе возможного продовольственного кризиса во всем мире.
Об этом должно быть ясно одно. Не проблема, что украинцы борются за свои интересы, чтобы сыграть Еврокомиссию против Польши по вопросу обобщения зерновых. Ранее Польша предоставила У Украины создается впечатление, что предмет стабильности польского аграрного рынка и экономических интересов Польши отделен от украинской военной, материально-технической, снабженческой или гуманитарной помощи. Мы, поляки, рассматриваем этот вопрос отдельно и намерены защищать наш рынок, на который у нас есть полное право, тем более что Украина не входит в ЕС.
Аналогичным образом, Украина имеет право принимать меры для использования своей сложной, воинственной ситуации, чтобы максимально использовать интересы на сельскохозяйственном рынке. Обе страны пытаются заботиться о своих интересах независимо от конкретной ситуации вокруг войны на Украине.
Покупка последней книги «#Это наша война», в которой вы найдете анализы, касающиеся, среди прочего, интересов Польши в контексте военной борьбы на Украине; Великой стратегии Польши в контексте строительства вооруженных сил Польши; отношений между Польшей и Украиной сегодня и в будущем. В пакете с "Третьим десятилетием" дешевле! Все книги, заказанные блогом до конца 31 июля 23, будут подписаны.
Оригинальное название: This Is Our War + Third Decada
Однако, Премьер-министр Украины выстрелил в украинское колено, продавая ложный контент о польском отношении, одновременно выдвигая против Польши моральные обвинения. Сравнение усилий Польши по защите собственного рынка с действиями России, которая в ходе войны с Украиной пытается разрушить свою экономику, среди прочих. Такой нарратив, который следует расценивать как враждебные действия против Польши на уровне информационной войны,Это вредит польско-украинским отношениям, а значит и самой Украине. Повторяю, Польша может обойтись без Украины. Может ли Украина позволить себе открыть еще один военный фронт (хотя и на повествовательном плане)? Потому что в Польше есть среда, которая с радостью открыла бы не только этот фронт, но и поставила бы на него все польское общество.
На данный момент, конечно, можно нюансировать и указывать, что внешняя политика Украины не монолитна. Что премьер-министр Шмыхал не особенно любит Зеленского, а последний является сторонником более тесных связей с Польшей. Проблема в том, что это не имеет ничего общего с чем-либо. Президент Зеленский, когда мы впервые столкнулись с зерновой проблемой, приехал в Варшаву на переговоры, а через несколько дней в Брюсселе также призвал Еврокомиссию "решить проблему", что было очевидной попыткой разыграть Польшу по вопросу зерна. Теперь Шмыгал делает то же самое. Только в гораздо худшем, вредном для польско-украинского стиля отношениях.
Также стоит отметить, что использование красно-черных флагов во время дипломатических мероприятий является симптомом полного невежества ответственных за подготовку украинской стороны к событию. Красно-черный флаг имеет только негативные коннотации в польском обществе. Такие неудачи свидетельствуют о фундаментальном отсутствии знаний или деликатности тех, кто несет ответственность за дипломатический протокол.
Поляков не интересует, кто более или менее открыт для сближения с Польшей среди украинских политиков. Польское общество оценивает все. С другой стороны, польские власти не могут закрывать глаза на украинские "падения" в надежде, что, возможно, в будущем из кругов киевской власти исчезнут ответственные за них люди - не понимающие важного сообщества интересов между Польшей и Украиной. Польша не может пассивно ждать, пока все украинские политики поймут право украинского государства. На самом деле, ради обеих сторон она должна реагировать.
Украина сама вынуждает Запад подчеркивать различия интересов
В течение многих месяцев Польша проводит политическую и информационную кампанию, чтобы убедить другие западные страны в том, что война на Украине также является их войной. Я сам написал текст, а затем опубликовал книгу под названием: #Это наша война. Действительно, в стратегических интересах Польши, ЕС и всего НАТО Украина должна защищать себя. Более того, Все, что было достигнуто до сих пор в области помощи Украине, было необходимо и уместно. Польша сделала все, что в ее силах и национальных интересах.. Запад застопорился с некоторыми проблемами, но мы видели прогресс в течение нескольких месяцев.
Однако понимание польского государства о поддержке Украины не освобождает лиц, принимающих решения от НАТО и Варшавы, от обязанности проводить надлежащую дипломатию. В интересах Запада, в том числе Польши, не дать украинцам понять, что они получат все, всегда и везде, что им потребуется. В интересах НАТО и Польши определить границы своих интересов в связи с российско-украинской войной. И все, что находится за пределами этих границ, должно рассматриваться как предмет переговоров с Украиной. Конечно, речь идет об уровне межгосударственных договоренностей и связи между постановлением. Ибо, с другой стороны, в интересах Польши и Запада - публичное сообщение о решимости и готовности помочь Украине и ее оправдании. Например, для того, чтобы убедить собственные общества и сигнализировать о единстве России в этом вопросе. Таким образом, необходимо отличать политику в отношении обществ, которую правители должны иногда убеждать нести расходы на войну и помощь Украины, от политики кабинета министров.
Это приводит к месту, где Вы должны искать различияинтересы между Западом и Украиной или уровни, на которых эти интересы не пересекаются.
Например, в интересах Польши и НАТО сохранить независимость Украины от Москвы. Падение Киева было бы фатальным. Много месяцев назад я говорил, что Россия не может пересечь линию Днепра. Такая угроза должна вызвать решительный ответ со стороны НАТО. Однако Украина заявляет, что ее военная цель состоит в том, чтобы вернуть все оккупированные Россией районы и вернуться к границам 1991 года. Это в польском и натовском бизнесе? Нет. Если бы война закончилась быстрее, Россия была бы сильно побеждена, но Украина проиграла бы, например, Донбасс - такой сценарий был бы для нас выгоднее, чем дальнейшие месяцы или годы борьбы за возвращение всей территории украинцами. Во-первых, потому что это борьба за наш счет. Буквально. Во-вторых, Европа экономически страдает из-за конфликта в своей восточной части. В-третьих, ни Польша, ни ЕС, ни, наконец, НАТО не обеспокоены тем, что русские вводят в нашу политическую и экономическую зону троянского коня в виде нелояльного Киеву региона. Представьте себе ситуацию на Украине, которая является частью ЕС и НАТО, где вновь вспыхивает «восстание» в Донбассе и начинаются гибридные военные действия. Представьте, что люди с украинскими паспортами имеют свободу передвижения по ЕС и осуществляют диверсии или теракты. Это вероятные угрозы, которые необходимо учитывать. Украина немного меньше, но более компактна и единообразна с точки зрения патриотических и политических взглядов была бы более ценным членом НАТО, чем Украина больше, но разделена. Нестабильность и источник дополнительных угроз.
Отношение украинских властей не только не побуждает Запад помогать Украине более самоотверженно, но даже, кажется, вынуждает Запад поднимать вопрос о разногласиях интересов в сфере неофициального общения. И разыграть эту карту. В интересах Польши и НАТО официально заявить о помощи Украине - даже из-за русских - но не принимать далеко идущие обязательства. С другой стороны, На уровне конфиденциального политического общения необходимо четко прояснить ожидания Украины. Потому что дипломаты в Киеве, по-видимому, не могут или не хотят читать эти ожидания.
Политический реализм и реальность
При этом не следует забывать об одном важном аргументе. Если мы рассматриваем поддержку Украины Западом как проявление политического реализма, а не как симптом самоотверженной помощи, то мы не можем ожидать от Украины благодарности. В конце концов, все это просто чистый бизнес. Игра в бизнес. Верно?
Этот вывод не совсем верен. Например, потому что Запад не является одним виртуальным существом, и отношения отдельных государств должны быть нюансированы. Я оцениваю, что никогда не может быть сделано объективно, что было вызвано необходимостью и что помощь превысила диапазон холодных расчетов.
Другое отношение к Украине было представлено Польшей и другим, например. Германия. Это объясняется не только различиями в интересах двух стран. Польское правительство делает гораздо больше, чем диктует его только геополитическим интересам.. С точки зрения статистики и жёстких интересов польское правительство не было и не обязано организовывать помощь украинцам или вводить различные виды упрощений и программ. С точки зрения Варшавы, переброски оружия и поставок, которые необходимы для ведения войны, могут быть достаточными действиями. Польша делает гораздо больше. Все прошло Закон о помощи гражданам Украины, Правила которых облегчают украинцам получение работы, социальных пособий, детских мест в польских школах и детских садах. Украинцам был облегчен доступ к польскому здравоохранению, бизнесу и социальным помещениям. Наконец, на организацию всей схемы помощи была выделена большая сумма денег.
Не следует также упускать из виду социальную вовлеченность, в которой, как представляется, лидируют поляки. И вот этот Помогать польскому обществу - признак нравственного отношенияНикакого расчета. Поляки из частных карманов лежали для сбора оружия, техники и гуманитарной помощи украинцам. Польские больницы принимают раненых украинцев, а некоторые поляки отправились на Украину воевать, рискуя жизнью. Многие другие участвуют в поездках в Украину или забирают украинских женщин и детей с польско-украинской границы, чтобы доставить их в безопасные места или даже предоставить убежище. Польша и поляки делают все возможное на гуманитарном и социальном уровне для поддержки украинцев и их семей. Что украинское правительство сделало на социальном уровне (хотя и исторический) Чтобы поблагодарить тебя за это?
В интересах Украины обеспечить беспрепятственное развитие польско-украинских отношений. Украина должна попытаться нейтрализовать все угрозы в этой сфере. Украинская власть должна быть выразителем украинской благодарности польскому обществу. Нельзя недооценивать впечатление, что в этом отношении украинским политикам не хватает смысла и желания, которые могут негативно повлиять на украинских граждан. И те, кто получает помощь от поляков в Украине, и те, кто остается в Польше.
Украинские политические элиты явно терпят неудачу с точки зрения влияния на западные общества в ситуации, когда Украина полностью зависит от внешней помощи и от убеждения западных обществ поддержать украинцев. Это может привести к менее эффективной помощи со стороны западных правительств.
Кшиштоф Войчал
Геополитика, политика, экономика, право, налоги - блог
