Кароль Навроки вступил в должность президента 6 августа 2025 года после победы во 2-м туре выборов 1 июня 2025 года (50,89% голосов). С начала своего президентского срока его президентство было отмечено интенсивным использованием права вето — согласно сообщениям СМИ и официальному сайту президента, в первые месяцы он наложил вето от десятка до примерно двадцати законов, намного больше, чем предыдущие одновременно. В этом руководстве объясняется, как работает вето, что Навроки обещал в кампании (План 21) и как следить за реализацией объявлений.
Кто такой Кароль Навроки и как он стал президентом?
Кароль Навроки победила на президентских выборах в 2025 году в качестве кандидата, поддержанного «Правом и справедливостью», ранее занимавшего пост президента Института национальной памяти. Во втором раунде, решенном 1 июня 2025 года, он победил Рафала Трзасковского из Гражданской коалиции.
Победа была чрезвычайно ровная. Вот официальные данные Государственной избирательной комиссии:
| Доля | 50,89%. | 49,11%. |
| Голоса | 10 606 628 | 10 237 177 |
| Разница в голосах | +369 451 | - |
| Репа (II репа) | 71,63%. | 71,63%. |
Разница в 1,78 процентных пункта была самой маленькой между кандидатами во 2-м туре с 1990 года и посещаемостью — самой высокой на 3-х президентских выборах в Польше. Навроки победил в восточной и юго-восточной частях страны, Трзасковский доминировал на западе, севере и в крупнейших городах. Присяга и должность состоялись 6 августа 2025 года.
Ключом к пониманию всего президентства является расстановка сил. Президент происходит из оппозиционного лагеря против правительства Дональда Туска, а большинство сейма принадлежит к правящей коалиции. Это напряжение, которое принимает рекордное количество мокроты.
Как работает президентское вето?
Вето является одним из сильнейших инструментов главы государства в законотворчестве. Они регулируются статьей 122 Конституции Польши от 2 апреля 1997 года. Когда Сейм и Сенат принимают законопроект, он переходит к президенту, у которого в принципе есть 21 день, чтобы принять решение. Имеет три дороги:
| Подпись | Президент подписал законопроект | Закон вступает в силу после опубликования в Официальном журнале законов. |
| Вето (статья 122(5)) | Погашение законопроекта Сейму для пересмотра с обоснованием | Сейм должен быть повторно принят большинством в 3/5 голосов, в противном случае законопроект падает. |
| Заключение в КХЦ (контроль за предотвращением) | Передать закон в Конституционный суд до подписания | Суд оценивает соблюдение Конституции |
Наиболее важным является механизм отказа от вето. Чтобы сломить оппозицию президента, Сейм должен вновь принять законопроект. большинством в 3/5 голосов при наличии не менее половины установленного законом числа членов;. На практике это означает 276 голосов «за» (при 460 членах Сейма). Это очень высокий порог — квалифицированное большинство, которого обычная правительственная коалиция чаще всего не имеет без голосов оппозиции.
Почему вето Наврока так эффективно?
Правящая коалиция (Citizen’s Coalition, Poland 2050, PSL и Left) имеет простое большинство, но для отказа от вето не требуется 276 голосов. Поскольку ПиС и конфедераты не голосуют против оппозиции правого президента, Навроки вето на практике Завершает законодательную процедуру Закон о вето падает. Это отличает его положение от президентов, сотрудничавших с собственными парламентскими структурами.
Сколько законов наложил вето Чарльз Навроки?
Первое вето было заложено уже в августе 2025 года, сразу после вступления в должность — так называемый Закон о ветряных мельницах. С тех пор мокрый быстро рос. Согласно компиляциям СМИ и независимому мокрому счетчику (vetomat.pl) в течение первых пяти месяцев президент наложил вето на двадцать законов, и последующие решения были приняты в последующие недели. Точные текущие цифры меняются с каждой встречей, поэтому лучшим источником являются официальный сайт президента («Ветарные акты») и независимые счетчики вето.
Ниже приведены примеры законов о вето, подтвержденных в официальных средствах массовой информации. Это иллюстрация областей спора, а не полный, закрытый список:
| Так называемые. Закон о ветряных мельницах | Энергетика, расстояние от турбины до дома | Август 2025 |
| Поправка о помощи гражданам Украины (в том числе 800+) | Социальная помощь | 2025 год |
| Создание Национального парка Нижней долины Одера | окружающая среда | 2025 год |
| Закон о цепях (защита животных) | Права животных | 2025 год |
| Закон о криптоактивном рынке | Цифровые финансы | 2025/2026 |
| Поправка о национальных меньшинствах и региональном языке (силезский язык) | Образование, меньшинства | 2025/2026 |
| Закон о внедрении DSA (Закон о цифровых услугах) | Интернет, платформы | 9 января 2026 |
| Закон о Национальном центре исследований и разработок (NCBR) | Наука | 9 января 2026 |
| Закон о страховом рынке | Финансы | 9 января 2026 |
Например, 9 января 2026 года президент подписал восемь законов за один день и наложил вето на три. Оправдания были суровыми — вето на закон NCBR охватывало «науку для ученых, а не политиков».
Как Навроки оправдывает право вето?
В случае с Законом о ветряных мельницах президент утверждал, что сокращение минимального расстояния между турбинами от зданий до 500 метров «не является социально приемлемым» и что положения о замораживании цен на энергоносители были приложены к Закону как бы под давлением (он даже говорил о «форме шантажа» парламентского большинства). После этого вето он сам направил в Сейм свой собственный проект, продлевающий замораживание цен на электроэнергию для домохозяйств на уровне 500 злотых за чистый МВтч. Это показывает типичную схему: Вето плюс собственная законодательная инициатива как контрпредложение.
Как Nawrocks сравнивается с предшественниками?
Влажная шкала уникальна для такого короткого времени. Согласно списку «Газеты Правны» Наврокка уже в первые месяцы работы (несколько мокрых) превзошел количество мокрых Анджея Дуды с двух пятилетних сроков (девять мокрых), неоднократно превышал Бронислава Коморовского (четыре ветеринара за пять лет) и приблизился к числу мокрых Леха Качиньского (восемнадцать мокрых менее чем за пять лет). В том же рейтинге в первые сто дней работы офиса Навроки он заблокировал 13 законов, в то время как Анджей Дуда наложил вето только на четыре за тот же период.
Дело не только в политическом темпераменте. Анджей Дуда работал с правительством Объединенных правых большую часть своего срока, поэтому он редко налагал вето. С первого дня Наврокс работает в условиях совместного проживания — президент из одного лагеря, правительство из другого. В этом контексте право вето становится главным инструментом реального воздействия на политику.
Что обещал Чарльз Навроки в кампании?
Программа «План 21» была представлена в начале марта 2025 года под девизом «Сфера нормальности Польши — процветание, нормальность, безопасность, развитие». В августе 1980 года на Гданьском судостроительном заводе была объявлена забастовка по 21 требованию. Стоит помнить, что фактических деклараций, сделанных в ходе кампании, было гораздо больше 70.
Ключевые объявления Плана 21:
| Снижение НДС с 23 до 22 процентов | Налоги, расходы на жизнь |
| ПИТ 0% для семей с 2+ детьми (до 140 тыс. злотых дохода на одного родителя) | Семейная политика |
| Неодобрение повышения пенсионного возраста | Пенсии |
| Гарантированная стоимость пенсий выше инфляции | Пенсии |
| Денонсация миграционного пакта и защита от нелегальной миграции | Миграция, безопасность |
| Расходы на оборону и расширение армии | Военные, НАТО |
Программа находится в национально-консервативном русле: акцент на семью, суверенитет, военную безопасность и противодействие миграционной политике ЕС. Однако нужно иметь в виду, что президент не принимает законы. Она может инициировать, подписывать или налагать вето на них, но выполнение налоговых или пенсионных требований требует сотрудничества Сейма, большинство которого выступает против него.
Какие обещания он начал выполнять?
В первом полугодии президент преобразовал некоторые из объявлений в конкретные законопроекты, направленные на Сейм — это его главный инструмент, поскольку парламентского большинства нет. Среди президентских инициатив были, среди прочего, семейные решения в духе PIT 0% и проект по поддержанию замораживания цен на энергоносители после законопроекта о ветряных мельницах.
Ключевая оговорка: Создание проекта — это не то же самое, что его принятие. Президентские проекты идут в Сейм, в котором принимает решение правящая коалиция. Поэтому некоторые инициативы по-прежнему находятся на стадии объявления и направления на работу, и средства массовой информации (например, конкретный пункт 24) указали, что определенные сроки выполнения обещаний были отложены. Разумная оценка требует различения трех состояний: (1) обещание, сделанное как проект, (2) проект, сделанный в Сейме, (3) принятый и подписанный законопроект.
Как контролировать президентство самостоятельно?
Это руководство представляет собой обновленный монитор, но проверить факты самостоятельно может любой желающий. Вот основные проверенные источники:
- Официальный сайт Президента (president.pl) — На вкладках «Проверенные акты» и «Новости/События» содержатся сообщения о каждом решении: что подписано, что наложено вето, что адресовано Конституционному трибуналу.
- Сейсм (sejm.gov.pl) — законодательный процесс конкретных проектов, включая президентские законодательные инициативы и голосование против вето.
- Государственная избирательная комиссия (pkw.gov.pl) — официальные, полные результаты выборов.
- Независимые влажные счетчики и порталы проверки фактов (например, vetomat.pl, pekre24) — они помогают считать вето и проверять декларации, но всегда стоит подтверждать данные у источника.
На что следует обратить внимание при оценке?
Чтобы избежать манипуляций с обеих сторон спора, стоит задаться конкретным вопросом. Сколько законов было наложено вето и в каких областях? Обещание было объявлено как проект или действительно было принято? Наложил ли вето на законопроект или Сейм пытался его отклонить? Президентство Навроки сильно политизировано и порождает экстремальные эмоции, поэтому он считает даты, сейсмические номера печати и официальные оправдания, а не заголовки.
Резюме ключевых фактов
Кароль Навроки — президент, избранный наименьшей разницей голосов в истории 3-й Польской Республики, выступающий по состоянию на 6 августа 2025 года в условиях острого сожительства с правительством Дональда Туска. Его опознавательный знак стал частым вето — более эффективным инструментом является то, что правительственная коалиция не имеет 276 голосов, чтобы отклонить их. Однако выполнение обещаний «Плана 21» (22% НДС, 0 процентов PIT для семей, обороны, миграции) зависит от Сейма, поэтому президент действует в основном через собственные законопроекты. Монитор будет обновляться по мере принятия решений — и самым надежным ориентиром остаются официальные сообщения Канцелярии президента и печати Сейма.
Часто задаваемые вопросы
Сколько законов Кароль Навроки наложила вето?
Точное число растет с каждой встречей. По сообщениям СМИ и официального сайта президента, он наложил вето на двадцать законов за первые около пяти месяцев пребывания в должности (с августа 2025 года) — больше, чем предыдущие одновременно. Текущий номер лучше всего проверить на вкладке Акта, наложенной вето на президента. pl или в независимом счетчике vetomat.pl.
Как Сейм может отказаться от вето президента?
В соответствии со статьей 122 Конституции Сейм должен повторно принять законопроект большинством в 3/5 при наличии не менее половины установленного законом числа членов или 276 голосов «за». Это сложный порог для достижения. Правящая коалиция его не имеет, поэтому вето Навроки на практике завершает работу над законопроектом.
Почему Навроки накладывает вето на столько законов?
Это связано с сожительством. Президент происходит из оппозиционного лагеря против правительства Дональда Туска, поэтому право вето является его основным инструментом влияния на закон. Для сравнения, Анджей Дуда работал со своим собственным правительством большую часть своего срока и редко накладывал вето.
Что такое План 21 Кароля Навроки?
Это предвыборная программа, представленная в начале марта 2025 года, ссылаясь на название постулатов от 21 августа 1980 года. Он включает в себя, среди прочего, снижение НДС до 22%, ПИТ 0% для семей с двумя и более детьми, отсутствие согласия на повышение пенсионного возраста и прекращение действия Миграционного пакта.
Выполнил ли президент свои предвыборные обещания?
Президент не принимает законы, он может только инициировать их, подписывать или налагать вето на них. Некоторые объявления (например, семейные решения в духе PIT 0 или замораживание цен на энергоносители) были представлены в качестве собственных проектов, адресованных Сейму. Однако принятие зависит от большинства парламента, который выступает против него, поэтому многие обещания остаются на стадии проекта.
Где проверить текущий список ветеранов и решения президента?
Наиболее достоверными источниками являются официальный сайт President.pl (цели Вегетативного акта и Новости), сайт Sejm sejm.gov.pl (законодательный процесс и голосование) и Государственная избирательная комиссия pkw.gov.pl по результатам выборов. Мокрые счетчики (например, vetomat.pl) и порталы проверки фактов помогают, но стоит подтвердить данные у источника.
Источники
- Официальный сайт Президента Республики Польша, вкладка Закон о ветеранах и Новости / События, Президент.pl (2025-2026)
- Государственная избирательная комиссия, Официальные итоги президентских выборов 2025 (II тура, 1 июня 2025), pkw.gov.pl
- Конституция Республики Польша от 2 апреля 1997 года, статья 122 (Вета-закон и большинство 3/5)
- Legal Gazette, подсчет мокроты Кароля Навроки против предшественников (2025)
- vetomat.pl — независимый счетчик вето президента Навроки
- money.pl, Plan 21 Nawrocki — Election Programme (2025); money.pl, veto of the NCBR Act (2026)
- concrete24 / TVN24, анализ предвыборных обещаний и вето президента (2025–2026)
- PAP, rp.pl — вето на изменение Закона о помощи гражданам Украины и президентского проекта (2025)
![System kaucyjny i własny krzak konopi. Kto się nauczył sejmowego systemu konsultacji? [ROZMOWA]](https://cdn.oko.press/cdn-cgi/image/trim=0;228;1;202,width=1200,quality=75/https://cdn.oko.press/2026/08/Cichocki.jpg)
