Основные изменения ожидаются в Чехии после выборов в Палату депутатов, которые состоялись в первые выходные октября 2025 года. Новое большинство было немедленно сформировано из бывшей оппозиции во главе с бывшим премьер-министром и олигархом Андреем Бабишем, которому президент Петр Павел поручил сформировать новое правительство. Движение АНО Бабиша дополняется крайне правой СДПГ (Свобода и прямая демократия) и новой партией «Автомобилисты за себя», которая отдает предпочтение бывшему президенту Вацлаву Клаусу и позиционирует себя как правую силу с акцентом на идеологический консерватизм и экономический либерализм.
Вместе они объявляют о серьезном отходе от нынешней политики Петра Фиалы, которая также может повлиять на чешскую поддержку Украины. Во время своей кампании сам Бабиш поставил под сомнение чешскую инициативу по боеприпасам, в рамках которой только в этом году Украина может получить до 1,8 миллиона единиц артиллерийских боеприпасов. Кроме того, он неоднократно заявлял, что Чехия больше не даст Украине ни одной короны из своего оружейного бюджета и регулярно нападал на украинских беженцев. Однако партия с самым жестким отношением к Украине - СДПГ Томио Окамуры, который был избран председателем Палаты депутатов и сразу же распорядился снять с здания парламента украинский флаг.
Фоном для выборов и антиукраинской риторики стал чешский экономический кризис после пандемии COVID-19 и вторжения России на Украину, который правительство Фиалы не смогло контролировать. Как и другие страны, Чехия боролась с высокой инфляцией. Реальная заработная плата до сих пор не достигла допандемического уровня, а ВВП в 2019 году не выравнивался до 2024 года. В результате жизнь среднестатистического чеха стала очень дорогой, и Андрей Бабиш в своей кампании в значительной степени сосредоточился на внутренних и экономических вопросах. Он относился к вопросам внешней политики и безопасности как к второстепенным, и они по существу рассматривались через призму экономики и внутренних проблем. Отсюда заявления о том, что Чехия больше не будет предоставлять деньги из своего бюджета на вооружение для Украины, или о том, что покупка американских истребителей F-35 является слишком дорогой. В этом контексте очень характерна и риторика о том, что Украину надо поддерживать на уровне НАТО, а не из чешского бюджета, показывающая, что Бабиш не имеет проблем с поддержкой Украины как таковой.
Эта тенденция нашла отражение в предложенной коалиционной программе, которая была опубликована в начале ноября. Это очень общий документ с четким приоритетом по внутренним вопросам и акцентом на популистские раздачи и повышение заработной платы в государственном секторе. Интересно, что коалиционная программа явно в значительной степени подчинена программе движения АНО, которое, с 80 депутатами из общего числа 200, будет доминировать в парламенте.
Хотя предполагается, что партнеры по коалиции получат множество должностей во вновь сформированном правительстве, программа коалиции включает лишь минимум их требований. Это очень очевидно в случае с Партией автомобилистов, в программу которой входило снижение налогов, стремление к сбалансированному бюджету и, в целом, минимальному государственному вмешательству в экономику, что явно противоречит очень щедрой программе АНО. Аналогичным образом партия СДПГ теоретически намерена получить три министерства. В действительности же министры будут «экспертами», выбранными самим Бабишем, а не членами партии.
Если есть что-то еще во всей программе и риторике коалиции, кроме экономики, то это акцент на национальный суверенитет, сопротивление миграции, зеленую политику и неправительственные организации, то есть риторику, характерную для крайне правых. Поэтому опасения гражданского общества относительно попыток ограничения не являются необоснованными. Одной из жертв этого может стать программа трансформационной поддержки МИД. Благодаря этой программе чешские неправительственные организации в течение многих лет работают в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в других регионах для содействия демократизации местных обществ.
За этой риторикой, конечно, скрывается большая дистанция от некоторых политик ЕС, которые долгое время рассматривались как козлы отпущения в Чехии, в том числе значительной частью предыдущей коалиции во главе с Петром Фиалой. И хотя СДПГ была вынуждена отказаться от своих самых радикальных требований, таких как референдум о выходе из ЕС и НАТО, программа коалиции прямо заявляет, что у Европейского союза есть свои ограничения. Несмотря на то, что некоторые из этих шагов, вероятно, найдут союзников по всей Европе, даже среди лидеров крупнейших стран ЕС, чешское правительство, вероятно, будет маргинализировано в ЕС. Этому также будет способствовать тот факт, что коалиционные партии являются членами меньшинства и крайних европейских фракций Патриотов для Европы и Европы суверенных наций.
Характерной особенностью раздела коалиционной программы, посвященной внешней политике, является сильный акцент на экономическую дипломатию и «прагматизм». Это явно указывает на поддержание хороших отношений с соседями и Израилем, что является чешской традицией, и укрепление партнерства с США. Кроме того, правительство также хочет поддерживать «хорошие или, по крайней мере, нормальные отношения» с другими мировыми державами, что можно трактовать как кивок в первую очередь Китаю.
Избирательная кампания уже сделала значительный акцент на региональном сотрудничестве и, прежде всего, на восстановлении Вышеградской группы. Это отражает давнюю ориентацию партнеров по коалиции во главе с самим Бабишем на союз с такими политиками, как Виктор Орбан. Не менее характерной является ссылка на нынешнюю администрацию Дональда Трампа в США. Однако именно здесь возникает определенная проблема. В рамках своей «антивоенной» риторики Бабиш выступает против радикального увеличения расходов на оборону и ставит под сомнение покупку самолетов F-35 для чешской армии. Поэтому новое чешское правительство, вероятно, будет только риторически подражать Трампу и не станет «образцовым союзником», как современная Польша.
Состав правительства, вмешательство премьер-министра Бабиша и возможность шантажа со стороны партнеров по коалиции, в основном СДПГ, также окажут значительное влияние на чешскую внешнюю политику и политику безопасности. Большое беспокойство вызвало возможное назначение Филипа Турека, известного влиятельного и главного лица автомобилистов, министром иностранных дел. Как человек без дипломатического опыта и радикальных взглядов, он мог нанести большой ущерб чешскому дипломатическому аппарату. Тем более что еще до выборов вокруг него шли споры из-за его «теплого отношения» к нацистской символике. Автомобилисты продолжают его выдвижение, но уже сегодня ясно, что он не может стать министром. После выборов в СМИ из его соцсетей появилось много скандальных комментариев Турека, которые полны насилия и ссылок на Третий рейх.
В свете этого дверь теперь открыта для кого-то менее спорного с опытом дипломатии. По сообщениям СМИ, ранее малоизвестный дипломат Карел Беран, который ранее был послом в Испании и Аргентине, мог стать министром иностранных дел, что принесло бы чуть больше преемственности, чем назначение радикального Турека.
Важно отметить, что чешский президент Петр Павел, который является крупным игроком на политической арене, активно участвует в этих вопросах и пытается сохранить существующую политическую структуру, в основном с точки зрения поддержки Украины. С одной стороны, он без проблем поручил победителю Бабишу сформировать новое правительство. В то же время, однако, он решительно заявляет о своих оговорках в отношении таких фигур, как Филип Турек и риторика новой коалиции в целом. Это было очевидно, например, во время празднования Дня независимости 28 октября, когда он сосредоточил свою речь на важности гражданского общества для страны.
Последним важным вопросом является политика нового чешского правительства в отношении Украины и России. Конечно, Андрея Бабиша нельзя назвать пророссийским политиком, но, как уже говорилось, в ходе предвыборной кампании новые партнеры по коалиции использовали антиукраинскую риторику и обещали ограничить поддержку. Что очень характерно, так это то, что в предлагаемой коалиционной программе тема Украины лишь кратко упоминается, заявляя, что правительство "поддержит дипломатические шаги, ведущие к окончанию войны". О России даже ни слова.
В этом контексте, однако, следует подчеркнуть, что предыдущее чешское правительство выделяло очень мало бюджетных средств на поддержку Украины, а армия уже давно практически не имела техники, которую могла бы передать Киеву. Поэтому мало что может измениться в этих областях. В то же время трудно представить, что правительство Бабиша каким-либо образом ограничит деятельность чешской оружейной промышленности, которая является важным партнером для Украины.
Другой вопрос - активная поддержка Украины на международной арене, судьба чешского участия в восстановлении страны, и в основном чешская инициатива по боеприпасам. С одной стороны, Андрей Бабиш вряд ли будет блокировать решения, имеющие решающее значение для Украины на уровне ЕС, в том числе касающиеся ее вступления в сообщество. Тем не менее, уже известно, что Томаш Копечный, посланник правительства по восстановлению Украины, который сделал много хорошего для Украины, заканчивает свою миссию. С его отставкой будущее участия Чехии в восстановлении Украины, которое не было незначительным, учитывая мало выделенных средств, теперь под вопросом. Однако Бабиша можно было бы убедить определенным прагматизмом и тем, что это инициативы, которые помогают чешскому бизнесу, желающему втянуться в Украину. Не случайно в телефонном разговоре с Владимиром Зеленским вскоре после выборов упоминался визит Бабиша в Киев в качестве премьер-министра в 2019 году, когда его сопровождала большая делегация чешских предпринимателей. В то время Бабиш очень позитивно отзывался об Украине как стране, полной деловых возможностей.
Еще до выборов Андрей Бабиш дал понять, что выступает против якобы «непрозрачной» чешской амуниции. Как ни парадоксально, из того, что известно, препятствием для Бабиша является не сама инициатива, а его личная неприязнь к Михалю Стрнаду, владельцу крупнейшей чешской оружейной компании Czechoslovak Group. Стрнад извлекает выгоду из инициативы и настолько разбогател от войны на Украине, что в возрасте 33 лет стал самым богатым чехом в целом, обогнав даже нового премьер-министра. В этой связи, однако, сильное давление со стороны президента Павла, который хочет сохранить инициативу в силе. Даже если новое правительство откажется от нее, для Украины мало что изменится, поскольку уже есть страны, готовые взять на себя эту программу. Это, конечно, будет означать потерю репутации Чехии.
Таким образом, очевидно, что внешняя политика правительства Андрея Бабиша будет в значительной степени подчинена внутренним потребностям и не будет играть такой важной роли, как до сих пор. Чешская Республика, скорее всего, будет отодвинута на второй план в ЕС, и правительство будет уделять больше внимания таким союзникам, как Виктор Орбан и Дональд Трамп. При этом следует помнить, что Андрей Бабиш не захочет оставаться в полной изоляции и будет стремиться к контакту с крупными игроками на международной арене, так как это то, чем он лично наслаждается и что ценят его избиратели. Ранее, например, он часто хвастался, что его другом был президент Франции Эммануэль Макрон.
Что касается Украины и самой войны, то Бабиш, наверное, был бы счастлив, если бы ему просто не пришлось заниматься этим вопросом. Мы можем предположить, что активная поддержка Украины будет значительно сокращена и что некоторые из существующих действий чешского правительства, включая инициативу по боеприпасам, которую президент настаивает на продолжении, также будут под угрозой. С другой стороны, Бабиш, скорее всего, не будет блокировать важные решения ЕС и может "прагматично" поддержать чешский бизнес, заинтересованный в Украине. Самый большой вопрос на данный момент заключается в том, какое давление радикальные партнеры по коалиции, в основном из СДПГ, окажут на будущего премьер-министра Бабиша в таких вопросах. Однако отсутствие голосов в парламенте может быть компенсировано оппозиционными депутатами, которые могут поддержать правительство Бабиша по некоторым важным вопросам.
Михаль Лебдушка Является научным сотрудником AMO, Пражской ассоциации по международным делам. Его исследования посвящены политике, безопасности и обществу в Украине, Польше и Беларуси, а также украинско-польским отношениям.
«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.
