.
Мы воздерживаемся от оценок, цитируя содержание этой очень обширной речи.
.
В.Путин: Уважаемые сенаторы, депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!
Каждое выступление перед Федеральным собранием — это прежде всего взгляд в будущее. И сегодня мы будем говорить не только о наших ближайших планах, но и о стратегических задачах, тех вопросах, которые я считаю основополагающими для долгосрочного развития страны.
Эта программа действий и конкретные действия были в значительной степени разработаны во время поездок в регионы, прямых переговоров с рабочими, инженерами гражданских и оборонных предприятий, с врачами, учителями, учеными, волонтерами, предпринимателями, с многодетными семьями, с нашими фронтовыми героями, добровольцами, солдатами и офицерами ВС РФ. Конечно, мы понимаем, что такие мероприятия готовятся. Но в этих разговорах, несомненно, проявляются истинные потребности людей. Многие идеи были представлены на крупных общественных и экспертных форумах.
Предложения граждан, их чаяния и надежды стали основой для этих проектов и инициатив, которые продолжатся и сегодня. Надеюсь, что их публичное обсуждение, безусловно, продолжится, потому что только вместе мы сможем реализовать все наши планы. Задачи большие.
Вместе мы с вами уже доказали, что можем решать самые сложные задачи и отвечать на самые сложные вызовы. Например, мы отодвинули агрессию международного терроризма, сохранили единство страны и не позволили ее вовремя развалить.
Мы поддержали наших братьев и сестер, их волю быть с Россией, и в этом году отмечается десятая годовщина легендарной "Русской весны". Но и сейчас энергия, искренность, мужество его героев – крымчан, жителей Севастополя, жителей повстанческого Донбасса, их любовь к Родине, которую они несли на протяжении поколений, наверняка пробуждает гордость. Все это вдохновляет, укрепляет веру в то, что мы можем преодолеть все, вместе мы можем все.
Таким образом, мы вместе со всем миром не только недавно заставили отказаться от смертельной угрозы глобальной эпидемии, но и показали, что в нашем обществе преобладают такие ценности, как милосердие, взаимная поддержка и солидарность.
И сегодня, когда наша Родина защищает свой суверенитет и безопасность, защищает жизнь своих соотечественников в Донбассе и Новороссии, это зависит от наших граждан, нашего единства, приверженности своей страны, ответственности за ее судьбу.
Эти черты ярко и недвусмысленно проявились в самом начале специальной военной операции, когда ее поддержало безжалостное большинство русского народа. Несмотря на все испытания и горечь утраты, люди непреклонны в этом выборе и продолжают укреплять свое желание сделать как можно больше для своей родины и общего блага.
Они работают три смены в производстве — столько, сколько нужно фронту. Вся экономика, а это промышленная и технологическая основа нашей победы, продемонстрировала гибкость и устойчивость. Я хотел бы поблагодарить предпринимателей, инженеров, рабочих и сельскохозяйственных рабочих за их ответственный, тяжелый труд в интересах России.
Миллионы людей объединили кампанию «Мы вместе» и проект Народного национального фронта «Все для победы!». За последние два года российский бизнес направил миллиарды рублей волонтерским организациям и благотворительным фондам, которые поддерживают наших солдат и их семьи.
Люди посылают письма и посылки на фронт, теплую одежду, маскирующие сети, жертвуют деньги со своих, порой очень скромных, сбережений. Повторяю, такая помощь бесценна – это вклад каждого в общую победу. Наши герои на передовой, в окопах, где труднее всего, знают, что вся страна с ними.
Хочу обратить внимание на деятельность Фонда защитников Родины, деятельность Семейного комитета солдат Родины и других общественных объединений. Прошу все власти продолжать делать все возможное, чтобы поддержать семьи наших героев: родителей, жен, детей, которые беспокоятся о близких им людях, дорогих им, ждут их возвращения домой.
Я благодарен парламентской партии за консолидацию вокруг национальных интересов. Российская политическая система является одним из столпов национального суверенитета. Мы продолжим развивать демократические институты и никому не позволим вмешиваться в наши внутренние дела.
Так называемый Запад, с его колониальными обычаями, с его привычкой разжигать национальные конфликты по всему миру, пытается не только тормозить наше развитие - вместо этого России нужно зависимое, исчезающее, умирающее пространство, в котором они могут делать то, что хотят. Действительно, они хотели бы сделать с Россией то же самое, что они сделали во многих других регионах мира, включая Украину: внести раздор в наш дом, ослабить его изнутри. Но они просчитались – это абсолютно очевидно сегодня: они столкнулись с сильной позицией и решимостью нашей многонациональной нации.
Наши солдаты и офицеры — христиане и мусульмане, буддисты и последователи иудаизма, представители различных этнических групп, культур, регионов — на деле доказали лучше тысячи слов, что многовековая сплоченность и единство русского народа — колоссальная, всемогущая сила. Все вместе, бок о бок, они сражаются за одну общую родину.
Все мы, граждане России, будем совместно отстаивать нашу свободу, право на мирную и достойную жизнь, себя и только нас самих, устанавливать собственные пути, защищать межпоколенческую связь, а значит и преемственность исторического развития, решать стоящие перед нами проблемы страны, исходя из нашего мировоззрения, наших традиций, убеждений, которые мы даем нашим детям.
Дорогие друзья!
Защита и укрепление суверенитета происходит сегодня во всех направлениях, и прежде всего на фронте, где наши солдаты сражаются стойко и бескорыстно.
Я благодарю всех тех, кто сейчас борется за интересы Родины, кто переживает горнило военных испытаний, кто каждый день ставит под угрозу свою жизнь. Весь народ склоняется перед вашими подвигами, скорбит по погибшим, и Россия всегда будет помнить своих павших героев.
()Одна минута тишины.)
Наши вооруженные силы получили огромный боевой опыт. Это касается взаимодействия всех видов и видов войск, современной тактики и оперативного искусства. Она выросла и обучила целое племя талантливых командиров, которые заботятся о людях, грамотно выполняют свои задачи, используют новую технику и эффективно решают свои задачи. И я хочу сказать, что это касается всех уровней: от плутония и операционных уровней до самого высокого уровня управления.
Мы видим, где и какие проблемы у нас есть, конечно, они существуют, и в то же время мы понимаем, что нужно делать. Такие работы ведутся непрерывно как спереди, так и сзади. Он направлен на повышение ударной силы армии и флота, их технологий и эффективности.
Боевые возможности ВСУ возросли во много раз. Наши подразделения держат инициативу твердо и постоянно, вероятно, продвигаясь вперед во многих оперативных областях и высвобождая все больше и больше территорий.
Мы не начинали войну в Донбассе, но, как я уже не раз говорил, мы сделаем все, чтобы ее закончить, искоренить нацизм, решить все задачи специальной военной операции, защитить суверенитет и безопасность наших граждан.
Стратегические ядерные силы полностью готовы к их гарантированному использованию. То, что мы запланировали в области вооружений, как я сказал в Послании 2018 года, уже сделано или эти работы завершаются.
Таким образом, гиперзвуковой авиационный комплекс Киндзар был не только введен в эксплуатацию, но и с большой эффективностью использован для поражения особо важных целей в ходе специальной военной операции. Также морской ударный комплекс гиперзвуковой цирк, о котором даже не упоминалось в речи 2018 года, уже находится на вооружении и использовался в бою.
Гиперзвуковые подразделения межконтинентальной дальности «Авангард» и лазерные системы «Пьересвет» занимаются боевой службой. Завершены испытания маневрирующей ракеты неограниченной дальности «Буревист» и беспилотной подводной лодки «Посейдон». Эти системы подтвердили свои высокие и без преувеличения уникальные особенности. Солдаты также получили первые серийные тяжелые баллистические ракеты "Сармат". В ближайшее время мы продемонстрируем их в районах дислокации и оперативной реализации.
Продолжается работа над рядом других перспективных систем вооружения, и мы продолжим узнавать о новых достижениях наших ученых и производителей оружия.
Россия готова взаимодействовать с США по вопросам стратегической стабильности. Но здесь я хотел бы подчеркнуть, мои коллеги-члены, что все меня хорошо понимают: в данном случае мы имеем дело со страной, правящая среда которой откровенно враждебна нам. Так что? Неужели они всерьез собираются говорить с нами о вопросах стратегической стабильности, пытаясь при этом спросить у России, как они говорят, стратегическое поражение на поле боя?
Яркий пример такого лицемерия можно привести. В последнее время звучат необоснованные обвинения, например, в адрес России, что мы якобы собираемся разместить ядерное оружие в космосе. Такая ложь — и это не что иное, как ложь — это уловка, чтобы привести нас к переговорам на их собственных условиях, которые выгодны только Соединенным Штатам.
При этом они заблокировали наше предложение, которое находится на их столе уже более 15 лет. Я имею в виду проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе, который мы подготовили в 2008 году. Нет ответа. То, о чем они говорят, совершенно непонятно.
Поэтому у нас есть основания полагать, что слова сегодняшних властей США об их якобы заинтересованности в переговорах с нами по вопросам стратегической стабильности являются демагогией. Накануне президентских выборов в США они просто хотят показать своим гражданам и всем остальным, что они по-прежнему правят миром. Они говорят, что в вопросах, где переговоры выгодны Америке, мы будем разговаривать с россиянами, а где они того не стоят, говорить не о чем, как они сами говорят, "бизнесе как потребителе". Там они попытаются нас победить.
Но это точно не сработает. Наша позиция ясна: если вы хотите говорить об ответственных вопросах безопасности, важных для всей планеты, и стабильности, то это нужно делать только в одном комплексе, конечно, с учетом всех тех аспектов, которые затрагивают наши национальные интересы и напрямую влияют на безопасность нашей страны, на безопасность России.
Мы также понимаем, что Запад пытается втянуть нас в гонку вооружений, изматывая нас тем же, повторяя трюк, который ему удалось в 1980-х годах с Советским Союзом. Напомню: между 1981 и 1988 годами советские военные расходы составляли 13% валового национального продукта.
Поэтому наша задача – развивать оборонно-промышленный комплекс для повышения научно-технического и промышленного потенциала страны. Средства должны распределяться максимально рационально, а эффективное управление Вооруженными Силами должно быть выстроено таким образом, чтобы достичь максимума расходов на оборону. Для нас важно наращивать темпы решения социальных, демографических, инфраструктурных и других задач, одновременно достигая качественно нового уровня оснащения армии и флота.
В первую очередь это касается сил общего назначения, принципов их организации, снабжения солдат беспилотными ударными системами, средствами ПВО и электронными боевыми системами, распознавания и связи, высокоточным оружием и другими.
Укрепление группировок на западном стратегическом направлении крайне необходимо для нейтрализации рисков, связанных с дальнейшим расширением НАТО на восток и вхождением его в альянс Швеции и Финляндии.
Запад спровоцировал конфликты на Украине, Ближнем Востоке и в других странах мира и продолжает лгать. Теперь они без стыда заявляют, что Россия якобы намерена напасть на Европу. Просто мы с тобой понимаем, что они говорят глупости. При этом они сами выбирают цели воздействия на нашу территорию, выбирая наиболее эффективные, по их мнению, средства поражения. Начались переговоры о возможности отправки Украине военных квот НАТО.
Но мы помним судьбу тех, кто когда-то отправлял свои контингенты в нашу страну. Но теперь последствия для потенциальных интервентов будут гораздо более трагическими. Они должны, наконец, понять, что у нас тоже есть оружие — да, они знают это, я так сказал, — которое может повредить цели на их территории.
И это все, что они выдумывают сейчас, как они пугают весь мир, что все это действительно грозит конфликтом с ядерным оружием, а значит, уничтожением цивилизации — они не понимают этого или что? Это, знаете, люди, которые не прошли трудных испытаний, они уже забыли, что такое война. Мы, даже наше нынешнее поколение, прошли такие сложные испытания в борьбе с международным терроризмом на Кавказе, и сейчас в контексте конфликта на Украине происходит то же самое. И они думают, что это все мультфильмы для них.
Действительно, я могу сказать, что русофобия, как и другая идеология расизма, национального превосходства и выборов, ослепляет и лишает разума. Действия США и их спутников действительно привели к демонтажу европейской системы безопасности. Это создает риск для всех.
Очевидно, что в обозримом будущем должна быть проделана работа по формированию нового контура равной и неделимой безопасности в Евразии. Мы готовы к предметному обсуждению со всеми заинтересованными странами и ассоциациями. При этом еще раз подчеркну (я думаю, это важно для всех сегодня): без суверенной, сильной России постоянный порядок в мире невозможен.
Мы стремимся объединить усилия большинства стран мира по реагированию на глобальные вызовы, включая быструю трансформацию мировой экономики, торговли, финансовых и технологических рынков, когда падают многие бывшие монополии и связанные с ними стереотипы.
Таким образом, уже в 2028 году страны БРИКС, учитывая страны, недавно ставшие членами этой ассоциации, создадут около 37% мирового ВВП, а доля G7 опустится ниже 28%. Эти цифры очень убедительны, так как 10-15 лет назад ситуация была совершенно иной. Я уже говорил это публично. Это тенденция, понимаете? Мировые тенденции, а выхода нет, объективны.
Смотрите, доля мирового ВВП по паритету покупательной способности G7 в 1992 году составляла 45,7%, а БРИКС даже без учета расширения (в 1992 году этой организации не было, но страны БРИКС) составляла всего 16,5,5 и в 2022 году G7 уже будет 30,3%, а у БРИКС будет 31,5%. К 2028 году ситуация повернется еще дальше в сторону БРИКС — она составит 36,6 процента, для G7 прогноз на 2028 год — 27,8. От этого никуда не деться, это объективная реальность, поэтому что бы ни случилось, это будет и на Украине.
Вместе с дружественными странами мы продолжим создавать эффективные и безопасные логистические коридоры и строить новую глобальную финансовую архитектуру, свободную от политического вмешательства, основанную на передовой технологической базе. Более того, сам Запад дискредитирует свои собственные валюты и банковскую систему – он подрывает отрасль, на которой он сидит десятилетиями.
Мы сотрудничаем с партнерами на основе равенства и уважения взаимных интересов, поэтому все больше стран активно участвуют в работе Евразийского сообщества, ШОС, БРИКС и других российских объединений. Мы видим большие перспективы в построении Большого евразийского партнерства путем объединения интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, один путь».
Позитивно развивается российско-асеанский диалог. Реальным прорывом стали саммиты Россия - Африка. Африканский континент все чаще заявляет о своих интересах и праве на подлинный суверенитет. Мы искренне поддерживаем все эти устремления.
Россия давно имеет хорошие отношения с арабскими странами. Они представляют собой отдельную цивилизацию от Северной Африки до Ближнего Востока, которая сегодня динамично развивается. Мы считаем важным искать новые точки соприкосновения с нашими арабскими друзьями и углублять весь спектр партнерских отношений. Мы сделаем то же самое для Латинской Америки.
И отдельно прошу Правительство увеличить финансирование международных программ по продвижению русского языка и нашей многонациональной культуры, конечно, прежде всего в СНГ и по всему миру.
Кстати, дорогие друзья и коллеги, уверен, что многие побывали на выставке "Россия". Они приезжают сюда, чтобы посмотреть, насколько богата и обширна наша родина. Год семьи открылась российской выставкой. Такие ценности, как любовь, взаимная поддержка и доверие передаются в семье из поколения в поколение, как культура, традиции, история и моральные принципы.
И конечно, главная цель семьи - рождение детей, продолжение человеческой семьи, воспитание детей, а значит, продолжение всего нашего многонационального народа. Мы видим, что происходит в некоторых странах, где они сознательно разрушают моральные нормы и семейные институты, толкая целые нации к вымиранию и вырождению, и мы выбираем жизнь. Россия была и остается оплотом традиционных ценностей, на которых построена человеческая цивилизация. Большинство людей в мире разделяют наш выбор, в том числе миллионы западных граждан.
Да, и Россия, и многие другие страны сегодня сталкиваются с падением рождаемости. Демографы утверждают, что этот вызов связан с глобальными социальными, экономическими, технологическими, культурными и ценностями. Молодые люди получают образование, строят карьеру, улучшают свою жизнь и откладывают детей.
Понятно, что на демографию и количество рождений влияет не только экономика и качество социальной сферы, но и в значительной степени образ жизни, определяющий семью, формируемый культурой, образованием, образованием. Здесь важна работа всех уровней власти, гражданского общества и священников наших традиционных религий.
Поддержка семей с детьми – наш главный моральный выбор. Большая многодетная семья должна стать нормой, философией общественной жизни, ориентиром всей государственной стратегии. (Аплодисменты.) Я присоединяюсь к вашим аплодисментам.
В ближайшие шесть лет мы должны добиться устойчивого роста рождаемости. Для этого мы будем принимать дополнительные решения в сфере образования и системы образования, регионального и экономического развития. Поддержка и улучшение качества жизни семьи будут обсуждаться практически в каждом отрывке Послания – будьте терпеливы, это только начало. Все, что было раньше, важно, но сейчас начинается самое главное.
Начну с одной из самых острых проблем – мягко говоря, с низкими доходами, с которыми сталкиваются и мультидети. В 2000 году более 42 миллионов человек жили за чертой бедности в России. С тех пор все действительно изменилось, все изменилось радикально. В конце прошлого года число людей, живущих за чертой бедности, сократилось до 13,5 млн человек. Конечно, это много. Однако мы постоянно уделяем внимание решению этой проблемы.
Ряд мер был принят относительно недавно. Так, с 1 января 2023 года введена разовая ежемесячная льгота для малообеспеченных семей в диапазоне от беременности женщины до 17 лет. В прошлом году эту льготу получили более 11 миллионов человек.
Мы серьезно упростили процедуру социального контракта. Многие семьи также имеют здесь приоритет. Предложение по социальному контракту теперь можно подать через портал Госуслуг, с минимальным набором документов. Мы расширим доступность этой меры. Для этого потребуются дополнительные деньги — где-то около 100 млрд рублей, но это предусмотрено. Перечислю эти дополнительные расходы, они все разработаны.
Я хочу повторить: проблема нищеты все еще актуальна. Сейчас более девяти процентов населения страны страдают напрямую, а среди многодетных, по оценкам экспертов, уровень бедности составляет около 30 процентов. Необходимо установить четкие цели и последовательно добиваться их выполнения: к 2030 году уровень бедности в России должен опуститься ниже семи процентов, а более половины семей многодетных — как минимум до 12 процентов. Это означает, что мы должны уделять особое внимание сокращению масштабов нищеты, особенно для многодетных семей.
Понимаю, что борьба с бедностью — задача не из легких, она абсолютно системная и многовекторная. Поэтому, повторяю, важно, чтобы все действия, которые мы предпринимаем в этой сфере, все инструменты, которые мы используем, были эффективными и действенными и приносили ощутимые, реальные результаты для людей, для наших семей.
Необходима постоянная работа по улучшению качества жизни семей с детьми и поддержке рождаемости. С этой целью мы запустим новый общероссийский проект под названием «Семья».
Сейчас я расскажу о некоторых конкретных инициативах.
Сначала. Российские регионы, помимо федеральных программ, реализуют собственные действия для семей с детьми. Прежде всего хотел бы поблагодарить коллег за эту работу и предложить дальнейшую помощь игрокам Федерации, где рождаемость ниже средней по России. Это особенно важно для Центральной и Северо-Западной России. В 2022 году в 39 регионах коэффициент рождаемости составил ниже среднего по России. К концу 2030 года мы выделим таким регионам не менее 75 млрд рублей, чтобы они могли увеличить свои программы поддержки семьи. Средства начнут поступать в следующем году.
Два. В прошлом году в России было построено более 110 миллионов квадратных метров жилья. Это в 1,5 раза больше, чем советский показатель 1987 года. Тогда было построено 72,8 млн кв. м, а сейчас 110.
За последние шесть лет миллионы российских семей улучшили свои жилищные условия, в том числе более 900 000 благодаря семейной ипотеке. Напомню, что эта программа стартовала в 2018 году. Мы постоянно повышали его доступность: семьи с двумя и более детьми могли бы принести пользу сначала семьям с одним ребенком. Схема семейной ипотеки действует до июля этого года. Предлагаю продлить его до 2030 года при сохранении основных базовых параметров. Особое внимание следует уделить семьям с детьми до шести лет, для которых льготная кредитная ставка останется прежней – шесть процентов.
И продолжай. Сейчас, после рождения третьего ребенка, государство выплачивает часть ипотеки на семью - 450 тысяч рублей. Я также предлагаю распространить это правило на 2030 год. В этом году на это уходит почти 50 миллиардов рублей, потом все больше и больше, но на это есть деньги.
В целом идея заключается в том, чтобы сделать жилье в строительстве более доступным для семей, чтобы жилищный ресурс страны регулярно обновлялся.
Три. В России насчитывается более двух миллионов семей с тремя и более детьми. Такие семьи – наша гордость.
Вот что я говорю. Смотрите, это реальные цифры. С 2018 по 2022 год количество многодетных семей в России выросло на 26,8% - это хороший показатель.
Был подписан указ об установлении единообразного статуса многодетных семей по всей стране, как просили люди. Его положения должны быть наполнены конкретными решениями федерального и регионального уровня и, конечно, должны основываться на запросах граждан.
Есть о чем беспокоиться в многодетных семьях, и родители должны иметь больше ресурсов для решения повседневных проблем. Предлагаю удвоить налоговый кредит на второго ребенка до 2800 рублей в месяц и до 6000 рублей в месяц на третьего и каждого последующего ребенка.
Что это значит? Например: семья с тремя детьми ежемесячно будет экономить в своем бюджете 1300 рублей, а также предлагаю увеличить сумму годового дохода, подлежащего вычету, с 350 до 450 тысяч рублей. Эта поддержка должна предоставляться автоматически без подачи заявок.
И отдельно - о схеме материнского капитала. Сейчас семья первого ребенка имеет право на пособие в размере 630 000 рублей и еще 202 000 рублей при рождении второго ребенка. Материнский капитал регулярно индексируется. Наша программа материнского капитала действует до начала 2026 года. Я также предлагаю продлить его как минимум до 2030 года.
Дорогие коллеги!
Хочу выразить благодарность благотворительным фондам, некоммерческим общественным организациям, которые помогают пожилым, больным и детям-инвалидам. И они многое сделали для того, чтобы решить вопрос долгосрочного ухода на государственном уровне, потому что они постоянно поднимали эти вопросы.
Считаю необходимым увеличить финансирование этой системы из федерального бюджета, привести ее к единому, высокому стандарту и обеспечить максимальную доступность для тех, кто больше всего нуждается в этой помощи, а это около полумиллиона наших граждан.
К 2030 году мы должны обеспечить, чтобы услуги по долгосрочному уходу использовались и предоставлялись 100% нуждающихся в них граждан.
Сейчас средняя продолжительность жизни в России составляет более 73 лет. Мы вернулись на уровень до пандемии вируса. К 2030 году средняя продолжительность жизни в России должна составить не менее 78 лет и в дальнейшем, как и планировалось, достигнет 80+.
Особое внимание следует уделить сельским районам, регионам, где продолжительность жизни все еще ниже средней по России. Решением этих проблем станет общенациональный проект "Долгая и активная жизнь". При этом важно, чтобы время здоровой, активной жизни было продлено, чтобы человек мог посвятить свое время семье, близким, детям и внукам.
Мы продолжим федеральные проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, раком и диабетом.
Кроме того, я предлагаю запустить новую всеобъемлющую программу по охране здоровья матери, сохранению здоровья детей и молодежи, включая репродуктивное здоровье, с тем чтобы дети рождались и росли здоровыми и чтобы здоровые дети рождались в будущем.
Приоритеты такой программы будут включать расширение сети дородового ухода, модернизацию перинатальных центров, детских поликлиник и больниц. Всего на строительство, реконструкцию и оснащение объектов здравоохранения в ближайшие шесть лет будет выделено более триллиона рублей.
Давай. За последние годы значительно увеличилось число граждан, регулярно занимающихся спортом. Это одно из наших значительных достижений. Мы должны поощрять людей, которые несут ответственность за свое здоровье. Со следующего года налоговые льготы будут предоставляться всем тем, кто регулярно и по плану будет проходить медосмотры, а также успешно пройдет стандарты ГТО.
Помните популярный пароль? Все помнят эту шутку: «Хватит пить — катайтесь на лыжах!» Это тот же случай, момент настал. Кстати, когда дело доходит до выпивки: здесь у нас заметный, хороший результат. На самом деле без экстремизма мы значительно сократили потребление алкоголя, особенно крепкого, и это, очевидно, сказывается на здоровье нации.
Предлагаю за счет федеральных средств ежегодно строить не менее 350 дополнительных спортивных объектов в регионах, особенно в малых городах и сельской местности. К ним относятся универсальные комплексы и сборные игровые площадки, где могут заниматься дети, взрослые и семьи. Кроме того, за шесть лет мы выделим из федерального бюджета около 65 млрд рублей.
Спортивные условия должны преобладать в вузах, университетах, школах и детских садах. Кстати, многие наши детские сады были открыты еще в советское время и требуют модернизации. Со следующего года мы начнем программу реконструкции. Люди все время об этом говорят.
Для капитального ремонта школ требуется около 18,5 тыс. зданий. К 2030 году мы поможем регионам полностью решить эту нарастающую проблему, а в дальнейшем будем проводить ремонт школ, как и планировалось. То, что было сделано до сих пор, показывает, что мы идем по правильному пути. Всего на реновацию детских садов и школ будет выделено более 400 млрд рублей.
Кроме того, я предлагаю модернизировать или открыть медицинские кабинеты в школах в ближайшие шесть лет, где это необходимо и необходимо. Потому что сейчас, между 2022 и 1923 годами, в 39 тысячах школ (39 440 школ в нашей стране) только 65% имеют медицинские кабинеты. Есть над чем поработать.
Еще одна очень важная тема. Сегодня активно развиваются многие крупные города. При этом возрастает нагрузка на социальную сферу. Увеличивается число учащихся, обучающихся во вторую смену, а в некоторых школах вводится даже третья смена. Конечно, это проблема, которую тоже нужно решать. В городах, где проблема переполненности учебных заведений является наиболее серьезной, нам вновь придется решать эту проблему за счет средств федерального бюджета, за счет федеральных ресурсов мы дополнительно построим не менее 150 школ и более 100 детских садов.
Дорогие коллеги! Мечты и достижения наших предков и старших поколений стали достижимыми, и мы гордимся этими достижениями. И устремления этого молодого поколения будут определять будущее страны. Ее подъем, ее успехи, жизненные направления, которые пройдут все испытания силой, являются важнейшей гарантией и гарантией суверенитета России, продолжения нашей истории.
Предлагаю закрепить положительный опыт в области молодежной политики и начать в этом году новый национальный проект "Молодежь России". Это должен быть проект будущего и будущего нашей страны. Именно так наши школьные учителя понимают свое призвание, высокую миссию и ответственность за подрастающее поколение. Большое спасибо за вашу аскетическую работу.
Роль наставников велика в том, чтобы молодые люди чувствовали себя единой командой и находили поддержку в жизни. По состоянию на 1 сентября 2024 года предлагаю ввести федеральный брифинг в размере 5000 рублей в месяц для всех советников директоров образования в школах и вузах, которых ранее не существовало. И я предлагаю отдельные решения для учителей школьных классов и кураторов групп в вузах и техников, которые работают в населенных пунктах, на которые нужно обратить особое внимание, то есть населенных пунктах, где проживает менее 100 тысяч человек, и это в основном все наши малые города, областные центры, поселки, села. Предлагаю удвоить федеральный сбор для таких специалистов за управление классом и групповой надзор до 10 тысяч рублей.
Что еще я хотел бы добавить? В 2018 году майскими указами были установлены требования к заработной плате учителей и других работников государственного сектора, исходя из среднемесячного дохода от работы по конкретному субъекту Федерации. Положения так называемого майского Положения (майские положения Путина 2012 года, которые остаются в основном в виде невыполненных требований) должны и впредь строго исполняться. При этом необходимо совершенствовать систему оплаты труда в государственном секторе, чтобы добиться увеличения доходов его специалистов.
Уровень средней заработной платы в экономике в регионах варьируется, в результате чего доходы работников государственного сектора, даже в соседних регионах Федерации, значительно различаются. При этом работа учителя или врача везде одинаково трудна и чрезвычайно ответственна. Такая большая разница в зарплатах между регионами, безусловно, несправедлива.
Я понимаю, что проблема долгосрочная, очень сложная и, так сказать, капиталоемкая. Мы также обсуждали это с коллегами в федеральных ведомствах, руководителями регионов, учителями, врачами и другими специалистами. Конечно, с этим нужно обращаться.
Я не буду вдаваться в подробности прямо сейчас, но это действительно сложно. И члены правительства, и члены правительства понимают, о чем я говорю. Я просто прошу правительство разработать новую модель оплаты труда работников госсектора в 2025 году в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации, и принять окончательное решение для всей страны в 2026 году.
Отдельным вопросом является создание дополнительной мотивации для молодых специалистов приходить в школу и видеть перспективу профессионального развития и карьеры. При этом мы выделим из федерального бюджета более 9 млрд рублей на обновление инфраструктуры педагогических вузов.
Наше школьное образование всегда славилось новаторами и уникальными, оригинальными методиками. Именно эти педагогические коллективы должны будут участвовать в создании перспективных школ. В этом году мы начнем строительство первых учебных заведений со статусом лидера в Рязанском, Псковском, Белгородском, Нижегородском и Новгородском районах. В дальнейшем они появятся во всех федеральных округах: на Дальнем Востоке, в Сибири и Донбассе. Всего к 2030 году мы откроем 12 таких школ.
Теперь о содержании преподавания. Воспитательная нагрузка на детей должна быть разумной и сбалансированной. И, конечно, это явно не хорошо для сути вещей, когда они учат одного в классе и спрашивают что-то еще на экзаменах. Такое несоответствие, мягко говоря, между учебным планом и экзаменационными вопросами - и это, к сожалению, происходит - вынуждает родителей нанимать репетиторов, которые не каждый может себе позволить. Я прошу своих коллег-членов правительства, а также педагогическое и родительское сообщество разобраться в этой проблеме, это очевидно.
Следовательно, единый государственный экзамен. До сих пор ведутся широкие общественные дебаты и споры, и мы все это знаем. Действительно, нужно совершенствовать механизм единой государственной экспертизы.
Что я предлагаю на этом этапе? Предлагаю сделать еще один шаг в этом направлении - дать выпускникам, как говорится, второй шанс, а именно: по выбору студента предоставить ему возможность пересдать единый государственный экзамен по одному из предметов и это до завершения его зачисления в вуз, чтобы успеть подать документы уже с учетом поправок. Это повседневные вещи, но это важно для людей.
Дорогие коллеги!
В прошлом году российская экономика росла более высокими темпами, чем мировая. По этому показателю мы опережаем не только ведущие страны Евросоюза, но и всех так называемых G7. Но что я хочу заметить по этому поводу? Я хочу подчеркнуть это. Важную роль в этом сыграл существенный запас прочности, который был создан в последние десятилетия.
Сегодня доля несырьевых отраслей в структуре роста, безусловно, превышает 90%, а значит, экономика становится все более сложной, технологически развитой и, следовательно, гораздо более устойчивой. Россия в настоящее время является крупнейшей экономикой в Европе по объему валового внутреннего продукта, по паритету покупательной способности и пятой по величине в мире.
Темпы и, главное, качество роста позволяют надеяться и даже утверждать, что в ближайшее время мы сможем сделать еще один шаг вперед: мы станем одной из четырех крупнейших экономических держав мира. Такое развитие событий должно непосредственно привести к увеличению доходов семей наших граждан.
В течение следующих шести лет доля заработной платы в ВВП страны должна увеличиться. До инфляции и динамики средней заработной платы в экономике мы индексируем минимальную заработную плату. С 2020 года минимальная заработная плата выросла в полтора раза — с 12 до 19 тысяч рублей в месяц. К 2030 году минимальная заработная плата должна почти удвоиться, до 35 000, что, безусловно, скажется на социальных пособиях, государственном секторе и секторах экономики.
При этом мы понимаем, какие риски и факторы могут привести к замедлению экономического роста и нашего развития в целом. Это, прежде всего, нехватка квалифицированных кадров и собственных передовых технологий – их нехватка в некоторых сферах. Здесь нужно действовать проактивно, поэтому сегодня я подробно обсудю эти две стратегически важные темы.
Начну с базы данных HR. В России растет молодое поколение. Как ни странно, существуют демографические проблемы, связанные с ростом населения и большим количеством молодых поколений. В 2030 году в стране будет 8,3 миллиона граждан в возрасте от 20 до 24 лет, а в 2035 году — 9,7 миллиона, или на 2,4 миллиона больше, чем сегодня. И это, конечно, результат с учетом демографических показателей прошлых лет.
Мы хотим, чтобы эти люди, сегодняшние подростки, стали профессионалами в своей области, готовыми работать в экономике 21 века. В этом направлении мы будем направлять новый национальный проект "Кадра".
Конечно, мы много говорим об этом, но на самом деле нам нужно укреплять связи между всеми уровнями образования, от школы до университета. Они должны действовать в рамках одной логики, для общего результата. Конечно, здесь важно участие будущих работодателей. С этого учебного года во всех школах страны действует система профессиональной ориентации. С 6 класса дети могут узнать о разных специальностях.
Сейчас обращаюсь к бизнес-директорам, научным и медицинским центрам: приглашайте своих студентов, пусть ваши дети смотрят семинары, как мне предложили в одной из моих поездок, музеев и лабораторий. Пожалуйста, примите участие в этой работе.
На основе принципов тесного сотрудничества образования и предприятий реального сектора реализуется проект «Профессионализм». Это позволило обновить образовательные программы для авиационной и судостроительной, фармацевтической, электронной, оборонной и других отраслей промышленности.
К 2028 году в этих областях должно быть обучено около миллиона физических специалистов. Мы должны распространить этот подход на всю систему профессионального образования на среднем уровне, включая образование школ, больниц, клиник, услуг, туризма, учреждений культуры и творческих индустрий.
Отдельно рекомендую Правительству совместно с регионами реализацию программы по ремонту и оснащению профессионально-технических училищ. Необходимо обустроить не только учебные корпуса, но и спортивные сооружения, техникумы и колледжи. За шесть лет мы на эти цели выделим 120 млрд рублей из федерального бюджета.
Мы также задействуем дополнительно 124 млрд рублей и в ближайшие шесть лет проведем генеральную реконструкцию около 800 общежитий вузов.
Теперь о высшем образовании в целом. Целью является развитие научных и образовательных центров по всей стране. Для этого к 2030 году мы построим 25 университетских кампусов. Мы уже обсуждали это, но сейчас я думаю, что это нужно повторить: поэтому я предлагаю продлить эту программу и построить в общей сложности не менее 40 таких кампусов.
На эти цели из федерального бюджета нам придется направить около 400 млрд рублей, конечно, обеспечив все условия на кампусах, чтобы студенты, аспиранты, преподаватели и молодые семьи могли учиться, работать и воспитывать детей.
В целом все жизненные ситуации, с которыми сталкиваются молодые мамы и молодые родители, должны быть буквально устроены, и с учетом этого должна быть адаптирована работа системы государственной службы, социальной сферы, здравоохранения, городской и сельской инфраструктуры. Прошу правительство и регионы внимательно рассмотреть все эти вопросы.
Давай. В своем послании в прошлом году он заявил о существенных изменениях в организации высшего образования и необходимости использовать здесь лучший национальный опыт. Профессиональная основа будущего специалиста уже заложена на первые годы, когда преподаются основные дисциплины. Считаю необходимым повысить уровень оплаты труда преподавателей этих предметов. Прошу Правительство предложить конкретные параметры этого решения и приступить к их реализации уже с 1 сентября в пилотном режиме.
Потребуются дополнительные меры: по предварительным оценкам в этом году - около 1,5 млрд, затем 4,5 млрд. Мы также подсчитали эти деньги.
Мы хотим повысить потенциал и качество всей системы высшего образования и поддержать университеты, которые стремятся к развитию. Именно этому должна служить наша программа «Приоритет 2030». Его финансирование ожидается к концу этого года. Предлагаю, конечно, продлить его еще на шесть лет и выделить дополнительно 190 млрд рублей.
Критериями эффективности вузов-участников должны стать кадровые и технологические проекты с участием регионов, экономического и социального секторов, создание по-настоящему активных инновационных компаний и стартапов и привлечение иностранных студентов. Конечно, работа всех российских вузов, вузов и техникумов будет оцениваться по тому, насколько востребованы их выпускники и как растут их зарплаты.
Дорогие друзья!
Теперь несколько слов о технологической базе развития. Основой, конечно же, является наука. На встрече с учеными и сотрудниками Российской академии наук, которая в этом году отметила 300-летие своего существования, он сказал, что даже в самые сложные периоды Россия никогда не отказывалась от решения фундаментальных проблем, всегда думала о будущем и теперь мы должны делать то же самое. Вообще-то, это то, что мы пытаемся сделать.
Например, ни в одной другой стране мира нет такого количества научных установок класса «меганауки», как в России. Это уникальная возможность для наших ученых и партнеров, исследователей из других стран, с которыми мы приглашаем к сотрудничеству.
Национальная научная инфраструктура является нашим мощным конкурентным преимуществом как в области фундаментальных наук, так и в создании основы для фармации, биологии, медицины, микроэлектроники, химической промышленности и производства новых материалов, для разработки космических программ.
Я считаю, что нам нужно более чем в два раза увеличить совокупные инвестиции государства и бизнеса в НИОКР, к 2030 году увеличить их долю до двух процентов ВВП и по этому показателю стать одной из ведущих мировых научных держав.
При этом инвестиции в науку и частный бизнес должны существенно увеличиться – не менее чем в два раза к 2030 году. Конечно, самое главное – это эффективность таких инвестиций. Речь идет о достижении конкретного научного результата в каждом конкретном случае. Мы должны воспользоваться положительным опытом наших федеральных исследовательских программ в области генетики, сельского хозяйства и проектов Российского научного фонда.
Учитывая текущие задачи и вызовы, мы адаптировали стратегию развития науки и технологий России. По его логике мы также запускаем новые проекты национального технологического суверенитета. Я перечислю их основные направления.
Сначала. Мы должны быть независимыми, иметь все технологические ключи в таких чувствительных областях, как защита здоровья граждан и продовольственная безопасность.
Технологический суверенитет должен быть достигнут в сквозных областях, обеспечивающих устойчивость экономики по всей стране. Это средства производства и станки, робототехника, все виды транспорта, беспилотные летательные аппараты, морские системы и другие, экономика данных, новые материалы и химия.
Три. Мы должны создавать глобально конкурентоспособную продукцию на основе уникальных национальных достижений, включая космические, ядерные и новые энергетические технологии. Уже сейчас необходимо создать правовую среду для развития отраслей и рынков будущего, сформировать долгосрочные, как минимум до конца текущего десятилетия, закупки высокотехнологичной продукции, чтобы компании понимали принципы, по которым они должны работать.
Необходимо также создать внутренние сети кооперации и международные технологические платформы, запустить серийное производство собственного оборудования и комплектующих и сосредоточить геологоразведку на поиске редкоземельных элементов и другого сырья для новой экономики. У нас есть все.
Подчеркну, что речь идет о наших стратегических основах на будущее, поэтому мы создадим все инструменты и механизмы развития, которые у нас есть для решения этих проблем, а также обеспечим приоритетное бюджетное финансирование. Прошу Правительство и Федеральное Собрание учитывать это при подготовке бюджета. Я всегда прошу вас считать это главным приоритетом.
Проекты технологического суверенитета должны стать движущей силой обновления нашей отрасли, помочь экономике в целом достичь высокого уровня эффективности и конкурентоспособности. Предлагаю, чтобы доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке за следующие шесть лет выросла в полтора раза, а объем экспорта неэнергетического сырья не менее чем на две трети.
Я дам вам еще несколько цифр. В 1999 году наша доля импорта достигла 26% ВВП – почти 30% всего, что мы привезли из-за рубежа. В прошлом году он составил 19% ВВП, или 32 трлн рублей. А к 2030 году импортировать нужно не более 17% ВВП.
Это означает, что мы сами должны производить товары народного потребления и другие в гораздо больших количествах: лекарства, оборудование, машины, транспортные средства и так далее. Мы не можем делать все, мы не должны делать все. Однако правительство знает, над чем работать.
Подчеркну: с учетом стоящих перед нами демографических вызовов, высокого спроса и, откровенно говоря, дефицита кадров, для нас крайне важно кардинально повысить производительность труда – это одна из ключевых задач.
Это означает внедрение цифровых технологий в управление, разработку энергоэффективных и ресурсоэффективных экономических предложений, реализацию таких предложений, полную модернизацию промышленного потенциала, его роботизацию и автоматизацию. Россия должна войти в топ-25 стран мира к 2030 году по количеству промышленных роботов. Знаешь, если мы вспомним, что у нас сегодня, это будет хороший результат.
Мы продолжим создавать специальные отраслевые центры компетенций, где обобщаются и тиражируются лучшие практики бережливого производства в экономической и социальной сфере. К 2030 году не менее 40% средних и крупных предприятий базовых отраслей экономики и всех социальных институтов должны быть охвачены проектами, повышающими производительность труда. Это общая, огромная, но очень важная работа.
Кроме того, передовые инженерные школы на базе вузов должны быть нацелены на повышение производительности и реконструкцию производства. Нашей целью было создание 50 таких школ. 30 уже созданы, а в этом году мы запускаем еще 20.
Предлагаю распространить эту программу еще на 50 инженерных школ. В общей сложности развивать сеть по всей стране – сеть из 100 таких центров, которые будут обучать высококвалифицированных специалистов и предлагать оригинальные технические решения по различным направлениям: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и социальная сфера.
Конечно, в каждой из этих областей мы всегда должны использовать искусственный интеллект — мы должны стремиться к этому. Также необходимо модернизировать сеть научно-технических библиотек в университетах и научных организациях, чтобы они стали настоящими цифровыми центрами знаний и информации. На эти цели мы выделим дополнительно 9 млрд рублей.
Дорогие коллеги! За последние годы в России открыты сотни новых заводов, заводов и производств. Они открываются, они открываются, мы к этому привыкли. Это постоянная работа. Но среди них есть и такие промышленные гиганты, как горно-металлический завод "Удокан" в Забайкалье, таджикский алюминиевый завод в Иркутской области, Мурманский центр строительства крупнотонированных морских сооружений и "ЗапСибНефтехим" в Тюменской области. Конечно, этот список можно продолжить.
Следует помнить, что в ближайшие шесть лет уровень валовой добавленной стоимости российской обрабатывающей промышленности должен вырасти не менее чем на 40% по сравнению с 2022 годом. Это ускоренное развитие промышленности означает появление тысяч новых производств, современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест.
Мы уже создали своеобразное индустриальное «меню». Компании, реализующие промышленные проекты, могут выбирать оптимальные меры поддержки, соглашения о защите и продвижении капиталовложений, специальные инвестиционные соглашения, кластерную инвестиционную платформу и так далее. Изобрёл и использовал довольно много инструментов. Уверен, мы разработаем все эти механизмы.
Таким образом, за шесть лет мы выделим дополнительно 120 млрд рублей на субсидирование компаний на НИОКР и развитие ипотеки промышленного назначения. И благодаря этой программе мы также построим и модернизируем более 10 миллионов квадратных метров производственных площадей. Я просто хочу обратить внимание на сравнение. Кстати, это плюс к темпу, который мы уже набрали.
Вот для сравнения. Сегодня в России ежегодно строится около 4 миллионов квадратных метров производственных площадей. Это значимый показатель обновления нашего промышленного потенциала, и, как я уже сказал, мы сделаем еще 10 миллионов.
Давай. Мы завершим Фонд развития промышленности на 300 млрд рублей. Мы почти удвоим его капитал и направим его на поддержку высокотехнологичных проектов. Кроме того, в рамках кластерной инвестиционной платформы мы выделим еще не менее 200 млрд на процентные субсидии по проектам по производству приоритетной промышленной продукции. В целях стимулирования обновления производственных мощностей производственных компаний предлагаю увеличить основу для их обесценивания. Это будет стоить 200 процентов российского оборудования и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Это кажется скучным, но я объясню, о чем мы говорим. Если компания купит отечественную технику за 10 млн рублей, она может сократить налоговую базу на 20 млн. Это серьезная поддержка.
Мы продолжим развивать индустриальные технопарки, делая упор на приведение малых и средних предприятий в соответствие с нашими технологическими приоритетами. Здесь важно использовать кластерный подход, когда компании развиваются вместе со своими субподрядчиками и поставщиками, а их сотрудничество приносит всем двусторонний эффект. Хотел бы обратить внимание Правительства на необходимость создания к 2030 году не менее 100 таких объектов. Они должны создавать точки роста по всей стране и стимулировать инвестиции.
У нас есть цель: к 2030 году объем инвестиций в ключевые отрасли должен увеличиться на 70%. Кстати, у нас здесь хорошая динамика. Я бы даже сказал очень хорошо. Доброе утро.
Накопленный темп роста инвестиций в 2021 году составил 8,6 процента, запланировано 4,5. В 2022 году — 15,9% по плану 9,5. А за девять месяцев прошлого года при плане 15,1% рост составил 26,6%. Мы должны двигаться быстро.
Наша банковская система и фондовая биржа должны в полной мере обеспечить приток капитала в экономику, в ее реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и капитального финансирования. В течение ближайших двух лет капитальными средствами будут поддержаны промышленные проекты с инвестициями более 200 млрд рублей. Важность этого механизма заключается в том, что Корпорация развития ВЭБ.РФ с привлечением коммерческих банков входит в капитал высокотехнологичных компаний и оказывает содействие в фазе их активного роста.
Я уже издал распоряжение о запуске специального режима для первых публичных размещений компаний, работающих в приоритетных областях передовых технологий. Хочу обратить внимание коллег из Минфина и ЦБ: нужно ускорить запуск этого механизма, в том числе по компенсации стоимости размещения ценных бумаг. Это нужно сделать.
Повторяю: российская фондовая биржа должна усилить свою роль источника инвестиций. Его капитализация к 2030 году должна удвоиться по сравнению с текущим уровнем и достичь 66% ВВП. При этом важно, чтобы граждане имели возможность надежно вкладывать свои сбережения в развитие страны и получать дополнительный доход.
Решение уже принято: добровольные сбережения в негосударственных пенсионных фондах до 2 млн 8 000 рублей будут застрахованы государством, а значит, их возмещение будет гарантировано.
Кроме того, долгосрочные индивидуальные и инвестиционные счета будут застрахованы до 1,4 млн рублей. На инвестиции граждан в долгосрочные финансовые инструменты до 400 тысяч рублей в год мы потратим один налоговый вычет.
При этом считаю необходимым запустить новый инструмент - так называемый сберегательный сертификат. Граждане смогут размещать свои сбережения в банках длительное время – более трех лет. Сертификат будет безотзывным, а это значит, что банки смогут предложить клиентам более высокий, благоприятный процентный доход. Конечно, средства этих граждан также будут застрахованы государством на сумму до 2,8 млн рублей, вдвое больше, чем на обычные банковские вклады.
Подчеркну: любые действия государства по поддержке инвестиций, созданию и модернизации предприятий должны быть связаны с повышением заработной платы работников, улучшением условий труда и социальных пакетов для работников.
Конечно, есть базовое требование: отечественный бизнес должен работать в пределах российской юрисдикции и не выводить средства за границу, где, как выясняется, все может быть потеряно. И теперь я и мои коллеги встречаемся и задаемся вопросом, как мы можем помочь им что-то получить от этого. Мы не должны брать его туда, а потом не должны решать, как его вернуть.
Средства должны быть вложены в Россию, в регионы, в развитие компаний, в обучение персонала. Наиболее надежной защитой активов и капитала российского бизнеса является наше сильное, суверенное государство.
Подавляющее большинство предпринимателей занимают национальные, патриотические позиции. И компания, работающая здесь, в России, должна иметь гарантии неприкосновенности активов, активов и новых инвестиций. Инвестиции здесь и защита инвестиций, защита прав предпринимателей, безусловно, связаны, и мы должны позаботиться об этом. Это в интересах государства, всего общества, миллионов людей, которые работают в частном бизнесе, крупном, среднем и малом.
Я всегда говорил и повторяю: никто – ни чиновники, ни правоохранители – не должен угнетать людей, нарушать законы или использовать их в личных целях. Люди, в том числе из делового мира, и я сейчас говорю о них, нуждаются в помощи. Они создают рабочие места, обеспечивают работников и платят людям зарплату. Это призыв властей – помочь.
Дорогие коллеги!
Малые и средние предприятия все больше способствуют экономическому росту. Сегодня его участие в таких секторах, как производство, туризм, IT превышает 21 процент. Сотни новых национальных брендов отметили свое присутствие. В прошлом году в России было зарегистрировано 1 млн 200 тыс. новых компаний в сфере малого и среднего предпринимательства.
Примечание: это самый высокий показатель за пять лет. Люди стараются начать собственное дело, верят в себя, свою страну и свой успех. Особо хотел бы отметить, что в 2023 году количество молодых предпринимателей увеличилось на 20% до 25. Сегодня их более 240 тысяч.
Эта творческая энергия должна поддерживаться таким образом, чтобы в течение следующих шести лет средний доход на одного работника, занятого на малых и средних предприятиях, увеличивался быстрее, чем рост ВВП. Это означает, что производительность такого бизнеса и его качественные показатели должны расти.
Я уже говорил, что не должно быть ситуации, когда компаниям было бы фактически невыгодно становиться динамичными, поскольку налоговые платежи быстро растут в переходный период от упрощенной к общей налоговой системе. Получается, что государство подталкивает предпринимателей к фрагментации - к другим методам оптимизации фискального бремени.
Прошу Правительство совместно с парламентариями разработать параметры амнистии для малых компаний, которые, несмотря на их фактическое развитие, были вынуждены использовать программы налоговой оптимизации.
Что здесь важно? Такие компании должны, конечно, отказаться от искусственной, фактически инсценированной, фрагментации бизнеса и перейти к нормальной, цивилизованной работе "белых". При этом подчеркиваю: никаких штрафов не будет, я подчеркиваю это особенно, не будет никаких штрафов, никаких санкций, никаких налоговых конвертаций за предыдущие периоды. В этом и заключается смысл амнистии.
Кроме того, я рекомендую Правительству, чтобы со следующего года оно обеспечило механизм, позволяющий не быть жестоким, а постепенно увеличивать налоговую нагрузку на компании, которые переходят от «упрощенной» налоговой системы к общей налоговой системе.
Давай. Мы приняли решение, например, о временном моратории на проверки. Это действие было полностью оправдано. Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг и несут ответственность перед потребителями, можно и нужно доверять.
Поэтому я считаю, что с 1 января 2025 года можно отказаться от временных мораториев на контроль предпринимателей и, вместо этого, учитывая накопленный опыт, полностью перейти на риск-ориентированный подход, привязывая их к закону. Там, где нет рисков, следует применять превентивные меры и минимизировать количество проверок.
И продолжай. Предлагаю предоставить малым компаниям специальное право – раз в пять лет подавать заявки на кредитные каникулы сроком до шести месяцев без ухудшения кредитной истории.
Повторяю: нужно создать все условия для динамичного роста малых и средних предприятий, а качество этого роста увеличивает технологически развитые направления производства. В целом следует смягчить налоговую систему для малых и средних предприятий.
Прошу Правительство внести конкретные предложения в этом направлении. Мы много раз об этом говорили. Пожалуйста, на самом деле, предложения готовы.
Особо хотел бы обратить внимание на работу малых и средних предприятий в сельской местности и агропромышленном комплексе. Сейчас мы не только полностью поставляем продовольствие. Россия является лидером на мировом рынке пшеницы. Мы являемся одной из двадцати ведущих стран-экспортеров продовольствия. Я благодарю сельскохозяйственных рабочих, фермеров, сельскохозяйственных специалистов в целом – спасибо за впечатляющие результаты.
К 2030 году объем производства российского АПК должен увеличиться как минимум на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт должен увеличиться в полтора раза. Мы, безусловно, будем продолжать поддерживать промышленность, а также комплексную программу развития сельских районов, включая обновление и модернизацию почтовых отделений.
Мы используем специальное решение для развития прибрежных регионов. Напомню: у нас есть принцип "кил квоты" (см.: https://aif.ru/money/economy/kvoty_pod_kil_pochemu_buksuet_plan_vozrozhdeniya_promyslovovogo_sudostroeniya
- PZ. За этим следует внимательно следить. Дело в том, что некоторые компании здесь знают, что получают квоты на производство морепродуктов по обязательству закупать новые российские рыболовные суда и обновлять свой флот.
При этом в федеральный бюджет в этом году были внесены немалые деньги от продажи квот на морепродукты - около 200 млрд рублей. Антон Германович, мы с ним договорились, я предлагаю часть этих средств направить на социальное развитие сообществ, на которых базируется наша рыбная промышленность.
Дорогие коллеги!
В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, использованием технологий искусственного интеллекта. Такие решения позволяют создавать цифровые платформы, позволяющие оптимально взаимодействовать между гражданами, бизнесом и государством.
Поэтому необходимо создать платформу, которая поможет гражданам поддерживать и поддерживать свое здоровье на протяжении всей жизни и использовать потенциал всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить удаленное заключение у специалиста в федеральном медицинском центре, а врач или семейный врач сможет оценить общую картину состояния здоровья человека, спрогнозировать наступление заболевания, предупредить осложнения и выбрать индивидуальную и тем самым наиболее эффективную тактику лечения.
Все, о чем я говорю, это не какие-то домыслы о далеком будущем. Такая практика уже реализуется в работе ведущих медицинских центров. Цель состоит в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать их общими и доступными.
Я считаю, что к 2030 году цифровые платформы должны быть созданы во всех ключевых экономических и социальных секторах. Эти и другие сложные задачи будут решены в рамках нового национального проекта «Экономика данных». Мы потратим на это не менее 700 млрд рублей в ближайшие шесть лет.
Такие технологии и интегрированные платформы открывают огромные возможности для планирования и развития экономики различных отраслей, регионов и городов, эффективного управления нашими национальными программами и проектами. Самое главное, что мы будем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, оказывать государственные и муниципальные услуги гражданам и бизнесу проактивно, в удобном формате и как можно быстрее результаты.
Кстати, Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению госуслуг в электронном виде. Многие, в том числе европейские страны, еще не достигли нашего уровня. Но, конечно, мы не должны и не собираемся стоять на месте.
Алгоритмы искусственного интеллекта являются важным элементом цифровых платформ. Мы также должны быть самодостаточными и конкурентоспособными. Уже подписан указ об утверждении обновленной редакции Национальной стратегии искусственного развития разведки. Он ставит новые цели, в том числе необходимость обеспечения технологического суверенитета в таких революционных областях, как общий искусственный интеллект и крупные языковые модели. Их реализация объявляет настоящий прорыв в экономике и социальной сфере, это должен быть настоящий прорыв. Чтобы достичь этого, нам нужно увеличить наши вычислительные ресурсы. Поэтому к 2030 году совокупная мощность национальных суперкомпьютеров должна быть увеличена как минимум в 10 раз. Это абсолютно реалистично.
В целом необходимо развитие всей инфраструктуры экономики, основанной на данных. Прошу Правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, создают программное обеспечение. Важно, чтобы темпы инвестиций в национальные ИТ-решения были как минимум вдвое выше темпов экономического роста. Условия использования цифровых систем должны преобладать не только в мегаполисах, но и в малых городах, сельских и отдаленных районах, вдоль федеральных и региональных магистралей, местных дорог. Для этого в ближайшее десятилетие необходим доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решим эту проблему, в том числе, умножив нашу группировку спутников, и выделим на ее развитие 116 млрд рублей.
Дорогие коллеги!
Теперь я хотел бы отдельно остановиться на региональном развитии. Что ты предлагаешь? Прежде всего, необходимо снизить задолженность субъектов Российской Федерации. Считаю необходимым отказаться от двух третей бюджетного долга региона. По оценкам, это позволит сэкономить около 200 млрд рублей в год с 2025 по 2028 год.
Эти сэкономленные ресурсы должны, как говорится, «окрашиваться» и направляться через регионы для поддержки инвестиционных и инфраструктурных проектов. Уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание.
Давай. В 2021 году мы запустили программу инфраструктурных бюджетных кредитов на 500 млрд рублей, а затем расширили ее до триллиона. Напомню, что такие кредиты предоставляются региону по три процента в год сроком до 15 лет. Отличный инструмент для развития. Эти ассигнования предназначены для покрытия проектов в области развития, и регионы отмечают высокую эффективность этого механизма. Эти кредиты не декоммитированы, но в этом году субъекты Федерации начнут погашать эти долги. А средства, возвращенные в федеральный бюджет, я предлагаю снова инвестировать в развитие регионов, направить их на предоставление новых бюджетных кредитов на инфраструктуру и в целом с 2025 года увеличить портфель инфраструктурных кредитов членам Федерации не менее чем на 250 млрд рублей в год.
Я также считаю, что для достижения целей национальных проектов регионам следует наращивать потенциал в области управления ресурсами.
Позвольте мне привести вам пример. Предметом Федерации является модернизация, например, клиники и качественный ремонт. При наличии средств они не могут быть возвращены в федеральный бюджет, но их можно использовать, например, для закупки оборудования для отремонтированной клиники и так далее.
И, конечно, мы будем поддерживать те субъекты Федерации, которые имеют потенциал для развития, но мы должны помочь открыть его, запустить проекты в реальной экономике, инфраструктуру, которая станет движущей силой для этих направлений.
В настоящее время 10 субъектов Федерации с низкими бюджетными ресурсами реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я прошу правительство продлить эти программы еще на шесть лет.
К 2030 году все наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Повторяю, это вопрос справедливости, равных условий для самореализации граждан и высокого уровня жизни по всей стране.
Дорогие коллеги!
Как видите, планы большие и расходы тоже. Масштабные инвестиции приходят в социальную сферу, демографию, экономику, науку, технологии и инфраструктуру.
Поэтому я хотел бы поговорить о налоговой системе. Конечно, она должна обеспечить движение ресурсов для решения национальных проблем, а также для реализации региональных программ, с целью снижения неравенства не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии членов Федерации; учитывать уровень доходов граждан и бизнеса.
Предлагаю переосмыслить подход к модернизации нашей налоговой системы с целью более справедливого распределения налоговой нагрузки на физических лиц с более высоким личным и корпоративным доходом.
Наоборот, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе и на вычеты, о которых я сегодня говорил. Стимулирование инвестиций компаний в развитие для реализации инфраструктурных и социальных проектов. При этом, конечно, необходимо закрывать всевозможные юридические лазейки, используемые отдельными компаниями для уклонения или гарантирования налогов. Прошу Государственную Думу и Правительство в ближайшее время представить конкретный комплекс предложений по этому вопросу. И в дальнейшем, учитывая принятые изменения, предлагаю к 2030 году установить основные налоговые параметры и тем самым обеспечить стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных, инвестиционных проектов. Именно об этом просят компании в наших прямых контактах.
Дорогие коллеги!
Решения о финансовой поддержке регионов и экономическом росте должны быть направлены на улучшение качества жизни людей, и это должно быть сделано во всех субъектах Федерации. Мы уже представили специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток к 2030 году. Были подготовлены генеральные планы пространственного планирования 22 городов и агломераций Дальнего Востока, продолжаются те же работы по населенным пунктам в Арктике.
Теперь мы должны сделать еще один шаг. Предлагаем перечислить более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них необходимо разработать и реализовать собственный генеральный план, а в целом программа развития должна охватывать около двух тысяч населенных пунктов, включая села и города. Здесь должны работать и решения по поддержке субъектов Федерации, о которых я сегодня говорил, в том числе инфраструктурные кредиты.
Я хотел бы обратиться к региональным руководителям. Эти ресурсы также должны использоваться для расширения компетенции муниципалитетов. Да, я помню встречу с главами некоторых муниципалитетов на их форуме здесь, в Москве. Особую роль и ответственность играют местные власти. Именно туда люди и граждане идут со своими повседневными потребностями. Я хотел бы поблагодарить наших мэров, стариков и депутатов за их работу и заботу о нуждах людей. И я особенно хотел бы упомянуть городских рабочих, которые работают вблизи зоны боевых действий и делятся всеми испытаниями со своими соотечественниками.
Соавторами градостроительных планов должны быть их жители. Мы должны активно использовать механизмы, в которых граждане сами определяют, какие цели и проблемы нужно ставить на первое место. Предлагаю увеличить финансирование таких проектов по существу государственного характера из федерального и региональных бюджетов.
Также до 2030 года мы расширим российский конкурс на лучшие проекты по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических населенных пунктах.
По всей России за шесть лет мы улучшим более 30 тысяч общественных пространств. Я также прошу правительство оказать дополнительную поддержку регионам, которые восстанавливают набережную, парки, площади и исторические центры города. На благоустройство и крупные проекты в этой сфере мы выделим 360 млрд рублей.
Исторические здания, поселения, храмы являются зримым воплощением нашей национальной идентичности, неразрывной комбинацией поколений. Прошу Правительство, парламентариев и профильные комитеты Госсовета, конечно, с участием общественности проанализировать нормативно-правовую базу по охране и использованию объектов культурного наследия. Необходимо устранить явно ненужные, противоречивые требования, чтобы иногда памятник разрушался на наших глазах, и формально, по закону, не представляется возможным быстро принять меры по его спасению.
Предлагаю долгосрочную программу по защите объектов культурного наследия России. Я надеюсь, что мы примем это на 20 лет. Должны быть предусмотрены меры поддержки граждан, предприятий и общественных объединений, готовых вкладывать свою работу, время и деньги в реставрацию памятников.
Такие механизмы мы попробуем в этом году в пилотном проекте Института развития "ДОМ.РФ" (.РФ). В нем примут участие пять трасс: Забайкальский, Новгородский, Рязанский, Смоленский и Тровский. И к 2030 году, по крайней мере, тысяча объектов культурного наследия по всей стране должны быть организованы и дать вторую жизнь, чтобы служить людям и украшать наши города и деревни.
Мы, безусловно, продолжим фундаментальные культурные проекты и сохраним их финансирование. Мы будем модернизировать инфраструктуру музеев, театров, библиотек, клубов, художественных школ и кинотеатров. За шесть лет мы также выделим более 100 млрд рублей на образовательные, образовательные, исторические и другие популярные творческие проекты в кино, интернете и социальных сетях.
Предлагаю также расширить программу Пушкинской хартии, с помощью которой студенты и молодежь могут бесплатно посещать кинотеатры, музеи, театры и выставки, а сами учреждения культуры поощряются к разработке и запуску новых проектов, в том числе и бизнес. Прошу правительство подготовить дополнительные предложения.
Кроме того, аналогично программам "Учитель Земли" и "Доктор Земли", в 2025 году мы запустим программу "Работники культуры Земли". Об этом все время говорят на собраниях. Специалист, который переезжает работать в сельскую местность или в небольшой городок, сможет получить разовую выплату в 1 млн рублей, а на Дальнем Востоке, в Донбассе и Новороссии эта сумма будет вдвое выше - 2 млн рублей.
Еще одно дополнительное решение должно быть окончательно принято и принято. Прошу Правительство обеспечить особые условия по ипотеке для семей, особенно для малых городов, а также для тех регионов, где новые жилые дома создаются в небольших количествах или не создаются вовсе. Мы должны сделать это как можно скорее и решить вопрос с ключевыми параметрами, включая размер собственного вклада и процентную ставку по кредиту. Помни, я буду ждать предложений от тебя.
Давай. Также мы продолжим специальные ипотечные программы с ставкой 2% для жителей Дальнего Востока и Арктики, Донбасса и Новой России. Участники и ветераны специальных военных операций смогут получать кредиты на тех же льготных условиях в этих регионах.
Отдельно будем поддерживать проекты комплексного развития жилых массивов, строительства жилищных поселений вместе со всей инфраструктурой в регионах с недостаточным социально-экономическим развитием, где многие наши привычные предложения не работают. На эти территории мы выделим дополнительно 120 млрд рублей.
Следовательно, следующая системная задача. При федеральной поддержке многие регионы существенно повысили темпы расселения аварийного жилья. За последние 16 лет в новое жилье переехало 1 млн 730 тыс. человек. Важно не замедлять этот темп в ближайшие шесть лет. Я прошу правительство подготовить и запустить новую программу экстренного переселения.
Что касается систем жилищно-коммунального хозяйства, то мы будем наращивать темпы модернизации коммунальной инфраструктуры. К 2030 году на эти цели будет направлено в общей сложности 4,5 трлн рублей, в том числе частным компаниям.
Мы продолжим реализацию нашего проекта «Чистая вода». Для многих наших городов и сельских поселений эта проблема крайне актуальна. Прежде всего, речь идет о надежном снабжении питьевой водой высокого качества.
Отдельная тема - газировка. Планируется обеспечить этим экологически чистым топливом города и районы Якутии, Бурячы, Чабаровской, Приморской, Забайкальской областей, Мурманского и Амурского округов, Еврейского автономного округа, Карелии и столь же крупного российского города, как Красноярск. СПГ также используется для газирования Камчатки и некоторых других районов.
Естественно, это позволит продлить программу социальной газификации. Благодаря этому газ уже безвозмездно достиг границ 1 млн 100 000 площадей. Заявки по-прежнему принимаются, и мы помогаем привилегированным категориям граждан, в том числе семьям, участвующим в специальной военной операции, в газовом сообщении на территории.
Что бы я хотел сказать отдельно сейчас? Садовые ассоциации расположены во многих населенных пунктах, где уже установлен сетевой газ. Люди годами, иногда из поколения в поколение, выращивают свои участки, а теперь строят на них дома, где они могут жить круглый год, но не могут подключиться к сети, потому что садовые товарищества не охвачены Социальной программой. Программа газификации.
Проблема касается миллионов семей! Конечно, это должно решаться в интересах наших граждан, а именно расширять программу социальной газификации и вести сети к границам участков с домом садоводческих объединений.
Также поддержку получат жители отдаленных территорий на севере и Дальнем Востоке, где в ближайшие годы не будет сетевого газа. Сегодня они платят за свои дома углем или дровами. Теперь, благодаря госсубсидиям, они смогут закупать современное, экологическое оборудование, отечественное производство. Во-первых, поддержка должна оказываться наиболее нуждающимся семьям. На эти цели мы также выделим дополнительно 32 млрд рублей.
Учитывая современные экологические стандарты, мы будем развивать общественный транспорт и снижать его возраст. К 2030 году субъекты Федерации получат около 40 тысяч автобусов, троллейбусов, трамваев и электробусов. На программу обновления общественного транспорта мы также выделим из федерального бюджета 150 млрд рублей.
Мы также будем модернизировать подвижной состав школьных автобусов со скоростью не менее 3000 автомобилей в год, что особенно важно для малых городов и сельских районов. Об этом говорят как местные жители, так и мэры муниципалитетов и регионов. Действительно, очень важная программа. Поэтому для покупки школьных автобусов мы будем использовать дополнительно 66 млрд рублей. И конечно, это должно быть оборудование, произведенное в России, полностью или с высокой степенью локализации.
Проект «Чистый воздух» в 12 промышленных центрах России позволил сократить выбросы вредных веществ в атмосферу. С прошлого года к проекту присоединились еще 29 городов. По всей стране вредные выбросы воздуха должны быть сокращены вдвое. Шаг за шагом мы будем двигаться к этой цели. Для оценки результатов мы создадим комплексную систему мониторинга качества окружающей среды.
За последние пять лет были очищены тысячи миль рек и берегов, а потоки загрязнения в Волгу сократились почти вдвое. Сейчас предлагаю поставить цель – вдвое сократить загрязнение основных водоемов России.
За последние 5 лет ликвидировано 128 крупных городских свалок отходов и 80 участков совокупного экологического ущерба, которые буквально отравили жизнь людей в 53 регионах России. Свалки «Красного Бора», Байкальского комплекса Целлюлозы и Бумаги и Усолье-Сибирского были доставлены в безопасное место.
Поэтому, уважаемые коллеги, хочу подчеркнуть. Пока в этих местах проведены только самые неотложные действия, но это еще не все. Ни в коем случае нельзя оставлять их такими, какие они есть сейчас. Мы должны завершить эту работу и создать здесь всю необходимую инфраструктуру.
В целом по всей России мы продолжим ликвидацию наиболее опасных объектов совокупного экологического ущерба. В ближайшие шесть лет должно быть ликвидировано не менее 50 таких точек высокого экологического риска.
Необходимо создавать стимулы для бизнеса, внедрять «зеленые» технологии, двигаться в сторону циркулярной экономики. Более того, мы практически с нуля создали современную индустрию обращения с отходами. Для их обработки и утилизации было построено 250 предприятий. Цель к 2030 году — сортировать все, что нуждается в сортировке, все твердые отходы и повторно использовать не менее четверти из них. На такие проекты мы выделим дополнительные средства и вместе с бизнесом построим еще около 400 объектов по обращению с отходами и восемь экопромышленных парков.
Что еще я хочу сказать? В ходе встреч с гражданами Дальнего Востока, Сибири и других регионов неоднократно обсуждалась тема сохранения наших лесных богатств, необходимость организации незаконных рубок и охраны лесов. Тема имеет очень большой общественный резонанс. Это важно практически для каждого человека, мы здесь, как говорится, со всем миром объединяем силы и ситуация постепенно меняется.
Очень важная веха: начиная с 2021 года в России разыгрывается больше лесов, чем вырубается. За этот результат хочу поблагодарить волонтеров, студентов, студентов, всех граждан, которые сажали деревья, участвовали в зеленых акциях и, конечно, представителей бизнеса за поддержку таких проектов. Мы, безусловно, продолжим восстанавливать леса, парки и сады, а также вокруг агломераций и промышленных центров.
В отдельном решении предлагаю поднять зарплаты специалистам, которые работают в лесном хозяйстве, метеорологии и охране окружающей среды, т.е. занимаются важнейшими вопросами экологического благополучия. Надо честно сказать, что проблемы, которые они решают, очень важны, а их доходы очень скромные.
В целях поддержки инициатив граждан в области охраны окружающей среды считаю необходимым создание фонда охраны окружающей среды и проектов. Во-первых, общая сумма гранта составит 1 млрд рублей в год.
Также будут продолжены работы по сохранению чувствительных природных территорий, сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных. Поэтому предлагаю подумать об открытии сети реабилитационных центров для раненых и конфискованных диких животных.
К 2030 году мы создадим экотуристическую инфраструктуру во всех национальных парках страны, включая экотреки и туристические тропы, включая маршруты выходных для студентов, зоны отдыха, музеи и туристические информационные центры.
Возле водоемов, в том числе озера Байкал, будет современная, безопасная инфраструктура. К 2030 году здесь будет открыт ежегодный центр. При этом считаю важным строго соблюдать принцип "нулевого загрязнения", т.е. полного отсутствия отходов и необработанных отходов в озеро. Строительство Байкальского курорта станет частью крупного проекта "Пять морей".
Современные гостиничные комплексы появятся также на Каспийском, Балтийском, Азовском, Черном и Японском побережьях. Сам проект увеличит национальный поток туристов еще на 10 млн человек в год.
А по всей стране – с учетом динамичного развития таких туристических центров, как Алтай, Камчатка, Кузбасс, Северный Кавказ, Карелия и Северная Россия – к 2030 году приток туристов должен практически удвоиться до 140 млн человек в год. При этом доля туризма в ВВП России также удвоится - до пяти процентов. В ближайшее время мы будем разрабатывать дополнительные решения в этой области.
Развитие туризма и всего региона обеспечивает транспортная инфраструктура. На маршруте Москва-Казань уже запущено скоростное движение, в этом году мы продлим трассу до Екатеринбурга, а в следующем году до Тюмени. В перспективе появится современный и безопасный маршрут через всю страну - во Владивосток.
Кроме того, в течение шести лет в России должно быть создано более 50 обходов. Новый значимый дорожный проект - это, конечно, строительство автомагистрали Джубга - Сочи. Это позволит сократить время в пути от автомагистрали М-4 «Дон» до Сочи в четыре раза – до полутора часов, а также позволит активно развивать Черноморское побережье.
Но хочу сразу сказать – мы договорились с правительством, я тоже хочу сказать публично – это, очевидно, сложный и очень капиталоемкий проект: есть интегрированные тоннели и мосты, и это дорогой проект. Тем не менее я прошу правительство представить план его финансирования. Разберись.
Мы уже обустроили федеральные трассы и почти 85 процентов дорог в крупных агломерациях. Мы должны абсолютно поддерживать этот уровень. При этом в ближайшие годы особый акцент будет сделан на развитие региональных дорог.
Авиаперелеты должны стать дешевле. Необходимо увеличить так называемую мобильность граждан, а к 2030 году объем авиасообщения в России должен увеличиться в полтора раза по сравнению с предыдущим годом.
Для этого мы планируем ускорить развитие внутри- и межрегионального воздушного транспорта. И здесь перед правительством стоит конкретная задача: модернизировать за шесть лет инфраструктуру не менее 75 аэропортов - это более трети российской аэропортовой сети. На эти цели мы выделим не менее 250 млрд рублей. Это будет прямое бюджетное финансирование.
Также необходимо обновить авиапарк авиакомпании, используя собственные отечественные самолеты. Они должны соответствовать всем современным требованиям к качеству, комфорту и безопасности – сложная задача. Мы закупили слишком много авиатранспорта за рубежом, но собственного производства не развивали.
Тем не менее при создании высокоскоростных железнодорожных сетей потребуются и передовые российские разработки в области машиностроения, строительства, связи и цифровых систем. Я также скажу несколько слов об этой области.
Первый маршрут из Москвы в Петербург пройдет через Тверь и нашу древнюю столицу – Новгород Великий. Затем мы построим автодороги до Казани и Урала, Ростова на Дону, Черноморского побережья, Минска, сестры Белоруссии и других желательных направлений.
Продолжается широкомасштабная модернизация Центрального коммуникационного порта. Центральные обходы Москвы станут основой для соединения столичного региона с Ярославской, Тверской, Калужской, Владимирской и другими регионами современными скоростными маршрутами.
Также необходимо модернизировать сеть вспомогательных внутренних водных путей. Это обеспечит дополнительные экономические эффекты в сфере туризма, промышленного развития и развития некоторых очень важных для нас, чувствительных регионов, в том числе регионов Крайнего Севера.
Что еще я хочу сказать? Современная инфраструктура напрямую способствует капитализации всех активов страны, регионы, используя свой транзитный туристический потенциал, могут продавать участки под промышленные и сельскохозяйственные объекты, а для граждан - это возможность построить дом для многодетной семьи, жить в более комфортных условиях, для бизнеса - новые перспективы, также на внешних рынках.
Поэтому на одном из моих заседаний стоят очереди в пунктах пересечения границы. Особенно остро эта проблема стоит на Дальнем Востоке. По регламенту таможенный контроль занимает 19 минут, фактически практически каждый водитель грузовика часто ждет на границе часами.
Перед коллегами из Минтранса стояла конкретная задача: типичное время пограничных грузовых перевозок не должно превышать десяти минут. Современные технологии делают это возможным.
Такие требования актуальны и для ритмичного функционирования транспортного коридора Север-Юг, который свяжет Россию со странами Ближнего Востока и Азии. Он будет базироваться не только на автомобильных маршрутах, но и на жидкостном железнодорожном транспорте от наших портов в Балтийском и Баренцевом морях до побережья Персидского залива и Индийского океана. Мы также увеличим пропускную способность железнодорожных линий в южном направлении, что позволит активно использовать пропускную способность портов Азовского и Черного морей.
Начинается третий этап расширения восточного железнодорожного района — БАМ и Транссибирская магистраль. Когда-то мы извинялись за тон речи, заснули, не успели что-то сделать, но хорошо - теперь надо догонять и догоним. К 2030 году их мощность вырастет с 173 до 210 млн тонн в год. При этом следует развивать порты Ванино (это порт на Японском море, важнейший коммуникационный узел страны Чабаровско-ПЗ) и советский Гавань (порт в Чабаровской стране, 10 из Ванино, ранее также ремонтный цех, место обработки преимущественно древесины для экспорта в Китай, Японию и др.-ПЗ).
Дальнейшее развитие Северного морского пути — особая область внимания. Мы приглашаем иностранные компании и логистические страны активно использовать возможности этого глобального транспортного коридора. В прошлом году было перевезено 36 млн тонн грузов. Обращаю внимание, коллеги: это в пять раз больше рекордного числа в Советском Союзе – в пять раз! Мы будем обеспечивать круглогодичное судоходство по Северному морскому пути. Мы будем наращивать грузооборот наших северных портов, в том числе транспортного узла в Мурманске и, конечно, расширять арктический флот.
В прошлом году уникальная исследовательская платформа вышла в круиз на ледокол «Северное поле». В начале этого года на Балтийской верфи был заложен киль для нового ленинградского атомного ледокола. В следующем году мы построим еще один корабль того же класса - "Сталинград". А на дальневосточной верфи "Звезда" построен ледокол нового поколения - "Ледер", с вдвое большей мощностью.
На базе наших национальных верфей мы планируем существенно модернизировать коммерческий флот: танкеры, газовозы, контейнеровозы. Это позволит российскому бизнесу выстраивать эффективные торговые потоки в условиях меняющейся логистики и фундаментальных изменений в мировой экономике.
Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!
Я хотел бы сказать отдельно. Я постоянно встречаюсь со спецоперациями. Это как профессиональные солдаты, так и добровольцы, гражданские специалисты, мобилизованные на военную службу. Все они взяли в руки оружие для защиты своей родины.
Знаешь, я смотрю на этих храбрых людей, иногда очень молодых парней, и я не могу не сказать, что мое сердце наполнено гордостью от нашего народа, от нашей нации и от этих конкретных людей. Конечно, такие люди не отступят, потерпят неудачу и предадут.
Они должны занимать лидирующие позиции как в системе образования, так и в системе образования молодежи и в общественных объединениях, в государственных компаниях, бизнесе, государственном управлении и муниципальном управлении, а также возглавлять регионы, бизнес и в конечном итоге крупнейшие национальные проекты. Такие настоящие герои и патриоты порой довольно скромны и сдержанны в своей жизни, не хвастаются своими успехами, не произносят громких лозунгов и слов. Но в переломные моменты истории именно такие люди выходят первыми и берут на себя ответственность. Таких людей, которые думают о стране и живут по ее предназначению, в будущем можно доверить России.
Известно, что слово «элита» во многом дискредитировало себя. Те, кто без каких-либо заслуг перед обществом считает себя какой-то кастой, наделенной особыми правами и привилегиями, особенно те, кто в предыдущие годы за счет различных процессов в экономике 1990-х годов делал карманы, конечно, не являются элитой. Повторяю, истинной, истинной элитой являются все те, кто служит России, рабочие и солдаты, честные, доказавшие свою преданность России, достойные люди.
Поэтому что-то новое, на мой взгляд, о важном решении: с завтрашнего дня, 1 марта 2024 года, к участию в программе будут допущены ветераны специальной военной операции, а также солдаты и офицеры, которые в настоящее время воюют в подразделениях, действующих в первом учебном призыве по специальной кадровой программе. Назовем его «Время героев». Эта идея, не буду скрывать, пришла мне в голову, когда я встретился со студентами, которые участвовали в специальной военной операции в Петербурге. Эта программа будет построена по тем же стандартам, что и наши лучшие проекты: Высшая школа государственного управления, называемая «школа губернаторов», а также конкурс «Лидеры России». Их выпускники занимают высокие должности во многих областях, даже становятся министрами и региональными руководителями.
В программе смогут участвовать солдаты и ветераны с высшим образованием и управленческим опытом, независимо от ранга и должности. Главное, чтобы они были людьми, которые показали свои лучшие качества и показали, что умеют руководить товарищами.
Исследования начнутся в ближайшие месяцы. Наставниками для первых участников программы станут главы правительств, Администрации Президента, федеральных министерств, ведомств, региональные лидеры и наши крупнейшие компании. В дальнейшем мы будем расширять такие кадровые программы, запускать управленческие курсы в Российской академии народного хозяйства и государственного управления, и считаю необходимым законодательно повысить статус академии.
Кроме того, ветераны и участники специальных военных операций смогут получить сначала высшее образование и гражданскую специализацию в наших ведущих вузах.
Прошу министра национальной обороны и командиров боевых частей поддержать готовность солдат и офицеров попробовать свои силы в новой кадровой программе, предоставить им возможность подать заявку на участие и получить стационарную подготовку. Отмечу, что участники специальной военной операции: рядовые, сержанты, боевые офицеры – уже сегодня находятся в центре наших Вооруженных сил. И, конечно, как я уже сказал, те, кто намерен заниматься военной карьерой, получат приоритетное повышение при поступлении на командные курсы, в школы и военную академию.
Дорогие друзья!
Независимость, самодостаточность, суверенитет должны ежедневно подтверждаться. Мы говорим о нашей и только нашей ответственности за настоящее и будущее России. Это наша Родина, Родина наших предков, нужная и дорогая только нам и, конечно, нашим потомкам, которым мы обязаны передать сильную и процветающую страну.
За последние несколько лет нам удалось построить систему управления, а также реализовать национальные проекты, на новой основе, на основе большого объема данных, современных цифровых технологий, что позволило повысить производительность труда, контролировать риски, учитывать весь объем информации, постоянно адаптировать проекты и программы на основе мнений граждан.
Хочу поблагодарить коллег в правительстве, ведомствах и регионах, которые все эти годы, как во время пандемии, так и в условиях санкционной агрессии против России, тщательно выстраивали эту систему. Я знаю, что это была трудная, сложная работа, и самое главное, она уже получает процент. Мы видим это в результатах.
Мы будем следовать именно этой логике. До конца года все национальные проекты, о которых я сегодня говорил, должны быть утверждены и согласованы. Это опять-таки не проекты отдельных министерств, они должны работать на общие системные цели, на достижение наших национальных целей развития. При этом прошу Российский народный фронт продолжать следить за выполнением решений на всех уровнях власти.
Я хочу подчеркнуть, что основной результат наших программ не измеряется тоннами, километрами или потраченными суммами. Самое главное — судить о том, как меняется их жизнь к лучшему. Масштаб исторических вызовов, стоящих перед Россией, требует предельно четкой, скоординированной работы государства, гражданского общества и бизнеса.
Считаю, что сейчас необходимо не только подготовить проект бюджета на ближайшие три года, но и дополнительно наладить все основные расходы и инвестиции на период до 2030 года. Фактически мы должны сформулировать шестилетний финансовый план развития страны, который, конечно, будет дополнен новыми инициативами. Естественно, жизнь изменится.
Несмотря на трудные времена, несмотря на текущие испытания и трудности, мы строим долгосрочные планы. Программа, изложенная сегодня в Послании, является объективной и существенной. Это программа сильной, суверенной страны, которая с уверенностью смотрит вперед. Для достижения наших целей у нас есть как ресурсы, так и огромные возможности.
Но сейчас подчеркну самое главное: реализация всех намеченных планов сегодня напрямую зависит от наших солдат, офицеров, добровольцев – всех военнослужащих, которые сейчас воюют на фронте, от мужества и решимости наших товарищей по оружию, которые защищают Родину, поднимаются на атаку, идут вперед под обстрел, жертвуют собой ради нас, ради Родины. Именно они, наши солдаты, сегодня создают абсолютно необходимые условия для будущего страны и ее развития.
Низкий поклон вам, мальчики и девочки.
Спасибо всем, дорогие коллеги, за вашу солидарность и честность. Мы одна большая семья, мы вместе, и поэтому мы будем делать все так, как мы планируем, и мы хотим делать то, что мы хотим делать.
Я верю в наши победы, в наши успехи, в будущее России!
Спасибо.
для:http://kremlin.ru/events/president/news/73585
(PL)