Комитет юстиции Сейма принял поправки к новому Закону о Конституционном суде Сената. Многие из них были редакционными, но были и изменения материального характера.
И это расширило список людей, которые не будут отобраны для ТК как минимум до четырех лет после окончания функции. Принятый Сеймом законопроект распространяется на членов, сенаторов, евродепутатов и членов Совета министров. Поправка распространяется на бывшего президента, секретарей и заместителей госсекретаря и представителей правительства.
Комиссия также выступала за расширение возможных форм приведения к присяге лицом в качестве судьи Конституционного трибунала. Это тот случай, когда президент Польши по каким-то причинам не сможет дать торжественный обет не позднее 14 дней после выборов. Поправка позволяет (хотя и не требует) судье, избранному сеймом, принять обет в письменной форме с нотариально заверенной подписью. В таком виде он должен быть сдан на хранение не позднее чем через 30 дней после избрания Сеймом судьи.
- Это странное регулирование, которое указывает на отсутствие понимания правовых и системных механизмов. Обет должен быть сделан перед телом, которое делает выбор, — объясняет профессор. Яцек Залесный, конституционалист Варшавского университета, добавляя, что когда судья по требованию Национального судебного совета назначает президента, такой человек дает ему клятву. С другой стороны, когда член Государственного суда выбирает Сейм, присягу принимает маршал Сейма.
- Поэтому судьям Конституционного трибунала логично присягнуть перед Спикером Сейма, поскольку эта Палата делает свой выбор. Это позволит сократить дискуссии об участии президента в назначении судей Суда, что существенно отличается от того, что делают судьи Генерального суда, и в то же время исключить риск непринятия клятвы. Залесный. По его мнению, возможность даже исключительно нотариальных клятв умножит дополнительные проблемы и сомнения относительно того, было ли это эффективно сделано в данном случае.
Был также уточнен вопрос о применении положений Закона об универсальных судах, касающихся представления имущественных заявлений. «Мы должны исключить возможность не разглашения имущественных заявлений общественности», — сказал Кшиштоф Квятковский, представитель Сената во время парламентского комитета. «К сожалению, сегодня у нас есть большая группа из четырех судей: г-жа Павлович, г-н Варчинский, г-н Войцеховский и г-н Вайрембак, чьи заявления не публикуются, потому что они не дали своего согласия», - добавил сенатор Квятковский.
Комиссия также приняла поправку, которая не позволяет Конституционному трибуналу принимать участие в обсуждениях и голосовании по утверждению Генеральной Ассамблеей судей Конституционного трибунала привлечь его к ответственности и лишить свободы.
- Очевидно, что лицо, имеющее юридический или фактический интерес, не может участвовать в собственном судопроизводстве. Если такая практика применяется даже в таких органах, как муниципальные советы, она должна также применяться к Конституционному трибуналу. Для людей на определенном уровне очевидно, что в таком случае необходимо отключиться, даже если для этого нет четкого регулирования, но если это не так очевидно для определенной социальной группы, то вопрос может быть урегулирован в правовом правиле. Яцек Залесный.
В пятницу весь Сейм проголосует за поправки. Другое дело, что трудно ожидать, что законопроект получит подпись президента. В декабре срок полномочий трех судей, избранных в Конституционный трибунал в 2016 году, — президента Юлии Пшиленской, судьи Петра Пшкольковского и одного из трех двойных судей — Мариуша Мусынского. Между тем спикер Сейма Саймон Головня на конференции в Сейме заявил, что неизвестно, решит ли нижняя палата парламента заполнить будущие вакантные места.
— Мне было интересно, стоит ли нам отбирать места в Сейме, которые вот-вот уйдут в ТК. И единодушный вывод всех экспертов, которые вчера присутствовали на этой встрече, заключается в том, что мы не должны, - сказал он во время конференции в Сейме. Даже если они каким-то образом были готовы работать с Пшиленской в ТК и быть там меньшинством. Не бросайте, не входите в этот отравленный источник, отравленный пруд. Подождите, пока мы сможем решить этот вопрос систематически, - сказал Головня.
Законодательный этап: Работа сейма над поправками в Сенат
