Директор ЦРУ Джон Рэтклифф посетил Москву 25 августа и, по сообщениям США, предостерег Россию от нападения на государства НАТО. Дональд Позже Туск подсчитал, что следующие шесть месяцев могут определить безопасность Польши и Альянса. Ставки конкретны: будет ли статья 5 работать быстро, прежде чем ограниченная провокация станет большим конфликтом.
Редкое предупреждение в Москве
Джон Рэтклифф встретился в Москве с главой российской внешней разведки Сергеем Нарышкиным и директором ФСБ Александром Бортниковым. Кремль подтвердил звонки, хотя и не раскрыл их содержание. Президент США Дональд Трамп охарактеризовал визит как отчасти рутинный, но поездка действующего директора ЦРУ в российскую столицу остается редким событием.
По данным американских СМИ, одной из целей было предостеречь от эскалации в отношении союзников, особенно Эстонии, Латвии и Литвы. Это не является официальным подтверждением плана российской атаки. Однако это сигнал, который государство на восточном фланге не имеет права игнорировать. Дональд Туск рассказал Марку Рютте о шести месяцах репетицийЭто период, требующий повышенной политической и военной готовности.
Статья 5 не является автоматическим военным планом.
Официальное объяснение НАТО Вооруженное нападение на одного союзника рассматривается как нападение на всех. Каждая страна должна принять то, что она считает необходимым, включая использование вооруженных сил. Это важная оговорка. Статья 5 создает обязательство оказывать помощь, но не навязывает идентичный ответ каждому капиталу.
Россия может попытаться использовать это политическое пространство. Ограниченный инцидент, саботаж, атака беспилотников или действия под порогом полной войны ставят союзников перед трудностями распределения и выбора ответов. Кремль долгое время испытывал устойчивость стран НАТО. Цель провокации, возможно, состоит в том, чтобы показать, что столицы Запада спорят дольше, чем нужно Москве для создания свершившихся фактов.
Спор сопровождал вступление Польши в НАТО
Сегодняшние опасения имеют историческую подоплеку. 30 апреля 1998 г. Сенат США одобрил расширение НАТО 80 голосами против 19. Решение касалось принятия Польши, Чешской Республики и Венгрии. Оппоненты указывали, среди прочего, на издержки, риск ухудшения отношений с Россией и вопрос о доверии к обороне новых членов.
Польша вступила в НАТО 12 марта 1999 года. С тех пор Альянс был фундаментальной опорой нашей безопасности, но право польского государства не может сводиться к вере в документ. Гарантия является надежной, когда за договором следуют развернутые силы, поставки боеприпасов, эффективное командование и политическое решение, принятое без промедления.
Польше нужны способности, а не успокаивающие формулы
Для Варшавы предложение простое. Необходимо усилить присутствие союзных войск, противовоздушную оборону, признание и защиту критической инфраструктуры. При этом Польша должна развивать собственные возможности, потому что первые часы кризиса могут повлиять только на наши войска и службы. Альянсы являются инструментом сильных государств, а не заменой их собственной силы.
Мы также не должны паниковать или представлять какие-либо разведданные как объявление неизбежной войны. Жесткий реализм предполагает подготовку худшего сценария без предоставления оппоненту контроля над публичными дебатами. Президент Финляндии Александр Стабб понизил будильник от неминуемой атакиНо при этом он предостерег от пренебрежения Москвой. Это правильный баланс.
Статья 5 остается мощным сдерживающим механизмом. Однако Польша должна обеспечить, чтобы российский тест соответствовал ответу быстрее и решительнее, чем предполагают планировщики в Кремле. Без этого солидарность по Договору может быть проверена в наихудший момент.
Источник: OKO-press, НАТО, Ассошиэйтед Пресс, Сенат США
Источник: OKO-press
