Проникновение российских беспилотников в воздушное пространство Польши является умышленным актом Российской Федерации, а не несчастным случаем. Единственным способом сдерживания неоднократных провокаций является единый и решительный ответ НАТО, который позволяет избежать любого проявления слабости и отрицает дальнейший стимул российских военных действовать. В очередной раз Россия посылает четкий сигнал: Кремль игнорирует усилия администрации Трампа по установлению мира и демонстрирует готовность не только продолжать терроризировать гражданские объекты на Украине, но и расширять масштабы боевых действий.
Почему воздушная атака является преднамеренной, а не случайной?
В прошедшее летоУкраинская сторона обнаружила среди компонентов сбитых российских беспилотников польские и литовские SIM-карты. Это, скорее всего, свидетельствует о том, что российские операторы готовились к проникновению в воздушное пространство стран НАТО, поскольку SIM-карты местных сотовых операторов позволили бы им подключаться к мобильным сетям и выполнять определенные задачи.
Во-первых, проводить разведывательные работы. Россияне оснащают беспилотники модемами 4G и другим оборудованием, что позволяет им передавать информацию о местонахождении систем ПВО, эксплуатации систем обороны и радиоэлектронной борьбы, захватывать визуальные данные и т.д.
Во-вторых, проверить организацию безопасности воздушного пространства стран на восточном фланге НАТО, выявить ее слабости и возможности, принципы взаимодействия при патрулировании подразделениями различных стран альянса, определить потенциальную реакцию правительств и т.д.
В-третьих, спровоцировать политическую дестабилизацию. Россияне демонстрируют готовность к новой форме эскалации с целью подрыва политической стабильности внутри Евросоюза и НАТО. Ключевая цель - дать еще один повод сторонникам идеи российских уступок обсудить необходимость прекращения войны на условиях Кремля, целесообразность прекращения помощи Украине в целях предотвращения прямого конфликта Россия-НАТО и т.д.
Если предыдущие изолированные вторжения дронов должны были выглядеть как совпадение, то появление более 20 дронов в воздушном пространстве Польши трудно оправдать как «отклонение от курса». Особенно на фоне многочисленных мотивов и целей российской стороны.
Более того, стоит понимать, что беспилотники, отправленные в Польшу, вероятно, не предназначались для нанесения ударов по объектам инфраструктуры или другим целям. Скорее всего, у них даже не было полноценной взрывоопасной составляющей; таким образом, формально представители НАТО могут трактовать провокацию не как нападение или угрозу территориальной целостности.
Целью такой провокации является скорее проведение разведывательной деятельности, испытание систем противовоздушной обороны НАТО и подготовка к тому моменту, когда российское военно-политическое командование решит предпринять более опасные шаги, включая операцию по установлению контроля над Сувалкским коридором или интервенцию в другие потенциальные районы Балтийского региона.
Справилась ли Польша с провокацией?
Вооружённые силы Польши в партнёрстве с Нидерландами, Италией и Германией в момент провокации приняли необходимые меры. Некоторые беспилотники были уничтожены, что стало беспрецедентным шагом для НАТО. Польша разумно инициировала консультации в соответствии со статьей 4 НАТО, чтобы не оставить ночную атаку без дальнейшего внимания.
Однако реальная эффективность ответных мер зависит от принятия дальнейших технических и политических мер. Отметим, что объединенной авиации НАТО не удалось поразить все воздушные цели. По-прежнему трудно подсчитать точный процент, но определенно были беспилотники, которым удалось преодолеть значительное расстояние вглубь польской территории или которые упали сами по себе после того, как закончилось топливо. При этом был задействован значительный ресурс авиационной техники – для сбивания беспилотников использовались четыре истребителя F-35 и F-16, три вертолета Ми-24, Ми-17 и Black Hawk. Учитывая, что оборудование находилось в активном пользовании всю ночь (даже самолет заправлялся), вся операция выглядит довольно дорогой.
Конечно, стоит отдать должное профессионализму летчиков, но есть два нюанса, которые следует учитывать для обеспечения еще большей эффективности дальнейших оборонительных операций. Во-первых, российские беспилотники дешевы в производстве. Расходы на их сбивание с использованием воздушных ресурсов значительно превысят затраты на их отправку в воздушное пространство стран НАТО. Россияне могут просто продолжать направлять беспилотники в разные стороны, провоцируя соответствующую реакцию со стороны Польши и других союзников по альянсу. Более того, России необходимо в последующих провокациях развернуть 50, а может быть, и 100 единиц дешевой техники, и задача их устранения таким образом будет сильно осложнена.
Именно поэтому Украина активно ищет альтернативные, экономически эффективные способы укрепления своих систем противовоздушной обороны, позволяющие ей поражать несколько целей с меньшими затратами. Ключевой частью этой стратегии является улучшение возможностей радиоэлектронной борьбы, расширение производства беспилотников-перехватчиков и многое другое. В этом контексте Польша и другие страны НАТО, граничащие с Россией, имеют большой потенциал для сотрудничества с Украиной: боевой опыт украинских солдат и их знание передовых технологий в сочетании с европейским финансированием и поддержкой могли бы создать эффективный щит ПВО.
Что касается политических мер, то Польша отреагировала в рамках того, что возможно, и перешла к НАТО. Альянс больше не может проявлять слабость, поскольку провокации, безусловно, будут продолжаться. Среди потенциальных действий альянса, которые имели бы смысл, - расширение военного присутствия на границах с РФ и Белоруссией, увеличение количества самолетов, патрулирующих воздушное пространство над Польшей, странами Балтии и Скандинавией.
В то же время одним из ключевых моментов, который может укрепить позиции НАТО, является начало реальных консультаций по возможности создания специализированной зоны в регионах Западной Украины (длиной не менее 150-200 километров), где все воздушные цели, которые, как представляется, находятся на пути к воздушному пространству НАТО, могут быть сбиты над Украиной, прежде чем они проникнут в Польшу или Румынию. Конечно, такое решение требует консенсуса и политической воли, но оно бы четко закрепило правила игры и установило реальные "красные линии". Российская сторона больше не боится переходить предыдущие линии.
Слушайте последние Talk Восточная Европа эпизод подкаста:
Прибегнет ли Россия к дальнейшим провокациям?
НАТО имеет возможность продемонстрировать свою силу без прямого военного столкновения с Россией, если после этой провокации предпримет решительные шаги. В противном случае новые попытки российской стороны проникнуть в воздушное пространство альянса будут еще более масштабными и провокационными. По крайней мере, сейчас Россия выигрывает от систематического уничтожения систем противовоздушной обороны Европы.
Российско-украинская война развивается по траектории до такой степени, что одновременно в воздухе будут находиться тысячи беспилотников. Еще одним ударом Львовской или Волыни станет "отличная возможность" запустить еще несколько десятков воздушных целей в Польшу или Прибалтику. Таким образом, Россия может начать истощать НАТО даже без войны.
Чем больше европейские страны будут использовать дорогостоящие ресурсы для противодействия новым провокациям, тем меньше они смогут помочь Украине и потеряют финансово себя. Вероятно, это тоже один из простых расчетов российского командования. Поэтому для надежной защиты собственных границ Европе необходимо разработать комплексную систему противовоздушной обороны, которая включает в себя как дорогостоящие истребители, так и установки, а также более дешевые средства, предназначенные для постоянного противодействия в следующий раз, когда рой беспилотников попытается внезапно проникнуть в их пространство.
Соответствующие технологии уже тестируются россиянами и это необходимо учитывать при планировании военных расходов на оборону европейских стран и при планировании на уровне НАТО. Конечно, противодействие российской угрозе должно быть комплексным: оно должно включать не только сбивание их беспилотников или ракет, но и усиление санкционного давления, где Польша возглавляет призывы к таким действиям.
Традиционно система безопасности ядерного сдерживания строится на обеспечении того, чтобы ядерные страны не вступали в прямой конфликт и чтобы ядерное оружие не применялось. Именно поэтому США и другие страны НАТО справедливо объясняют свое нежелание провоцировать прямой военный конфликт с Россией. Однако, похоже, в Кремле нашли иную трактовку "ядерного сдерживания": Россия испытывает силы НАТО обычными методами, нейтрализуя существенное преимущество стран альянса в обычных средствах с угрозами применения ядерного оружия в случае их обычного ответа на российские провокации.
Такой российский подход может привести к военным действиям, выходящим далеко за пределы Украины, учитывая планы Кремля по перераспределению сфер влияния в Европе. Он нуждается в эффективном ответе, который не спровоцирует реальную военную конфронтацию между НАТО и Россией, а сформирует четкие "красные линии", которые помешают дальнейшему желанию Кремля испытать альянс. Польская сторона подтвердила для себя: российская война идет не только против Украины, она угрожает всем.
Ключевое, что можно сделать в этих условиях, — это в полной мере обеспечить собственный оборонный потенциал и укрепить военный потенциал Украины как в рамках координации систем противовоздушной обороны, так и за счет инвестиций в совместную военно-промышленную деятельность по поддержке украинской армии.
Интересно, что теперь, когда Виктор Орбан блокирует пакеты военной помощи из бюджета ЕС и саботирует совместные решения, он подвергает атаке не только Украину, но и своих собственных союзников по НАТО, как заявил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. напоминание Это вполне понятно через социальные сети.
НАТО и ЕС нуждаются в дальнейшем единстве и поддержке Украины как оборонного форпоста на восточном фланге, и не бояться проявлять субъективность, заставляя Россию заключить мир. Только тогда можно будет избежать новых провокаций.
Антон Найчук Является директором Восточноевропейского совета, аналитического центра и клуба общественной дипломатии, созданного для исследования и обсуждения текущих политических, экономических и социальных процессов в Восточной Европе и Центральной Азии.
«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.
