Правительственные фонды - это история о том, как мы стимулировали инфляцию.

Помните время коронавируса? Все хотели бы забыть эти дни, стереть историю. К сожалению, это не так просто. Законопроект, выпущенный чумой, должен быть оплачен по сей день, а долги, понесенные для борьбы с кризисом, окупятся поколениями.

Это длинный! Откуда они взялись и почему весь мир страдает от другой болезни, называемой «инфляцией»?

Введены первые случаи заболевания коронавирусом (в Польше первые случаи были зарегистрированы в марте 2020 года), Закон от 4 июля 2019 года о системе институтов развития, который определил принципы системы институтов развития и способы сотрудничества между учреждениями, формирующими систему институтов развития, роль Польского фонда развития и условия финансирования предпринимателей Польским фондом развития. «Система институтов развития» создана: Польским фондом развития, Банком Господдарства Крайовего, Польским агентством по развитию предпринимательства, Корпорацией страхования экспортных кредитов Spółka Akcyjna, Польским агентством инвестиций и торговли Spółka Akcyjna, Агентством по развитию промышленности Spółka Akcyjna.

Приведенный закон заслуживает внимания, что в период с 2019 по 2028 год максимальный предел расходов государственного бюджета, вытекающий из финансового воздействия Закона, составляет 300 млн злотых, в том числе за 2019 – 2025 годы фонд составляет буквально 0 злотых, за 2026 год – 50 млн злотых, 2027 год – 100 млн злотых и 150 млн злотых соответственно. (Источник: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20190001572/T/D20191572L.pdf)

Так много для поступления.

То, что более чувствительные наблюдатели общественной жизни сразу увидят, что ПФР и БГК в "живой повседневной жизни" как финансирующие институты сыграли очень важную роль и сегодня два героя сосредоточат наше внимание. На сегодняшний день деятельность группы PRF сосредоточена, скорее, на инновационном развитии, разработке Планов капитала сотрудников или поддержке технологического развития для таких компаний, как Microsoft или Google. В апреле 2020 года ПФР начинает брать на себя роль института, который поможет предпринимателям в рамках кризисного щита. И было бы неплохо, если бы не тот факт, что в Законе ПФР это учреждение не получало денег за столь обширную и столь широкую общественную деятельность.

На данный момент есть решение, которое могло бы избежать даже самых внимательных наблюдателей, и я убежден, что рядовой Ковальски не знал, что этот фонд может занимать или выпускать облигации с гарантией или гарантией погашения Казначейством.

Вот что происходит 27 апреля 2020 года: Дебют PFR в качестве эмитента облигаций, несомненно, является успехом компании. "Польский фонд развития вышел в эфир в понедельник в рамках программы выпуска облигаций общей стоимостью до 100 млрд злотых, четырехлетних облигаций номинальной стоимостью 16,3 млрд злотых. Вопрос был осуществлен в связи с поручением ПФР Советом Министров в соответствии со статьей 21а(1) Закона о системе институтов развития и Постановлением Совета Министров от 27 апреля 1920 года о реализации «Правительственной программы – финансового щита Польского фонда развития для малых и средних предприятий». Выпускаемые облигации гарантируются Государственным казначейством. Все выпущенные облигации были покрыты держателями банковских облигаций. (источник: https://pfrsa.pl/investorial relations/bonds-pfr.html)

Строительство банка «Господарства Крайовего» является менее сложным, поскольку закон был создан 14 марта 2003 года, а сам банк был создан постановлением президента Польши от 30 мая 1924 года и является государственным банком по смыслу закона от 29 августа 1997 года. Однако, как я первоначально отметил, BGK была включена в июле в конгломерат инстинктов развития в июле 2019 года.

Со временем БГК начинает играть роль посредника в выпуске облигаций и финансировании различных государственных фондов, например, Правительственного фонда управления Польшей, COVID-19, Фонда помощи, Дорожного фонда, Фонда поддержки вооруженных сил, Кредиторского фонда.

Эти средства отражены в польском законодательстве. И так, на примере Закона об обороне Родины от 11 марта 2022 года. Банк «Господарства» Крайовего составляет финансовый план Фонда и создает Фонд (статьи 41 и 42), который в основном предназначен для финансирования оборонных потребностей Республики Польша в соответствии с определением министра национальной обороны. При 2,2% ВВП в 2022 году и не менее 3% ВВП в 2023 и последующих годах. Стоит отметить, что эти суммы составляют около 80-100 млрд злотых.

На данном этапе стоит отметить, что «Средства Фонда выплачивают комиссионное вознаграждение в связи с функционированием Фонда Банку Господарства Крайовего» и такие положения включены в любой такой закон с участием государственных фондов. Лошадь с гребнем для достижения соглашений, заключенных между правительством и этими учреждениями. В эпоху парламентской работы в период Ковида мне удалось определить, что ПФР заключила соглашение с правительством о комиссии по выпуску облигаций в размере 1,5%.

Чем дальше в лес, тем больше деревьев.

Но это не конец истории. Потому что сам факт выпуска облигаций различными фондами не пугает. Да, для председателя Высшей контрольной палаты Мариана Банаса это позор. Правительство, таким образом, избегает задолженности по конституционному долгу, препятствует его прозрачности и прозрачности в финансировании действий государства, выбрасывает на рынок дальнейшие социальные идеи, движет и без того раскаленной инфляцией - как предупреждал президент НИК на многих конференциях и парламентских выступлениях из доклада об осуществлении бюджетного контроля.

Тот факт, что основным покупателем польских облигаций является учреждение Европейского инвестиционного банка, которое не платит налоги на высокие доходы за покупку облигаций в Польше, пугает.

Заместитель министра финансов Ян Сарновски в марте 2021 года так объяснил: Европейский инвестиционный банк не является центральным банком. Рамочное соглашение между Республикой Польша и Европейским инвестиционным банком от 1 декабря 1997 года (Журнал законов 2000 года, No 28, пункт 348), касающееся деятельности ЕИБ в Польше, гласит в статье 3, что «ЕИБ признан международным финансовым учреждением». Проценты и любая дебиторская задолженность, возникающие в результате деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, а также активы и поступления Европейского инвестиционного банка, связанные с этой деятельностью, освобождаются от налогообложения. Любые действия Европейского инвестиционного банка на территории Польши в связи с любым вопросом, охватываемым настоящим Соглашением, не приведут к налогообложению Банка или его активов.

Любой поляк, имеющий сбережения, вкладывающий деньги в различные инвестиции, платит налог Белки, но, по мнению министра Сарновского, "...вероятным результатом отсутствия регулирования не было бы увеличение доходов от фискальных ценных бумаг, поскольку в отсутствие освобождения центральные банки не приобретали бы государственные облигации. Согласно этому предположению, регулирование не влечет за собой уменьшение бюджетных поступлений, а лишь сокращение расходов на обращение с долгом Государственного казначейства, связанное с увеличением спроса на облигации. Это означает, что положительный эффект от применения Регламента, скорее всего, будет достаточно высоким, что обусловлено только сокращением долга Государственного казначейства. (Источник: Ответ на интерпретацию No 19655 г-на Гжегожа Брауна)
https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/interpelation.xsp?type=INT&nr=19655

Неизвестно, что заставило господина Сарновского представить такую позицию. Однако известно, что сервилистическое отношение к Евросоюзу не служит Польше.
Как и в чечевице, очевидно, что Минфин максимально распространен на внешние финансовые институты в то время, когда с поляков взимаются новые налоги. Это может быть связано с тем, что Тереза Червинская, бывший заместитель министра финансов в правительстве Матеуша Моравецкого с 2018 по 2019 год, находится в совете ЕИБ до 2020 года, что гарантирует определенность и стабильность соглашений, заключенных между правительством и ЕИБ.

Сегодня он вице-президент, но в последние дни во многих СМИ можно было прочитать, что он боролся за кресло президента. Нетрудно создать впечатление, что правительственным чиновникам в европейских структурах даны новые, более высокие, лучше оплачиваемые функции по угнетению собственной нации, при этом пассивность и слепота оппозиционной среды, ориентированной на собственные интересы, больше, чем на интересы граждан.

Петр Стерковский