В начале этого года Европейский союз, наконец, принял два ключевых акта, регулирующих цифровой мир: Закон о цифровых рынках и Закон о цифровых услугах. Во вторник Европейская комиссия определила 19 основных платформ, на которые будут наложены специальные обязательства в законе о цифровых услугах. За неправомерные действия будут наложены огромные штрафы.
- «Эти очень большие платформы и поисковые системы должны учитывать все риски, которые они представляют для общества, включая здоровье населения, физическое и психическое благополучие», - сказал Тьерри Бретон, комиссар внутреннего рынка. В список вошли платформы Google (исследователь, платформа покупки, карты и Google Play), поисковая система Bing (принадлежит Microsoft), магазины Amazon, AppStore (принадлежит Apple), AliExpress и Zalando, сайты социальных сетей Facebook, Instagram, LinkedIn, Pinterest, Snapchat, TikTok, Twitter, медиаплатформа YouTube, портал бронирования путешествий Booking и Википедия. Все они имеют не менее 45 миллионов активных пользователей, т.е. превышают установленный законом ЕС предел численности населения в 10%.
Защита и отбор
Для пользователей наиболее важны четыре области обязательств крупных платформ. Во-первых, больше защиты и больше выбора. Платформы должны контролировать риски, связанные с их контентом. Этот риск определяется очень широко: речь может идти о здоровье населения, психическом здоровье и т.д. Они должны предоставлять пользователям условия для участия на платформе, понятной на всех языках ЕС. Они также должны дать им возможность отказаться от систем рекомендаций, основанных на профилировании.
Все виды рекламы, будь то в отдельных окнах или в поисковой системе, на основе конфиденциальных данных, таких как раса, этническая принадлежность или политические взгляды, будут запрещены.
Во-вторых, 19 системных платформ и поисковых систем должны перепроектировать свои системы для обеспечения особой защиты конфиденциальности и безопасности несовершеннолетних. Им понадобятся инструменты для проверки возраста и родительского контроля. Bing и Google будут блокировать вредоносные материалы, которые могут отвечать на запросы детей. Любая реклама, направленная на детей, будет запрещена.
Борьба с дезинформацией
В-третьих, более тщательное модерирование контента, меньше незаконного контента и меньше дезинформации в Интернете.
Ограничение распространения незаконного контента, борьба с дезинформацией и защита свободы слова больше не будут гражданской ответственностью, а юридическим обязательством.
Интернет-платформы и поисковые системы должны будут адаптировать свою систему рекомендаций для предотвращения алгоритмического улучшения дезинформации. Это реальная проблема, с которой сталкиваются пользователи сети во время выборов или во время пандемий. А теперь и в контексте агрессии России против Украины.
Бретон также привел пример предстоящих выборов в Словакии.
Меня особенно беспокоит система модерации контента Facebook, которая играет важную роль в формировании мнения словацкого общества. Тера Мета должна тщательно изучить свою систему и исправить ее там, где это необходимо, - сказал французский комиссар.
Наконец, платформы будут вынуждены быть более прозрачными. Они должны четко идентифицировать рекламу и объяснить своим пользователям, почему они видят рекламу и кто ее продвигает. Они должны объяснить, как работают их системы рекомендаций и какие данные они собирают. Они подлежат ежегодным независимым проверкам, а также надзору со стороны Комиссии.
Систематические и серьезные недостатки, наложенные на них, наказываются штрафом в размере до 6% мирового оборота компании и даже временным запретом на рынке ЕС.
Новые обязательства должны быть выполнены к 25.8.2023 году. Европейская комиссия предлагает компаниям так называемые стресс-тесты, просто чтобы проверить, как их система справляется с новыми требованиями. Этот тест уже заказан Twitter - он будет проводиться с представителями ЕК в штаб-квартире компании в Сан-Франциско. TikTok также выразила заинтересованность в тестировании, и Комиссия призывает другие крупные платформы сделать это.
