Изменение позиции Италии предопределило заключение соглашения. Источник: Фото Европейского Союза.
Торговое соглашение Европейского союза с Mercosur вызвало горячие дискуссии в Польше. Для одних это символ глобализации, угрожающий домашнему сельскому хозяйству, для других возможность укрепить экономическое положение страны и ЕС в хрупком мире. Этот спор напоминает эмоции перед вступлением Польши в Союз: страх конкуренции, вопросы о стандартах и страх потерять рыночное влияние. Но может ли история повториться, и сегодняшние страхи станут преувеличенными, когда пыль политической борьбы уляжется?
Соглашение, заключенное в январе, является одним из самых амбициозных и в то же время наиболее спорных торговых соглашений в истории Европейского союза. Она предполагает широкое экономическое сотрудничество с южноамериканским блоком. В него входят Бразилия, Аргентина, Парагвай, Боливия и Уругвай. Меркосур, или Южный общий рынок, был создан в начале 1990-х годов. 20 век как региональный интеграционный проект направлен не только на устранение торговых барьеров между государствами-членами, но и на укрепление их переговорных позиций и конкурентоспособности на мировом рынке. На протяжении многих лет она стала одной из самых важных экономических групп в мире, и ее государства-члены играют важную роль в мировой торговле сырьем, продовольствием и промышленными продуктами. Сегодня в регионе Меркосур проживает около 260 миллионов человек, что вместе с ЕС создает рынок почти 700 миллионов потребителей. Именно это делает соглашение не только коммерческим инструментом, но и важным инструментом экономической и стратегической политики ЕС.
Меркосур становится поводом для беспокойства, беспокойства и безответных вопросов для многих поляков. Подобные настроения преобладали в начале XXI века: «Я лично помню, что вступление в Европейский союз также было призвано угрожать польским фермерам. Это было не так, и благодаря их вступлению в ЕС сельское хозяйство и фермеры извлекли из этого выгоду, - подчеркнула эксперт по международной экономике и экономической политике доктор Йоанна Скржипчинская из факультета политических наук и журналистики Университета Адама Мицкевича в Познани.
Пределы, пошлины и новые рынки
Вопреки нынешнему мнению, соглашение ЕС-Меркосур не означает немедленного и полного открытия рынка ЕС для южноамериканских агропродовольственных товаров. Он включает в себя ряд защитных механизмов, позволяющих европейским производителям адаптироваться к новым условиям. Торговля продовольствием будет строго регулироваться и ограничиваться, особенно в секторах, которые считаются уязвимыми. Таможенные квоты предоставляются, в частности, на говядину, птицу, сахар, мед и этанол. В случае с говядиной рынок ЕС, как ожидается, будет ориентироваться менее чем на 100 000 тонн в год, или около 1,25% производства ЕС (более 6 миллионов тонн). Кроме того, эта квота будет постепенно увеличиваться в течение шести лет и пошлина не будет отменена, а только снижена до 7,5%. Соглашение также предусматривает защитные положения. Если импорт приведет к снижению цен ЕС более чем на 5%, Европейская комиссия, как ожидается, приостановит импорт в течение 14 дней. Все стандарты ЕС в области здравоохранения и продовольствия будут продолжать применяться, и импорт продуктов питания будет тщательно контролироваться. Тем не менее, стандарты производства в странах Меркосур отличаются от действующих в странах ЕС, что вызывает возражения со стороны некоторых государств-членов, включая Польшу. Более серьезная угроза может скрываться в другом месте. «Намного большую угрозу польскому агропродовольственному сектору представляет риск снижения спроса импортеров ЕС на продукцию, происходящую из Польши, и замены ее на продукцию с южных рынков», — отмечает эксперт. В частности, производители мяса птицы сообщают о таких опасениях.
Вопрос о возможных позитивных последствиях соглашения по польскому сельскому хозяйству остается неясным и, вероятно, потребует активной государственной политики. Отрасль может испытывать положительные эффекты гораздо быстрее. Автомобильная, химическая, машинная и фармацевтическая промышленность получат наибольшую выгоду из-за технологических потребностей и поглощения рынков в странах Южной Америки. Доступ к государственным контрактам также является важным элементом договора. До сих пор эти системы в странах Меркосур были в значительной степени протекционистскими и теперь должны быть открыты для компаний ЕС. Это может означать новые возможности для отечественных компаний: "Польские компании, зачастую очень конкурентоспособные по цене, могут извлечь из этого выгоду, особенно в автобусном, трамвайном или железнодорожном секторах", - говорит эксперт.
Экономический щит?
В более широком геополитическом контексте важность соглашения для ЕС и косвенно для Польши выходит далеко за рамки чисто коммерческих вопросов. В условиях растущей глобальной нестабильности, торговых войн и все более используемого протекционизма Европейский союз должен активно искать новые предсказуемые и долгосрочные экономические партнерства. Изменение торговой политики США, которая все больше фокусируется на защите собственного рынка и сокращении цепочек поставок, а также растущее присутствие Китая в Южной Америке, делает невозможным для ЕС позволить себе бездействие в регионах с высоким экономическим потенциалом. Более глубокое сотрудничество с Mercosur укрепляет позиции Европы в регионе, традиционно рассматриваемом как зона влияния США, и в настоящее время все больше проникается китайскими инвестициями и капиталом. «Это возможность для ЕС построить прочные отношения, основанные не только на торговле, но и на общих стандартах, правилах и политическом диалоге», — сказал Скшипчинская. Однако это может быть не только вызовом для нашей страны, но и шансом занять позицию на европейском рынке. Однако для этого необходимы действия. «Для этого необходима активная стратегия государства и предпринимателей, направленная на продвижение польских брендов, использование качественных преимуществ и повышение узнаваемости на отдаленных рынках. Для агропродовольственного сектора крайне важно не только поддерживать высокие стандарты производства, которыми славятся польские продукты питания, но и информировать потребителей, - добавляет эксперт.
История нашего вступления в ЕС учит, что первоначальный страх перед конкуренцией не обязательно означает провал, но даже может быть импульсом для модернизации и роста. Тем не менее, важно, будет ли Польша использовать свои активы - качество производства, ценовую конкурентоспособность и опыт экспорта - и будет ли государство и ЕС эффективно обеспечивать защиту чувствительных секторов и прозрачность рынка. Соглашение с Mercosur не самоцель, а инструмент для потенциального укрепления польской экономики, если оно будет мудро реализовано и преднамеренно использовано.
Мазиопа нефть
