Несмотря на постоянные попытки президента США Дональда Трампа достичь мира и его оптимистические ожидания, этот процесс зашел в тупик, и военные действия могут начаться в следующем году. Пока новые санкции важны, они не меняют позиции на поле боя и планов российского командования. Сохранения нынешнего статус-кво недостаточно, чтобы остановить войну, которая еще больше заведет американскую дипломатию в тупик из-за деструктивной позиции России. Необходим игровой чейнджер, который даст ход реальным переговорам.
Принуждение российской стороны - единственный путь к дипломатическому урегулированию, и у Трампа все еще есть инструменты для достижения этой цели. Предыдущий опыт показал, что попытки мотивировать Владимира Путина конструктивным разговором не дают никаких результатов. Российская сторона продолжает останавливаться и использовать свое преимущество на поле боя - способность поражать цели на расстоянии и истощение украинских систем противовоздушной обороны - в надежде, что украинская оборона расколется. Уравнивание дальних возможностей может стать «переменой игры», которая заставит Россию сесть за стол переговоров на условиях прекращения огня вдоль линии фронта — единственно возможный способ остановить войну.
Зачем Украине Томагавки и почему это не эскалация
Российская армия постоянно меняет тактику обстрелов Украины, но в основе последних операций лежит следующий подход: большинство масштабных ударов состоят из использования нескольких десятков баллистических ракет и нескольких сотен беспилотников. Такая тактика вынуждает украинские системы ПВО перезаряжать и способствовать более эффективному использованию российских ракет, которые могут нести значительно больший взрывной вес и наносить гораздо больший ущерб.
Россия активно использует новый метод разрушения украинской энергосистемы и создания условий для отключения электроэнергии, охоты за военно-промышленными объектами и нанесения ужасного ущерба гражданской инфраструктуре с многочисленными жертвами среди населения. Хотя Россия в этом смысле чувствует преимущество, вопрос в том, зачем Кремлю проходить переговоры о мирном соглашении? Вопрос риторический.
Между тем Украина всеми возможными способами пытается исправить эту тенденцию. Во-первых, украинские технологии теперь позволяют использовать беспилотники более чем на 1000 километров за линией фронта на территорию России, что является значительным прорывом. Такой прогресс позволяет Украине наносить удары по объектам нефтеперерабатывающих заводов, которые являются ключевыми в поддержке российской военной машины. Однако стоит помнить, что беспилотник не сможет нанести такой масштабный удар, как баллистическая ракета. Именно поэтому украинской армии сложно уничтожить стратегические промышленные объекты, такие как оборонные предприятия, которые производят российские ракеты и беспилотники.
Во-вторых, украинская сторона добилась определенного прогресса в производстве собственной ракеты, известной как «Фламинго». Однако без технологической и финансовой поддержки со стороны западных партнеров нарастить производство этих ракет и их качество до уровня, позволяющего систематически наносить удары по российским военным целям на расстоянии, будет сложно. Именно поэтому для Украины так важно получить "Томагавки".
Использование «Томагавков» в сочетании с украинскими беспилотниками, ракетами украинского производства и ракетами, полученными от других партнеров, может позволить Украине частично догнать российские возможности и более эффективно поражать ключевые цели. Кроме того, если США решат позволить Украине получить "Томагавки", это будет четким политическим сигналом другим союзникам - в частности, Германии, которая не спешит соглашаться на передачу своих ракет средней дальности "Тавр".
Пока одна из сторон в войне считает, что у нее есть преимущество на поле боя, мира не будет. Таким образом, передача «Томагавков» Украине будет не эскалацией, а частичным выравниванием военного потенциала сторон в целях создания лучших условий для мира. В этом контексте миф российской пропаганды о том, что американские ракеты не изменят ситуацию на фронте, не соответствует действительности.
Разрешение Украине уничтожить оборонные предприятия и логистику на российской территории значительно ограничило бы возможности Кремля продвигаться непосредственно по определенным участкам линии фронта и наносить удары вглубь Украины. Если бы Украина имела возможность вызвать отключения электроэнергии в России, это могло бы сдержать аналогичные действия против украинского населения. Таким образом, Украина не ищет эскалации, а борется за равные условия. Согласие Трампа на передачу около 50 ракет было бы эффективным шагом, направленным на то, чтобы заставить Россию заключить мир.
Хотя очевидно, что администрация Трампа не стремится к эскалации, и Украина разделяет эту позицию, заявления России о возможном «ядерном ответе» на использование ракет «Томагавк» не выдерживают проверки. Во-первых, применение ядерного оружия против Украины не дало бы России военного преимущества, но имело бы серьезные политические последствия, тем более что Китай и Индия четко заявили, что такой сценарий неприемлем. Во-вторых, Украина готова предоставить США полный контроль над отбором целей и процедурами развертывания «Томагавков», обеспечивая полную координацию с американскими партнерами относительно потенциальных рисков. Таким образом, угрозы России представляют собой не что иное, как попытки воспрепятствовать решению о передаче ракет Украине, вызванные опасениями Кремля о возможных негативных последствиях на поле боя.
Слушайте последние Talk Восточная Европа эпизод подкаста:
Может ли нынешнее сдерживание остановить Россию?
Недавно введенные санкции против «Роснефти» и «Лукойла» являются важным шагом администрации Трампа. Однако ключевым вопросом является не только принятие таких политических решений, но и обеспечение их эффективного исполнения. Стоит отметить, что Россия успешно адаптировалась к аналогичным экономическим мерам, введенным предыдущей администрацией США в отношении таких компаний, как "Сургутнефтегаз" и "Газпром нефть". Есть основания полагать, что Москва продолжит находить обходные пути и лазейки. Более того, индийские компании, похоже, разработали механизмы покупки российских ресурсов через посредников, не говоря уже о Китае, который продолжает покупать российскую нефть по сниженным ценам и не проявляет готовности полностью блокировать каналы поставок.
Таким образом, хотя санкции служат мощным политическим сигналом и могут иметь значительные долгосрочные последствия, они не являются решающим инструментом принуждения, который в ближайшем будущем выведет Россию за стол переговоров. Российская экономика пострадает, но не настолько, чтобы заставить Путина немедленно прекратить боевые действия на линии фронта. Несмотря на важность санкций как долгосрочной стратегической меры, в краткосрочной перспективе они вряд ли приведут к быстрому прогрессу в направлении мира, которого хотят Украина и США.
Заключается ли мирное соглашение?
Администрация Трампа придерживается последовательной позиции, ориентированной на достижение мира, позиции, которая заслуживает признания. Тем не менее, в то время как Украина поддерживает безусловное прекращение огня, Россия продолжает использовать американскую добрую волю для своих собственных целей: обеспечения победы на поле боя и подготовки почвы для будущих наступлений против Украины.
Как боксер, осознающий свою высоту и достигающий преимущества, Россия стремится держать противника на расстоянии, изматывая его постоянным давлением и клинчами, до тех пор, пока он не пострадает от критического ослабления своих позиций, особенно за счет сохранения экспортных доходов. Только когда Россия потеряет это преимущество, ситуация изменится, и Путин может начать настоящие переговоры. Трамп, таким образом, стоит перед стратегическим выбором: заставить «противника» прекратить борьбу в середине раундов или дождаться финальных. Хорошо откалиброванное сочетание военного и сильного экономического принуждения может достичь этого скорее раньше, чем позже.
На данный момент, однако, мирное разрешение войны кажется далеким. Вина не лежит ни на Киеве, который выполнил все призывы Вашингтона, ни на США, которые продолжают свои дипломатические усилия. Трамп по-прежнему держит «карты принуждения», и их мудрое использование не приведет к эскалации, а вместо этого может заставить Россию стремиться к миру.
Антон Найчук Директор Совета Восточной Европы, базирующегося в Варшаве.
«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.
