Краткий анализ:
- За последние несколько лет отношение Европарламента к поведению грузинских властей стало все более критическим из-за их все более сильных авторитарных тенденций.
- Европейский парламент регулярно проводит различные мероприятия в ответ на социально-политическую ситуацию в Грузии. За последние несколько месяцев мы столкнулись с рядом акций, в том числе с Нобелевской премией для грузинского журналиста, символом сопротивления грузинским властям, а также с очередной дискуссией о регрессе демократии в этой стране.
- Действия Европарламента имеют символическое и политическое измерение, в частности, способствуют поддержанию интереса к ситуации в Грузии, оказанию поддержки протестующим и могут способствовать реальным изменениям во внешней политике Европейского союза и государств-членов в отношении отношений с грузинскими властями.
В течение нескольких лет отношения Грузии с Европейским Союзом постоянно ухудшались. Европейский парламент является институтом ЕС, который уделяет особое внимание этой ситуации. Его оценка политики правящей партии «Грузинская мечта» в этой кавказской стране за последние несколько лет резко изменилась. Европарламент все более критично и скептически относится к грузинским властям. Это все результат их различных действий, которые неприемлемы для Европейского Союза в целом, потому что они подрывают ценности, на которых он основан.
События в политической ситуации в Грузии и параллельное изменение отношения Европарламента к властям Грузии.
В последние годы грузинские власти вносят системные изменения во внутреннюю и внешнюю политику. Факторов, которые приводят к ухудшению отношений с Европейским союзом и, следовательно, критическому отношению к ним Европейского парламента, много. Среди наиболее важных следует отметить принятие парламентом Грузии так называемого Закона об иностранных агентах, который направлен прежде всего на деятельность СМИ и неправительственных организаций. Одно из наиболее важных утверждений заключается в том, что они основаны на аналогичном российском законодательстве. фактически Ослабление демократии и усиление авторитаризма. Шаги, связанные с принятием законопроекта в 2024 году, вызвали недели протестов, особенно на улицах Тбилиси. В то же время власти реализуют и другие разнообразные правовые решения, признанные недемократическими [1]. Стоит также отметить, что Грузия уже несколько лет в целом меняет свою внешнюю политику, беря курс на потепление отношений с Россией, а также позволяя другим игрокам прийти к себе, таким как Китай.
Значимым событием с точки зрения изменения позиции Европарламента стали также парламентские выборы, состоявшиеся в конце октября 2024 года в Грузии, на которых «Гражданские мечты» одержали четвёртую подряд победу. Это переросло в серьезный политический кризис в Грузии, поскольку оппозиция, в том числе, отказалась от подделок. Наблюдательная миссия ОБСЕ напряженныйУ избирателей был широкий выбор кандидатов, а те, в свою очередь, могли вести свободную кампанию. Тем не менее, значительная социальная поляризация, сообщения о давлении и давлении на избирателей, значительные финансовые дисбалансы в пользу «Грузинской мечты» и неблагоприятные недавние юридические изменения, в том числе связанные с избирательным правом, были негативно освещены.
В своей резолюции Европарламент также подверг критике весь избирательный процесс. Он указал Среди прочего, парламентские выборы не проводились по международным стандартам и имели место многочисленные нарушения. Кроме того, он предложил международному сообществу не признавать их результаты и повторить их в течение года. Непосредственным следствием резолюции стало объявление грузинскими властями о приостановке процесса вступления в Евросоюз к концу 2028 года. В свою очередь, следствием этого стала вспышка мощных гражданских протестов, которые фактически продолжаются и по сей день, которые часто жестоко подавляются. Этот аспект, с другой стороны, является еще одним спорным действием, которое привело к резкой критике со стороны европарламентариев. Подобная ситуация вызывает серьезные опасения у Евросоюза в целом по поводу дальнейшего курса и политики властей в Тбилиси.
Поэтому есть много элементов, определяющих все более критическое отношение Европарламента к развитию политической и социальной ситуации в Грузии. За последние несколько лет она приняла негативные резолюции в отношении этой страны и провела многочисленные дебаты о состоянии демократии и правах человека. Его деятельность также отражается в стремлении Европейского союза к конкретным действиям в ответ на действия грузинских властей. Прежде всего, Европейский парламент стремится к тому, чтобы Европейское сообщество осуществляло и вводило санкции против людей и должностных лиц, ответственных за регресс демократии [2]. Следует отметить, что в резолюциях часто упоминаются конкретные имена лиц, которые должны быть охвачены.
Последние инициативы Европарламента в ответ на политическую ситуацию в Грузии.
В последнее время Грузия продолжает выступать в Европейском парламенте в рамках своей дальнейшей деятельности. В октябре прошлого года президент этого органа Роберт Метсол на пленарном заседании объявил, что лауреатами премии Сахарова [3] стали Анджей Почобут и грузинский журналист Мзия Амаглобели, один из символов протестов Грузии после парламентских выборов 2024 года [4]. Премия была вручена в декабре того же года. От имени заключенной в тюрьму журналистки ее принял другой журналист, работающий в ее СМИ. Она прочитала письмо лауреата, адресованное Европарламенту, в котором Амаглобели напряженныйПремия присуждается от имени журналистов и журналистов, борющихся в Грузии за спасение журналистики, чтобы голос граждан Грузии, несогласных с политическим положением своей страны, был услышан. Что касается государства, в котором он находится обозначенныйВласти в Грузии безжалостны, потому что, помимо прочего, они уничтожают свободные СМИ, ликвидируют оппозицию или демонтируют НПО.
В последний месяц 2025 года на пленарном заседании также состоялись дебаты по углублению кризиса демократии в Грузии. Несколько десятков парламентариев взяли слово. Подавляющее большинство осудило демократию. Среди них заявления Были и те, кто правильно сравнил ситуацию в Грузии с ситуацией в Белоруссии. Организация внимание к появляющимся сообщениям о применении сильных химических веществ при подавлении протестов. Малик Азмани, евродепутат сказал В Грузии больше политических заключенных, чем в России. Участники дискуссии также подчеркнули необходимость персональных санкций, призвали к освобождению политзаключенных и подчеркнули, что Грузия сбилась с европейского пути.
В январе этого года Европарламент принял в виде резолюции доклад за 2025 год об осуществлении общей внешней политики и политики безопасности, в котором этот пассаж был посвящен ситуации в Грузии. В этом документе вновь высказывается резкая критика в отношении того, куда направляются власти этой страны. Европейский парламент осужденный Прежде всего, авторитарные побуждения Грузинской мечты и отметил, что отвергает признание законности недавних парламентских выборов. При этом она считает Грузию государством, принадлежащим этой партии и управляемым незаконными властями. Кроме того, как и в других резолюциях, Европарламент настаивает на том, что грузинские власти в целом отклоняются от пройденного пути. Он также повторил свой призыв к Европейскому союзу ввести конкретные санкции в отношении представителей «Грузинской мечты» и должностных лиц, ответственных за регресс демократии в Грузии.
Важность деятельности Европейского парламента в отношении Грузии.
Деятельность Европарламента в контексте авторитарного курса грузинских властей и меняющейся общественно-политической ситуации в Грузии имеет прежде всего политическое и символическое значение. Важно подчеркнуть регулярность действий, то есть принятие дальнейших резолюций, организацию дебатов, а также разработку и предложение изменений в отношениях между Европейским Союзом и грузинскими властями. Таким образом, Европарламент не позволяет забыть о постоянно ухудшающейся политической ситуации в кавказской стране. Это тем более важно, что геополитическая ситуация в мире продолжает сгущаться и количество связанных с ней случаев и проблем стремительно растет. Вопрос о Грузии действительно можно забыть, и власти этой страны будут проводить дальнейшие недемократические законодательные изменения, не будучи замеченными миром. Тем не менее, Европейский парламент действует против международных условий, которые могли бы благоприятствовать грузинским лицам, принимающим решения.
В то же время он создает нарратив и поддерживает дебаты о состоянии Грузии. Поэтому Европейский парламент, как представляется, является международным хранителем ценностей в мире, особенно тех, которые лежат в основе функционирования Европейского Союза. В нем четко указывается, кто несет ответственность за то, как выглядит политика Грузии. В своем повествовании он использует прямой, очень критический и решительный тон и язык для описания ситуации в этой стране. Стоит отметить, что Европарламент пытается подчеркнуть, что «Грузинские мечты» и связанные с ними люди несут ответственность за отход от проевропейского курса и авторитарного направления власти. В резолюциях он избегает формулировки, идентифицирующей эти власти со всем государством. Таким образом, термин «Грузия» относится ко всем гражданам, большинство которых хочет идти по европейскому пути. Это связано с тем, что Европарламент не считает эти органы законными.
Действия Европарламента также важны для гражданского общества в Грузии и самих протестующих. Они получают важный сигнал поддержки и о том, что европейское сообщество их не забывает. Таким образом, их действия узаконены, что Европарламент рассматривает как проявление сильного стремления к свободе, демократии и будущему членству в Европейском союзе. Это также можно рассматривать как своего рода психологическое действие, поскольку это заставляет грузин осознавать, что их борьба встречает одобрение, признание и жест солидарности со стороны важного международного игрока, Европейского парламента. Оставленные сами себе в борьбе с аппаратом власти, они могли быстрее демобилизоваться и начать ощущать бессмысленность собственных действий и тем самым отпустить борьбу за собственное будущее.
Принятые меры также являются основой для дальнейшей деятельности в этой области. Они продолжат оказывать давление на грузинские власти и поддерживать социальную мобилизацию, направленную на восстановление верховенства права в Грузии. В то же время они также могут рассматриваться в качестве руководящих принципов того, как другие институты ЕС и государства-члены должны действовать в отношениях с грузинскими властями. Это важно ввиду того, что деятельность Европарламента часто может не иметь прямых результатов, даже в виде некоторого изменения в поведении грузинских властей. Наконец, он использует инструменты, которые не имеют юридической силы. Однако эта деятельность может косвенно способствовать реальным изменениям. Повествование Европейского парламента может быть отражено в программных документах Европейского союза, а также в государствах-членах, что, в свою очередь, может оказать конкретное давление на грузинские власти, чтобы они вернулись на демократический путь.
[1] См., например, К. Федорович, Прямо на службе авторитаризма. Законодательные изменения, ведущие к ликвидации гражданского общества и краху демократии в ГрузииИнститут Центральной Европы, 2025.
[2] См., например: Резолюция Европейского парламента от 13 февраля 2025 года об ухудшении политической ситуации в Грузии (2025/2522 (RSP)).
[3] Их. Сахарова - это награда, присуждаемая отдельным лицам, группам или различным организациям за их действия и вклад в защиту прав человека и свободы мысли. Это премия Европейского Союза, которая ежегодно вручается Европейским парламентом. Таким образом, это важный сигнал международному мнению и самим победителям, что они не предоставлены сами себе и могут рассчитывать на поддержку ЕС в своей деятельности.
[4] Мзия Амаглобели является основателем независимых грузинских СМИ, известных высококачественным анализом и достоверной информацией. Они сообщают о проблемах, связанных с коррупцией и злоупотреблением властью и правами человека. Сама журналистка участвовала в антиправительственных послевыборных протестах, а в январе 2025 года была задержана после того, как собиралась ударить одну из полицейских в ответ на жестокие действия службы против протестующих. Суд установил, что имело место нарушение неприкосновенности офицера и приговорил ее к двум годам лишения свободы в августе того же года. Подчеркивается, что решение суда было политически мотивированным, поскольку в аналогичных случаях не было наложено столь суровых наказаний. Кроме того, защита журналистов указала, что совершенный ею поступок был символическим, не опасным, осуществлялся во время протестов в эмоциональной атмосфере, и что офицер не получил никаких травм. Европарламент также высказался по этому вопросу, опубликовав резолюцию о задержании Мзии Амаглобели. Он подчеркнул В нем говорится, что арест был политически мотивирован и что некоторые из связанных с ним процедур не были надлежащим образом проведены. При этом Европарламент потребовал его немедленного и безоговорочного освобождения.
