«Транспорт является значительным барьером. Вернее, его отсутствие, - говорит Мария Хлод.
«Несколько деревень в общине очень отдаленные, и нет регулярных автобусов или альтернативных транспортных средств», — добавляет она.
Хлод является региональным координатором Национальной ассамблеи инвалидов Украины. Родом из Херсона, она бежала на запад после полномасштабного вторжения России в 2022 году. Сейчас она работает в Торчине, на северо-западе Украины, помогая переселенцам с ограниченными возможностями ориентироваться в лабиринте бюрократии и выживания. Ее работа является частью Empower Ukraine, более широкой сети солидарности, охватывающей страну, реализуемой при поддержке Христианской слепой миссии и финансировании Федерального министерства иностранных дел Германии.
«Некоторые люди живут во временном жилье в течение многих лет», — говорит она. «Они до сих пор не знают, как получить доступ к поддержке, и часто даже не могут добраться до ближайшего офиса. Международное финансирование - это то, что позволяет нам помочь им больше всего. "
В Торчине, небольшом городке в окружении сельскохозяйственных угодий, Хлод проводит большую часть своей недели, делая телефонные звонки и собирая данные для Ассамблеи. Его роль не только административная.
«Иногда это так же просто, как помочь кому-то добраться до больницы или получить надлежащую документацию, которая может иметь значение, потому что некоторые люди даже не обеспечены этим», — объясняет она. Работа, добавляет она, заключается не в благотворительности, а скорее в настойчивости: поиске транспорта, подтверждении медицинских записей и обеспечении того, чтобы люди не были забыты.
Подсчет перемещенных лиц и нуждающихся
По всей стране эта тихая настойчивость держит на плаву десятки тысяч украинцев. До начала полномасштабной войны на Украине официально было зарегистрировано около 2,7 миллиона человек с ограниченными возможностями — около шести процентов населения. Эта цифра, взятая из довоенных данных, теперь безнадежно устарела. Боевые действия оставили десятки тысяч раненых, перемещенных лиц или отрезанных от медицинской помощи. Никто не знает, сколько людей живут с постоянной инвалидностью или ограниченной подвижностью.
В сельских общинах Украины, особенно вдали от крупных городов, доступность остается минимальной. Тротуары неравномерны, клиники часто находятся наверху, а общественного транспорта мало. Еще до 2022 года Украина отставала от европейских стандартов по инклюзивной инфраструктуре. Российская война еще больше сдвинула этот вопрос с повестки дня.
«Там ограниченный транспорт, и поскольку Россия атакует энергосистему Украины, там также нет надежной электроэнергии — это реальность», — говорит Хлод. "Инвалиды часто оказываются последними, кто получает какую-либо помощь. "
В пятистах километрах на восток, в Полтавской области, Наталья Прухло сталкивается с аналогичными проблемами. После бегства с востока Украины она прибыла в город Опишня и теперь работает местным координатором Национального собрания людей с ограниченными возможностями в своей небольшой общине.
«Я понятия не имела, что это то место, где я закончу», — говорит она. «Как человек с инвалидностью я с радостью выступаю за перемены, но это нелегко. "
Прухло координирует работу волонтеров, помогает распределять пособия по мобильности и помогает семьям перемещенных лиц с оформлением документов. Ее офис занимает две небольшие комнаты в общественном центре, со стенами, выложенными инвалидными колясками и рамами для ходьбы.
«Некоторые люди, которые приехали с востока, не покидали свои дома в течение нескольких месяцев», — говорит она. «Речь идет не о страхе. Это касается логистики. Нет доступного транспорта, нет простого способа путешествовать. "
Она ведет список имен, с которыми работает.
"Этому нужен новый протез. Эта все еще ждет пандус за пределами своего здания, - объясняет она. «Вы решаете одно, и появляются три новые проблемы. "
Ситуация разоблачает пределы украинской системы инвалидности, которая по-прежнему в значительной степени зависит от личных медицинских комиссий и документов, выданных региональными властями. Для перемещенных лиц эти документы часто остаются в оккупированных или разрушенных городах. Без них они не смогут восстановить статус инвалида или получить доступ к пособиям.
«Вы не можете получить пенсию или медицинскую помощь без документов, и вы не можете получить документы без поездок», — говорит Хлод. «Это и есть петля. Теперь есть цифровые опции или способы получить ваши документы в новых местах, но это трудно для людей с низкими цифровыми навыками или проблемами мобильности. "
Как Hlod, так и Pruhlo работают через небольшие гранты и пожертвования, связываясь с другими координаторами по телефону. Их сети, такие как Европейский форум инвалидов, поставляют все, от костылей и ортопедических матрасов до небольших складных пандусов, построенных добровольцами.
«Иногда мы храним оборудование в гаражах или школах», — говорит Прухло. «Это импровизация, но она работает. "
Несмотря на трудности, обе женщины считают свою работу частью более широкого восстановления Украины. С момента подачи заявки на членство в ЕС Киев обязался соответствовать Конвенции ООН о правах инвалидов и стандартам доступности ЕС. Теоретически это означает безбарьерный дизайн в новых жилых, транспортных и общественных зданиях. На практике прогресс идет медленно.
«Бумага движется быстрее, чем строительство», — говорит Хлод. «У нас до сих пор есть клиники, куда нельзя зайти даже с инвалидной коляской. "
Инклюзивная реконструкция?
Украинские власти объявили «реконструкцию без барьеров» руководящим принципом восстановления, но местные активисты говорят, что они все еще ждут видимых результатов. Проблема не только физическая, но и бюрократическая. Многие перемещенные лица остаются вне официальных реестров и не получают никаких льгот.
«Нет единой базы данных», — говорит Прухло. «Каждый регион имеет свои собственные процедуры. Все зависит от индивидуальных усилий из-за этих непоследовательных процедур. "
Цифры подчеркивают этот разрыв. По данным Национальной ассамблеи, тысячи внутренне перемещенных лиц с инвалидностью живут в импровизированных приютах или арендованном жилье без адаптированных ванных комнат или отопления. Многие полагаются на добровольцев для питания, медицинского обслуживания и мобильных устройств. В докладе Министерства социальной политики от 2024 года были признаны «системные барьеры» в предоставлении услуг людям с ограниченными возможностями во время войны, особенно в сельских районах, и обещаны цифровые решения. Но для онлайн-регистрации требуется стабильный интернет, который часто недоступен.
«Все предполагает связь», — говорит Хлод. "Когда отключается электричество, мы возвращаемся к бумажным формам. "
Обе женщины научились управлять своими ожиданиями. В Опишной Прухло вспоминает небольшую победу: волонтеры собрали деньги, чтобы проложить 40 метров бетонной дорожки между двумя домами, где живут инвалиды-колясочники.
«Теперь они могут навещать друг друга», — говорит она с улыбкой. «Это прогресс, даже если он не виден в национальном масштабе. "
Хлод рассказывает похожую историю. Одна из ее клиенток, женщина, перемещённая из Херсона, месяцами не могла добраться до областной больницы, потому что автобусная остановка была слишком далеко, а дорога слишком неровная. Местный волонтер предложил еженедельные поездки, и в конце концов женщина получила откидную инвалидную коляску через сеть Ассамблеи.
«Она сказала мне, что это изменило ее жизнь», — говорит Хлод. «Но правда в том, что для базовой мобильности не нужно прилагать столько усилий. "
Национальная ассамблея лоббирует правительство, чтобы фонды реконструкции включали обязательные стандарты доступности. Организация, которая тесно сотрудничает с Программой развития ООН и европейскими партнерами, утверждает, что инклюзивность должна рассматриваться как проблема национальной безопасности, поскольку устойчивость зависит от способности каждого участвовать.
Их пропаганда через Empower Ukraine также нацелена на более широкую аудиторию, призывая европейских доноров и учреждения обеспечить, чтобы гуманитарная помощь была включена для инвалидов, и чтобы финансирование соответствовало международным стандартам и механизмам подотчетности. Одна из целей проекта заключается в том, чтобы выйти за рамки краткосрочной помощи и работать над изменением того, как системы помощи включают инвалидов на протяжении всей их политики и программирования.
«Если люди с ограниченными возможностями будут исключены из процесса восстановления, мы потеряем часть рабочей силы, часть общества, часть будущего», — сказал он.
Масштаб предстоящей реконструкции огромен: по некоторым оценкам, с 2022 года повреждено или разрушено более 200 тысяч жилых домов. Для таких защитников, как Прухло, возможность заключается в том, чтобы перестроиться по-другому.
«Мы должны планировать доступность с самого начала», — говорит она. «Это дешевле и умнее, чем пытаться исправить это позже. "
Тем не менее, на данный момент большая часть прогресса остается локальной — импровизированной, недостаточно финансируемой и зависящей от решимости.
«Есть много разговоров о будущем», — говорит Прухло. «Но наша работа заключается в том, чтобы люди выжили в настоящем. "
В Торчине, по мере приближения зимы, Хлод запирает свой кабинет, записную книжку, полную имен, телефонных номеров и адресов. Завтра она снова начнет звонить мэрам, отслеживать поставки и организовывать поездки.
«Это не героическая работа», — говорит она. «Это только основы. Но основы - это то, что людям нужно больше всего. "
Анна Романдаш Журналистка из Украины и автор книги «Женщины Украины: репортажи о войне и после нее» (2023).
«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.
