Наши Недавняя запись В книге «В тени», запись разговора Л. Мазевский Бывший глава AW - Г. МаленькийМы получили очень положительный прием с вашей стороны. Вы просили больше, так что мы получили это! У нас еще три мысли.
Мы писали о разрыв между декларациями экс-главы АВ и фактическим функционированием службы Когда он занимал свою должность. Мы также посвятили много времени обсуждению Различия в подходе к сотрудникам, работающим под дипломатическим прикрытиемЭто произошло между Г. Малецким и предыдущим руководством.
Сегодня мы рассмотрим еще три темы, которые «выловили» из прочтения книги. Первым пожаром станет алкоголь на службе. Мы постараемся убедить вас, что институциональная реформа служб не может основываться исключительно на законодательных изменениях. Мы также постараемся показать, почему социальное давление играет очень важную роль в этом процессе.
Услуги алкоголь
«В служении ты пьешь». Миф о циркуляции, который также раскаивается в некоторых отрывках книги «В тени», заключается в том, что офицер «должен укусить», потому что у него якобы такая напряженная работа. Главы служб делятся на тех, кто терпит пьянство в «компании», и тех, кто говорит: «Нулевой алько». Ноль! Этот последний подход, похоже, разделяет Г. Литтлки.
Однако это слишком упрощенно. На наш взгляд, подход к алкоголю в министерстве - это просто отражение его профессионализма. И то, что мы обсуждаем это, является пережитком «правильного прошлого». Ответьте на этот вопрос: будет ли кто-то серьезно обсуждать, должен ли быть алкоголь в польском отделении Microsoft или нет?
О, нет. И мы предполагаем, что время от времени отдельные работники могут также сталкиваться со стрессовыми ситуациями. Серьезные компании просто имеют определенные стандарты. И сотрудник знает, что когда организуется интеграционное мероприятие, можно выпить.
В эффективной компании никто не будет ставить проблему с тем, что по соответствующему случаю (например, подписывая выгодную «сделку») соавторы успеха выпьют стакан хорошего «виска». Ежедневно сотрудники компании вместо выполнения своих обязанностей не будут делать «манджану» в стиле питья водки в течение дня.
И если они это сделают, они пострадают от последствий такого поведения. Если, например, они не могут пойти на обед, выпить картошку фри с пивом, а затем нормально функционировать на работе. Ну, тогда никто не будет преследовать их с алкотестером в офисе. Речь идет об эффекте, умеренности и о том, что это происходит от того или иного чувства профессионализма.
Маразмное образование, лишенное для своей работы руководящих и оценочных механизмов, офицеры которых дополнительно обучаются, а затем управляются в духе жизни, перенесенном из Польской Народной Республики, поэтому может иметь не столько «алкогольные проблемы», сколько более широкий профессиональный подход к выполняемым обязанностям.
В прошлом были периоды в службе, например, когда не было «роботов» и некоторые люди могли сидеть в комнатах и даже в течение дня пить «сильные напитки». Реальная проблема в таких ситуациях заключается не в том, употреблялся ли алкоголь в то время, а в том, как это было разрешено.
Именно поэтому мы будем "решать" эту проблему по принципу: "а теперь запретим пить в здании, исключим возможность купить его в столовой и все будет гит" напоминает лекарство поля боя в советском выпуске. Это включает в себя «подготовку» ран конечностей путем ампутации. Была проблема? Без проблем.
При этом мы считаем, что в этом нет ничего неуместного, что по возвращении с успешной встречи надзиратель пригласит офицера за бокалом виски оценить его успех. Нет ничего плохого в организации интеграционных и круговых мероприятий. Однако они не должны иметь место, например. когда За пределами восточной границы происходят процессы, важные для безопасности Польской Республики.
Аналогичный подход проявляется и в других аспектах функционирования компании. Алкоголь может быть полезным элементом в процессе обучения. В умеренных количествах можно частично справиться с усталостью, вызванной недостатком сна. Должностные лица также должны иметь возможность проводить оперативные совещания, в ходе которых потребляются различные "транквилизаторы".
Они также должны знать, где находится их предел, после чего они не смогут выполнить задачу или подвергнутся другим угрозам. Поэтому беседа должна вестись таким образом, чтобы одновременно поддерживать отношения с фигуристом, но сохранять умеренность в употреблении алкоголя.
Однако это не значит, что операция предполагает неотрывное употребление водки. Нет. Это зависит от обстоятельств, вида дела, фигур, фигурирующих в нем, а также подхода и особенностей характера офицера. Вы можете быть очень хороши для «операторов» и практически не употреблять алкоголь. Но вы также можете сделать обратное. «Золотых» ресурсов нет.
Однако ситуации, когда "тренировочные" поездки являются оправданием "острого события" не только для участников, но и для инструкторов, неприемлемы. Кроме того, крайним проявлением «хорошего качества» образования является наполнение тренировочных функций лиц, не способных контролировать свое «алкогольное влечение».
Так вы видите, что вопрос «пить» в службах — это не просто вопрос толерантности или нетерпимости? Это не детский сад. Профессиональное образование и его сотрудники должны прекрасно знать, когда и где есть место для алкоголя. И если это не так, то для изменения всей организационной культуры требуются гораздо более глубокие изменения.
И последнее. Все эти книги и фильмы произвели на свет маленький «голливодзский» образ польского офицера. Между тем, среднестатистический представитель этой профессии больше похож на чиновника, который видит изнутри различные патологии, действующие в родной администрации. И делает это 10, 15 или 20 лет подряд (!). Часто в одном и том же учреждении.
Такова ситуация, когда многие люди, войдя на службу, думают, что их жизнь скоро почти напомнит судьбу Джеймса Бонда, а через некоторое время понимают, что они ближе к персонажам книги «Параграф 22». Станет ли стресс от рискованной работы их главной проблемой?
Что, если злоупотребление алкоголем является скорее проявлением профессионального выгорания и подобных проблем, с которыми сталкиваются офицеры? В мероприятиях, связанных с услугами, мы часто пытаемся найти сенсации. Между тем причины части из них Иногда это может быть гораздо более «прозаичным», чем может показаться. Хотя это не значит, что они менее депрессивны.
Институциональная реформа – это не только законодательные изменения.
Большая часть польских дебатов о реформе спецслужб сосредоточена в основном на законодательных изменениях. Это связывает, что исключает, здесь изменить представление, и там сформировать комитет. Все будет хорошо. Нет, это не будет хорошо, потому что это как наливать воду из одного стакана в другой. Она останется прежней.
По нашему мнению, необходимо восстановить методы работы отдельных учреждений. Для этого вам нужно начать с выбора группы людей, которые будут нести ответственность. Политики должны перестать бросать руководителей службы по принципу: кто-то там знает этого парня откуда-то, и если у него достаточно сил, чтобы побить, он выдвигает свою кандидатуру.
Нет. Этому выбору должен предшествовать нормальный процесс найма. Так мужчина приходит, представляет диагноз, а также конкретные предложения по решению проблем. Однако найти подходящих кандидатов будет непросто. В нынешней «мундуре» не хватает лидеров, обладающих навыками и опытом эффективного управления людьми.
Более того, те, кто сможет реформировать службу, не встретятся (допустим исключения) среди высокопоставленных офицеров, у которых в прошлом уже были управленческие функции. Такие люди более или менее «совместимы» в системе. Поэтому трудно ожидать, что они перевернут его с ног на голову.
Возможно, группе людей, на которую будет возложена задача реализации реформы, также должны частично дополнить люди вне службы - хорошие менеджеры с опытом, полученным, например, от бизнеса. Кроме того, сформированная таким образом команда реформаторов должна иметь гарантию своей "неадекватности" в течение определенного периода времени, например четырех лет.
Затем они должны быть тщательно учтены в своих заданиях. Отсутствие значительного прогресса в реформе должно означать автоматическое увольнение. Мониторинг прогресса не должен быть проблемой, поскольку необходима крупная реформа, а не «скачок» реальности.
Этот процесс должен начинаться с определения точных задач формирования. Следующим шагом будет перестройка процесса найма, процесса обучения, методов работы, организационной структуры, способов, которыми осуществлялась служба, и так далее. Словом, все надо строить с нуля, потому что нынешний формат просто анахроничен и неэффективен.
Если говорить с молодым поколением офицеров, то многие из них так думают: «Сплит... и творить с нуля». Однако некоторые комментаторы часто высмеивают такие предложения, выражая естественную озабоченность по поводу того, будем ли мы «вооружаться» в течение нескольких лет.
Однако, на наш взгляд, такой подход неверен. Во-первых, предполагается, что мы теперь «вооружены». Однако давайте посмотрим на ситуацию за пределами нашей восточной границы. Польские службы не смогли сами предсказать и, возможно, противостоять российской агрессии и подготовить Украину к сопротивлению ей.
Поэтому мы были вынуждены полагаться на информацию, поступающую из США, и на то, что Вашингтон сделает, чтобы Москва не взяла Киев. Таким образом, те же цели могут быть достигнуты гораздо меньшим числом. Но если бы американский ответ на российское вторжение был похож на тот, что был в 2014 году, мы были бы... задницей...
Во-вторых, строительство сервисов с нуля не означает, что вдруг возникнет вакуум. На месте старых будут созданы новые образования. Можно даже принять модель, в которой создается эта новая служба (например, разведка), работающая несколько лет параллельно с AW и SWW, деятельность которых постепенно «высасывается».
Только в тот момент, когда принята модель институционального обновления услуг, могут быть рассмотрены изменения в сфере установленных законом механизмов. Это второстепенный вопрос. Рассмотрим примеры иностранной службы. Украинская СБУ является коррумпированным, неэффективным пирсом, и поэтому попытки реформировать ее направлены на сокращение ее полномочий и задач, чтобы стать только контрразведывательной службой.
Но уже в случае с ФБР, которое объединяет компетенции в борьбе с терроризмом, контрразведкой и борьбе с организованной преступностью. И никто не предлагает исключить какую-либо из этих сфер из структуры американской службы.
Поэтому разумное решение заключается в создании американского комитета, предложенного Г. Малеки, который отвечал бы за поток информации между различными формациями и за предотвращение перекрытия различных служб. Однако, по нашему мнению, мало что может помочь само по себе.
Это общество должно форсировать реформу спецслужб
На протяжении многих лет в Польше говорят, что услуги «политизированы». Но партия Х побеждает на выборах, и ничего не меняется. Почему? Потому что перспектива зависит от места Как только появляется власть, возникает следующее искушение: «Ранние тайные агенты действовали в своих интересах, почему бы не сделать это в наших? Нам будет легче сохранить власть. "
Однако гораздо сложнее принять меры по «деполитизации» служб, потому что правящая партия не может лишить себя инструментов, которые они считают полезными, но они могут быть использованы против нее в случае злоупотреблений.
Точно так же на службе, например, на протяжении многих лет офицеры бормотали друг другу: «Что у нас есть только одна кофеварка в коридоре, которой достаточно людей, потому что другая отвела надзирателя в его комнату?» И потом один из этих офицеров получает повышение, но экспресс до сих пор не говорит: "Какого черта? А теперь трахни меня!
И правящая партия, и новоиспеченный надзиратель, «деполитизация» служб и сдача экспресса просто не окупаются с точки зрения собственных интересов. Если только они не смогут подняться до надпартийного уровня и начать думать о долгосрочных выгодах для государства.
Но рассчитывать не на что. Подобные процессы мы видим повсюду. Подавляющее большинство стран не могут избежать этой ловушки. Дело не в том, что только американцы, ирландцы или швейцарцы обладают, например, лучшими знаниями в области экономики, обладание которыми заставляет эти страны осуществлять действия, ведущие к накоплению богатства и благосостояния общества.
Нет. Элиты в Мексике или Украине также знают об этих «волшебных» рецептах. Однако они не хотят их реализовывать. Как можно убедить власти в Киеве реформировать судебную систему таким образом, чтобы не политики, контролирующие экономические приговоры, могли разбогатеть и решать, кто еще разбогатеет?
Поэтому осуществление институциональных реформ является очень сложным процессом. Однако только создание определенных стимулов и ограничений сделает политиков, а также представителей администрации гораздо более активными в интересах широкой общественности, а не только своих. История показывает, что человек склонен быть эгоистом.
Шахтеры требуют исключительных пенсионных льгот. "Мундур" может выступить против этого, но сколько поддерживают отставку "мы" после 15 лет, потому что "лучше для бюджета и пенсионная система будет справедливее"? А вы знаете многих юристов, которые выступают за "открытие" этой профессии, в результате чего цены на юридические услуги упадут? Спросите водителей такси, как они относятся к «Уберу» и так далее.
Тем не менее, некоторым странам удается преодолеть эту тенденцию, чтобы потянуть за собой каждую из них. В долгосрочной перспективе наградой за эти усилия является, среди прочего, общее процветание, высокое качество жизни или гораздо более высокое чувство справедливости в обществе.
Поэтому не случайно, что относительно узкая группа богатейших стран мира одновременно является одной из стран с наиболее эффективными институтами (не считая "счастливых", процветание которых обусловлено огромными запасами нефти). Для этого всем им на той или иной стадии развития пришлось сломать сопротивление, связанное с особыми интересами групп и индивидов.
Общественность одержала победу над элитой, которая контролировала власть и ресурсы. Кроме того, общество привело к созданию институтов, гарантирующих максимально широкое распространение политических прав, а также равные возможности для экономического успеха. Это произошло, в частности, в США.
С тех пор власти в Украине, возможно, имели аналогичные стимулы для своих коллег в Украине, чтобы преследовать их конкретные интересы. Однако соответствующие «сдержки и противовесы» помешали им это сделать. В Египте так называемая «арабская весна» привела к свержению власти, но на этой основе не удалось построить новый набор институтов, который бы сохранил новый порядок.
Следовательно, прежняя «система» возродилась. Это то, что мы должны помнить и в Польше. Мы многое сделали. Ведь мы находимся на совсем другом этапе развития, чем, например, Украина. Однако мы постепенно начинаем «уходить» от чехов, и между нами и США, Ирландией или Данией все еще существует огромный разрыв.
Так что если мы хотим наконец создать реальные - жизненные службы, то это потребует социального давления, которое может привести лишь к появлению политической воли к проведению реформ для тех, кто у власти. Только у них есть прерогативы для осуществления изменений.
Поэтому, среди прочего, мы решили создать блог. Мы хотим, чтобы все больше людей знали о проблемах, которые существуют в сфере безопасности. Необходимо сломать «грязь» секретности, за которой эта «грязь» способна скрыть свое «низкое качество». Общественность должна отвечать на такие вопросы, как:
«Хочу ли я, чтобы армия, на которую мы тратим 2% ВВП в шлемах PRL, и подготовка базового солдата предсказывали такой анахронизм, как смоделированная стрельба из капусты по поступающим бойцам?» — спросил он.
И действительно ли нам нужно 100 000 чиновников в форме в полиции, но лучше ли иметь 50 000 хорошо подготовленных офицеров, рядом с ними толпа гражданских лиц, выполняющих служебные обязанности?
«Что делает контрразведка для подготовки Польши к асимметричным угрозам? "
Разве разведка предсказала агрессию против Украины? "
"Сколько дел, возбужденных КБА, закончилось вынесением обвинительных приговоров? "
Мы надеемся, что рано или поздно «критическая масса» соберется, которая подумает: «Ага, здесь, слабо... на что мы тратим эти миллионы?» Привет. Начальник службы X, мы приглашаем вас на телевидение, чтобы объяснить общественности, почему это так и что служба делала в прошлом году. "
Пусть хотя бы потеют. Это наши институты и ваши. Как насчет того, чтобы медленно открыть окно, возможность провести соответствующие реформы?
В связи с этим книга «В тени» является новинкой на польском издательском рынке. Она включает в себя диагностику текущего состояния ОВ, предложения по изменениям и оценку некоторых решений, принятых в сфере спецслужб в прошлом. Поэтому этот пункт является частью обсуждения эффективности собеседования и возможных потребностей в изменениях.
Такой тип дискуссии не может вестись на основе книг о военных или специальных службах, но либо биографических романов, либо литературной фантастики, призванной развлечь читателя. В последние годы мы наблюдаем внезапный всплеск такого рода позиций на рынке.
Их популярность показывает, что на такую литературу был спрос. Так что трудно удивляться, что новые авторы решают опубликовать похожие книги. Очень хорошо. Единственная проблема, которая может возникнуть из этого, заключается в том, что читатель почувствует, что образ офицеров AW представлен в V. Книги Северского настоящие.
Нет, это не так. Позиции В. Северского — литературная фантастика. Развлечения. Давайте наслаждаться этим, но давайте не будем формулировать картину службы на этой основе. Точно так же мы не будем обсуждать ЦРУ на основе саги с участием Джейсона Борна, а скорее историю этой службы пером Т. Вайнера («Наследие наркотиков»).
Эта статья была создана благодаря поддержке наших подписчиков. Если вы верите в то, что мы делаем, вы можете помочь нашей работе, получив доступ к еженедельным колонкам, где мы комментируем текущие события. Просто нажмите здесь.
Подпишитесь на нашу еженедельную почту информационный бюллетеньВ ней вы найдете обзор событий прошлой недели, комментируете текущие события и эксклюзивные и правдивые анекдоты из мира военной и военной службы.
