5 июня истекает срок действия действующего режима свободной торговли между Украиной и Евросоюзом. Будут восстановлены тарифные квоты и пошлины на часть сельскохозяйственной продукции. До заключения нового долгосрочного торгового соглашения должен применяться временный переходный механизм: 7/12 годовых тарифных квот. "Это будут трудные переговоры, потому что это также этап подготовки всего процесса будущей интеграции Украины в Европейский Союз", - сказал министр сельского хозяйства Чеслав Секиерски.
До 2022 года торговля ЕС с Украиной основывалась на Соглашении об ассоциации DCFTA (Соглашение о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле), действующем с 2016 года. После вторжения России на Украину в июне 2022 года Европейская комиссия приняла автономные торговые меры (ATM), которые позволили беспошлинный въезд украинских товаров в ЕС. Это очень важно для страны, которая защищается от российского агрессора. В 2021 году Украина получила почти 41% экспортных доходов от реализации агропродовольственных товаров, а в 2022 и 2023 годах — 53 и 61% соответственно. После протестов фермеров из соседних стран в прошлом году ЕС продлил приостановку пошлин до 5 июня, но с дополнительными гарантиями для защиты рынка ЕС.
- Это открытие в резком виде было введено в июне прошлого года, теперь в июне оно закончится. Квоты, которые определяли объемы импорта на европейский рынок, были фиксированными. Теперь этот период закончился, мы возвращаемся к Соглашению об ассоциации на некоторое время. Подчеркивается в интервью Newseria д-р Чеслав Сиекиерски, министр сельского хозяйства и развития сельских районов. - Соглашение об ассоциации дало небольшое открытие европейского рынка для украинских товаров, но мы знаем, что Украина будет очень сильно стремиться к дальнейшим переговорам по увеличению своего экспорта на европейский рынок.
Переходный механизм должен применяться в 7/12 годовых тарифных квот. Это означает, что Украина сможет экспортировать часть сельскохозяйственной продукции в ЕС по 58% годовой тарифной квоте (пропорционально оставшимся семи месяцам года). После превышения лимитов будут применяться пошлины. Переходный механизм будет действовать до тех пор, пока не будет разработана новая долгосрочная правовая основа.
- Мы заинтересованы в наименьшем украинском экспорте на польский, европейский рынок, но украинская сторона говорит: да, но у Польши есть профицит экспорта, поэтому мы тоже хотим участвовать и экспортировать наши товары каким-то образом. Это сложные переговоры, потому что это также этап подготовки всего процесса будущей интеграции Украины в Европейский Союз. «Подчеркивает министр сельского хозяйства.
Данные Еврокомиссии показывают, что ЕС является крупнейшим торговым партнером Украины, ответственным за более половины ее торговли товарами. В прошлом году стоимость экспорта из Украины в ЕС составила 24,5 млрд евро. Основными товарами в стоимостном выражении являются зерно (18,1% от общего объема экспорта), животные и растительные жиры и масла (12,5%), семена масла (10%), железо и сталь (7,8%). Для сравнения, экспорт из ЕС в Украину в 2024 году составил 42,7 млрд евро, в основном это топливо и минеральная нефть или техника. В 2023 году Украина осталась третьим по величине источником импорта ЕС агропродовольственной продукции по стоимости.
Страна с 30 миллионами гектаров высокоплодородной почвы имеет самую большую сельскохозяйственную площадь в европейской зоне и до войны называлась «сестрой Европы». Это серьезная конкуренция за польский экспорт сельскохозяйственной продукции на рынки ЕС. По данным KOWR, в 2024 году доходы, полученные от экспорта агропродовольственной продукции из Польши, выросли на 2,7 процента по сравнению с 2023 годом, до рекордного уровня в 53,5 миллиарда евро. Доля рынка ЕС составила 74%.
Украинское сельское хозяйство имеет огромный потенциал, хорошие почвы, большие площади, поэтому возможности производства уникальны. Технология была передана из западных стран, из Европейского Союза, и, следовательно, эффективная техника, эффективные, хорошие средства защиты растений. Они часто используют средства защиты растений, которые еще не разрешены в Европейском Союзе, потому что они оказали негативное влияние на окружающую среду, но Украина еще не находится в Союзе. — говорит д-р Чеслав Сиекиерски.
COPA-COGECA вместе с другими европейскими сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями в начале мая подчеркнула, что, хотя постоянная поддержка Украины необходима, не менее важно обеспечить, чтобы европейские фермеры и производители не несли непропорциональной доли бремени этой поддержки. Либерализация торговли с Украиной привела к тому, что многие из них, особенно в таких секторах, как зерновые, сахар, птица, яйца, этанол и мед, подверглись сильному давлению. Производители сталкиваются с падением цен из-за переизбытка предложения на рынке, снижения доли рынка, логистических ограничений и роста производственных затрат из-за войны. Это, следовательно, угрожает их экономической жизнеспособности, позволяя России использовать пробел, оставленный отсутствием Украины на ключевых рынках в Северной Африке и Юго-Восточной Азии.
- Уровень поддержки, предоставленной Украине в 2022 году после атаки России, зависит от поддержки украинской экономики и украинского бюджета. Хотя мы часто сомневаемся, действительно ли эти деньги идут на беднейшую часть сельского хозяйства, на бюджет, в какой мере их перехватывают великие олигархи, которые бегут на сотнях тысяч гектаров. — говорит министр.
