Тезис, появляющийся в СМИ: Поляки чрезмерно поддерживают украинцев, проживающих в нашей стране. Мы не можем позволить себе содержать две нации.
Факты: Украинцы, покинувшие Украину с началом полномасштабной войны в 2024 году, охвачены временной защитой по всему Союзу, в результате чего получают определенные полномочия. Благодаря украинским мигрантам Польша растет быстрее.
- Каков статус украинцев в Польше и сколько их там?
- В целом украинцев в Польше можно разделить на две группы: тех, кто приехал в Польшу в результате начала полномасштабной войны на Украине в феврале 2022 года, и тех, кто приехал в нашу страну по другим причинам (например, до 2022 года многие украинцы работали в таких секторах, как строительство и уход за пожилыми людьми). С юридической точки зрения даже те украинцы, которые бежали в Польшу после начала войны, не являются беженцами.
- Украинцы, прибывшие в Польшу после 24 февраля 2024 года и заявляющие о своем желании остаться в нашей стране, охвачены так называемой временной защитой. Закон от 12 марта 2022 года об оказании помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны. Этот специальный закон, определяющий правовой статус беженцев из Украины в Польше, ссылается на статью 106(1) Закона о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша от 2003 года: Иностранцам, прибывающим в Республику Польша, которые покинули страну своего происхождения или определенный географический район в результате иностранного вторжения, войны, гражданской войны, этнических конфликтов или грубых нарушений прав человека, может быть предоставлена временная защита.
Закон конкретно регулирует ряд случаев, связанных с проживанием военных мигрантов в нашей стране (например, права на различные льготы) и гласит, что Уехать из Польши более чем на 30 дней означает потерять свои права (точно означает потерю права на проживание, но это влечет за собой потерю других льгот).
- Согласно миграционной статистике Управления по делам иностранцев за февраль 2025 года, в Польше проживает около 1,5 млн украинцев (представляющих 78% иностранцев в нашей стране). 993 000 используют их для временной защиты (каждый другой из них - ребенок). Для сравнения, по данным Центрального статистического управления на 31 марта 2023 года, мы приняли 997 737 жителей Украины, подлежащих временной защите.
Кроме того, 462 000 граждан Украины в настоящее время имеют действительные разрешения на временное проживание (например, для работы), а 92 000 имеют постоянный вид на жительство или являются долгосрочными резидентами ЕС.
2. Украинцы также защищены законом Европейского Союза.
- 4 марта 2022 года Совет ЕС принял решение о защите беженцев из Украины в соответствии с Директивой о минимальных стандартах предоставления временной защиты в случае массового притока перемещенных лиц. Директива не была принята для украинцев. Он был принят в 2001 году для жителей нестабильных тогда Балкан. Он касается ситуации массового притока перемещенных лиц из третьих стран, которые не могут вернуться в свою страну происхождения. Его решения призваны избавить офисы государств-членов от затопления иностранными заявками на защиту.
- На данный момент защита внутри ЕС, как ожидается, будет применяться до 4 марта 2026 года, но она может быть продлена (что уже было сделано). Его также можно сократить, если ситуация на Украине успокоится.
- В сносках ЕС указывается, что защита должна быть незамедлительной (и не предоставляться в конце длительной индивидуальной процедуры). Включает право на проживание, доступ к рынку труда, доступ к жилью, доступ к социальной помощи, средствам к существованию, доступ к образованию, доступ к медицинской помощи (по крайней мере, неотложной помощи и базовому лечению).
- Эти правила представляют собой единые минимальные стандарты защиты украинцев в ЕС. Они касаются столь же отдаленных Испании и Португалии, а также Польши и Румынии. Их можно рассматривать как выражение солидарности между всеми государствами-членами и теми, кто спасается от войны. Тем не менее, следует помнить, что каждое государство-член реализует положения Директивы в национальном законодательстве самостоятельно. Поэтому подробные решения могут варьироваться от страны к стране.
Например, в Польше украинцы имеют право предоставить 800+ (С 1 июня 2025 года условием будет посещение польской школы, из которой, конечно, освобождаются маленькие дети; ZUS уже готовится проверить льготы) или школьной экспедиции (хороший стартовый сертификат). Военные беженцы из Украины также имеют доступ к медицинским услугам на таких принципах, как граждане Польши.
Во Франции они имеют доступ к различным льготам, например, для неполных родителей с ребенком в возрасте до 3 лет или семейным пособиям для семей с не менее чем двумя детьми, в зависимости от семейного и финансового положения украинцев. Не существует эквивалента 800+, предоставленного всем, от первого ребенка, независимо от дохода.
Во Франции, где необходимо частично финансировать лечение, защищенные украинцы пользуются бесплатными услугами для всех французов (так называемая PUMa), с одной стороны, и получают CSS-добавку, которая предоставляется малообеспеченным людям, которые не могут позволить себе оплачивать свое лечение самостоятельно.
3. Сколько украинцев защищены в ЕС и является ли Польша самой обремененной?
- Евростат сообщает, что на конец марта 2025 года в ЕС было более 4,25 миллиона человек, бежавших из Украины, которым была предоставлена защита. 98,4% - украинцы, но защита предоставляется и другим национальностям, покидающим Украину. Большинство из них находятся в Германии (1 184 890; 27,8%), за ней следует Польша (997 120; 23,4%; в 2022 году их было более 1,5 млн) и в Чехии (365 055; 8,6%). Однако, если рассматривать население, Чехия является наиболее обремененной. — беженцы из Украины составляют 33,5 человека на 1000 жителей. В Польше 27.2.
- Взрослые женщины составляли 44,7% защищенных людей, несовершеннолетние 31,7%, взрослые мужчины 23,6%.
- Неслучайно в Польше так много беженцев с Украины. Согласно докладу Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), отражающему тенденции в середине 2024 года, До 69% беженцев и людей, ищущих другую форму международной защиты в мире, жили в соседних странах. Польша граничит с Украиной.
4. Польская экономика проигрывает мигрантам из Украины?
- По данным Центрального статистического управления По состоянию на конец ноября 2024 года в Польше насчитывалось 1069 400 иностранцев (в том числе 717 800 украинцев).Не обязательно защищенные. Если это официально, мы говорим только о законной занятости. Дело в том, что бегущие от войны люди работают реже, чем украинцы, приехавшие в Польшу до войны. Но давайте также помнить, что у нас очень много детей в этой группе.
- Авторы доклада Deloitte для УВКБ ООН за март 2024 года подсчитали, что в то время они работали между 225 000 и 350 000 беженцев военного времени, и 80% таких домохозяйств сохранили свою работу.
- Согласно отчету банка «Господарства Крайовего» за март 2025 года, в 2024 году было выплачено более 2,8 млрд злотых пособий в размере 800+ на 292 000 детей с украинским гражданством. При этом в том же году взносы социального обеспечения в ЗУС выплатили 794 тыс. украинцев. Всего По оценкам БГК, в 2024 году украинские иммигранты могут внести в польский бюджет около 15,1 млрд злотых, а выгоды для украинских иммигрантов не превышают их вклада в бюджет.
- По данным Deloitte Защищенные нами украинские мигранты, которые являются рабочими, предпринимателями и налогоплательщиками, внесут большой вклад в рост польского ВВП на 0,9-1,35%.
Источник:
https://www.gov.pl/web/udsc/citizens-Ukrainians-in-Poland-current-data-migration2
https://www.consilium.europa.eu/en/policy/refugee-inflow-from-Ukraine
https://data.unhcr.org/en/documents/details/111704
https://news.radiozet.pl/Business/zus-takes-sie-za-800-plus-checks-for-sure-s-s-are-ru-verification
Граждане стран, не входящих в ЕС, которые бежали из Украины и подвергались временной защите в конце марта 2025 года
Граждане стран, не входящих в ЕС, подпадающие под временную защиту в конце марта 2025 года (количество лиц)
